优化营商环境促进市场主体倍增先进集体和先进个人评选表彰工作方案

优化营商环境促进市场主体倍增先进集体和先进个人评选表彰工作方案

XXXXXXXX。根据《XX省评比达标表彰活动管理实施细则》、《XXXX》等有关要求，XXXX决定，评选表彰一批XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体和先进个人，制定本方案。

一、表彰名额、分配原则及评选范围

（一）表彰名额

评选表彰“XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体”50个、“XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人”100名。评选表彰实行差额推荐，差额推荐先进集体60个，先进个人110名。

（二）分配原则

一是优化营商环境工作和市场主体倍增工作分别在XXXX（县营商办）和XXXX（县倍增办）开展，为便于操作，分成优化营商环境类和市场主体倍增类分别进行评选，按照“五五开”分配名额，即优化营商环境类先进集体和先进个人、市场主体倍增类先进集体和先进个人名额各有25个、50名。二是部分乡镇（街道）市场主体倍增培育完成情况较好且市场主体数量多，有具体可量化的评判指标，故优化营商环境名额分配标准以市场主体倍增类作为评判参照。

（三）评选范围

主要评选在XX县范围内高质量完成省、市、县优化营商环境和市场主体倍增目标任务，并作出突出贡献的单位、组织和个人。重点面向基层、面向一线单位和个人，副处级或者相当于副处级以上单位和干部、县级以上党委和政府不纳入评选范围，乡科级干部原则上不超过评选总数的20%。

二、评选条件

（一）XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体评选条件

1.优化营商环境类：

（1）高度重视优化营商环境工作，优化营商环境工作取得显著成效，对照“33610”目标争先进位明显；

（2）致力于服务企业，为企业发展全生命周期提供优质服务，努力提升企业满意度，企业和社会反响良好；

（3）积极贯彻落实国家及省、市、县优化营商环境相关政策，有效衔接各项政策，高水平高质量完成各项目标任务；

（4）对标先进经验做法，勇于探索创新具有引领示范和推广意义的改革举措，首创优化营商环境新举措、新模式、新经验；

（5）其他在优化营商环境工作中作出突出贡献的集体。

2.市场主体倍增类：

（1）“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向树的牢，紧紧围绕让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来的目标开展工作；

（2）高度重视市场主体倍增培育工作，制定了符合实际的计划和工作方案，市场主体培育方法措施得力，完成年度目标任务较好；

（3）对标先进经验做法，勇于探索创新具有引领示范和推广意义的工作举措，首创市场主体培育新举措、新模式、新经验；

（4）其他在市场主体倍增工作中作出突出贡献的集体。

（二）XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人评选条件

1.优化营商环境类：

（1）具有强烈的工作干劲和工作热情，积极投身优化营商环境工作；

（2）始终将企业的感受度和满意度放在工作首位，服务意识强，主动担当作为，积极主动为企业纾困解难，受到企业广泛好评；

（3）具有较强创新意识，积极建言献策，提出了具有实践意义的改革举措；

（4）其他在优化营商环境工作中作出突出贡献的个人。

2.市场主体倍增类：

（1）在市场主体倍增工作中善于统筹协调，知责担责，主动服务市场主体意识较强；

（2）在市场主体倍增工作中发挥作用好，单位成绩突出，完成目标任务好；

（3）在市场主体培育倍增工作中具有较强创新意识，积极建言献策，提出了具有实践意义的工作举措；

（4）其他在市场主体培育工作中作出突出贡献的个人。

三、组织领导

成立XX县优化营商环境促进市场主体倍增评选表彰工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责此次评选、推荐、表彰的各项工作。领导小组下设办公室在XXXX（县营商办）、XXXX（县倍增办），负责评选表彰的具体工作。

四、评选程序

评选表彰坚持公开、公平、公正原则，按照自下而上、逐级审核、民主择优的方式进行，严格落实“两审三公示”程序。

（一）组织推荐和所在单位公示。各乡镇（街道），县直部门，中央、省、市驻元单位对符合评选条件的单位（企业）、个人进行推荐，拟推荐对象需由所在单位（企业）通过民主推荐，政治审核，领导班子集体研究决定，并在所在单位（企业）进行不少于5个工作日的公示，公示内容包括拟推荐对象的基本情况和主要事迹。同时，按照管理权限征求组织人事、纪检监察部门意见，并按规定征求公安部门意见。凡是有违规、违纪、违法行为，被纪检监察和司法机关查处、追究刑事责任或有其它影响优化营商环境促进市场主体倍增违法违规行为的单位及个人，不予以推荐。

各推荐单位就推荐程序的规范性、推荐材料的真实性以及推荐对象的基本情况、主要事迹等进行审核，并于XXXX年X月X日前将初审材料报送XXXX（县营商办）（优化营商环境类）、XXXX（县倍增办）（市场主体倍增类）。纸质材料一式3份，同步报送盖章扫描件及电子版，逾期未报视为无推荐名单。（纸质材料用A4纸双面打印，按照填表说明，规范、客观、真实地填写相关表格，不得随意改变格式）。

初审材料包括：初审推荐工作报告、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体初审推荐表》（附件3）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人初审推荐表》（附件4）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体征求意见表》（附件7）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人征求意见表》（附件8）、《企业或其他单位及负责人征求意见表》（附件9）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体推荐汇总表》（附件10）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人推荐汇总表》（附件11）、推荐对象先进事迹材料。

初审推荐工作报告内容包括：各推荐单位推荐工作组织情况，对推荐对象进行审核、集体研究，推荐意见、征求意见、推荐对象在所在单位公示等情况。填写《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体推荐汇总表》（附件10）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人推荐汇总表》（附件11），并根据推荐先后顺序进行排序。推荐对象先进事迹材料分为综合表现和主要业绩两部分：综合表现内容包括政治、思想、工作态度、纪律等，字数控制在500字以内；主要业绩要写明其工作成绩在本地区本系统（单位）的水平，以及本人承担的职责和发挥的作用等，文字要求准确精炼，字数控制在500字以内。

（二）初审和本地区本单位公示。领导小组办公室对各乡镇（街道），县直部门，中央、省、市驻元单位报送的推荐材料进行初审，提出建议名单，报优化营商环境促进市场主体倍增评选表彰工作领导小组批准后，将初审结果反馈各推荐单位。

各推荐单位根据领导小组办公室反馈情况研究确定正式推荐对象，在本地区本单位进行不少于5个工作日的公示。公示内容包括：推荐对象名称（姓名）和主要事迹。公示期间，如遇对推荐对象存在异议的情况，应及时向领导小组办公室报告，同步开展调查核实并提出处理意见，若在规定时限内无法作出结论的，取消该推荐对象参评资格。公示无异议后，于XXXX年X月X日前将复审材料报送XXXX（县营商办）（优化营商环境类）、XXXX（县倍增办）（市场主体倍增类）。纸质材料一式3份，同步报送盖章扫描件及电子版。

复审材料包括：正式推荐工作报告、公示材料（线上公示截图）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体推荐审批表》（附件5）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人推荐审批表》（附件6）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体推荐汇总表》（附件10）、《XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人推荐汇总表》（附件11）、推荐的先进个人本人2寸蓝底免冠彩色证件照片电子版。正式推荐工作报告内容包括：各推荐单位复审推荐工作组织情况，在本地区本单位公示情况、推荐意见、推荐排序等。

（三）复审和全县公示。领导小组办公室召开会议进行复审，提出建议名单，报优化营商环境促进市场主体倍增评选表彰工作领导小组审定，在全县范围内公示不少于5个工作日。公示期间，如遇对拟表彰对象存在异议的情况，由领导小组办公室组织调查核实，并提出处理意见。

（四）作出表彰决定。领导小组办公室根据公示情况，提出拟表彰对象名单，报优化营商环境促进市场主体倍增评选表彰工作领导小组审定，由县委、县政府发布表彰决定。

五、奖励办法

坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。对评选出的先进集体和先进个人，由县委、县政府予以表彰。

六、工作要求

（一）坚持面向一线。评选表彰重点面向基层、面向一线单位和个人，重点向长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作并做出优异成绩的人员倾斜。

（二）确保评选质量。各乡镇（街道），县直部门，中央、省、市驻元单位要按照求真务实、优中选优、公平公正、群众公认原则，严格组织实施，坚持把政治表现、工作实绩、群众评价作为衡量和推荐标准，确保所推荐的拟表彰对象具有先进性、典型性和代表性。

（三）严肃推荐纪律。严格按照有关法律法规和党内法规开展推荐，切实维护表彰工作的严肃性、权威性。坚持“谁推荐、谁负责”，切实发挥党组织的领导和把关作用。严肃推荐纪律，杜绝暗箱操作，认真处理群众举报。对未按照规定条件和程序推荐的，经查实后取消推荐对象的评选资格，并取消相应名额，不得递补或重报；对已受表彰个人有违纪违法行为的，经查实后按程序撤销其所获表彰奖励，并收回证书、奖金，停止其享受的有关待遇。

（四）建立专项负责机制。各乡镇（街道），县直部门，中央、省、市驻元单位要指定专人负责评选推荐工作，填写《XX县优化营商环境促进市场主体倍增评选表彰工作联络员名单》（附件12），于XXXX年XX月X日前同时报送XXXX（县营商办）邮箱、XXXX（县倍增办）邮箱。

七、联系方式

联系部门：XXXX（县营商办） 

联系地址：XX县XX路XX号

联系人：XXX

联系方式：XXXX邮编：XXXX 

联系部门：XXXX（县倍增办） 

联系地址：XXXX

联系人：XXX

联系方式：XXXX邮编：XXXX

附件：1.XX县优化营商环境促进市场主体倍增评选表彰工作领导小组及办公室成员名单

2.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体和先进个人推荐名额分配表

3.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体初审推荐表

4.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人初审推荐表

5.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体推荐审批表

6.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人推荐审批表

7.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体征求意见表

8.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人征求意见表

9.企业或其他单位及负责人征求意见表

10.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进集体推荐对象汇总表

11.XX县优化营商环境促进市场主体倍增先进个人推荐对象汇总表

12.XX县优化营商环境促进市场主体倍增评选表彰工作联络员名单