正规化达标创建工作方案

正规化达标创建工作方案

国家综合性消防救援队伍成立伊始，就明确标定了“两严两准”的纪律部队建设标准，校准了区别于纯职业化的中国特色消防救援路子方向，为队伍改革建设发展提供了根本遵循。当前，队伍各级高度重视正规化建设工作，全国、全省消防救援队伍召开了现场会，大力推进队伍正规化建设。面对这一“老话题”的“新课题”，沧州支队党委在认真学习上级精神的基础上，结合沧州实际，反复调研、思考、论证，确定了“抓六化建设、创六型队站”正规化建设的总体工作思路。

一、“六化六型”的内涵实质

我们提出，基层正规化建设必须坚持实用实效、勤俭节约、安全发展的理念，深入贯彻落实《内务条令》《队列条令》《处分条令》《基层建设纲要》等制度法规，以“六化”建设（美化、绿化、亮化、标识化、常态化、实战化）为工作重点，以“六型”队站（人文型、园林型、亮丽型、名片型、过硬型、实战型）为工作目标，采取试点、复制、推广三步走的工作思路，优化整合现有资源，探索建立具有本地特色的正规化建设“沧州模式”。

（一）“美化”“人文型”。即树立以人为本理念，坚持“块线清晰、色彩鲜明、分区合理、美观实用、规范整洁、品味高雅”的原则，合理设计队站风格、标语口号、地面标线、文化展板，营房营具建设配置以人为本，内务建设点、线、面整齐划一。

（二）“绿化”“园林型”。即推进营区绿化的升级改造，坚持“应绿尽绿、春华秋实、四季常青、合理摆设、常态养护、清新美观”的原则，立足营区实际，统筹考虑自然景观与建筑风格、盆栽绿植与办公环境，合理设计、科学管理，形成层次分明、错落有致的景观效果。

（三）“亮化”“亮丽型”。即提升营区的亮化效果，坚持“线条分明、轮廓清晰、色调适宜、光彩明亮、整体协调、智能启动”的原则，依托楼体、训练塔、围墙，利用LED屏幕、亮化字、灯箱、彩灯、射灯、庭院灯等方式，大力实施营区亮化改造工程，进一步提升营区夜景，美化城市环境。

（四）“标识化”“名片型”。即规范各类标识标牌，坚持“应标尽标、张贴有序、式样统一、信息准确、简洁实用、条码管理”的原则，严格色彩使用规范，融入消防救援红蓝元素，统一车库、门牌、制度牌、床头卡、警示牌等各类标识的整体式样，设置智能识别条形码或二维码，确保规范统一、特色鲜明、便于识别。

（五）“常态化”“过硬型”。即实施常态化管理，坚持“立足当前、着眼长远、大抓细抓、分工负责、常抓不懈、久久为功”的原则，主动对标纪律部队建设标准，严格按照条令纲要和各项规章制度要求，规范一日生活制度，强化指战员纪律作风和日常养成。

（六）“实战化”“实战型”。即立足防灭火两大中心任务，坚持“实战实用、从难从严、程序规范、科学高效、安全为要、防住打赢”的原则，规范监督执法、预案修订、水源管理、熟悉演练等基础业务工作，大力推进执法规范化建设，落实安全管理规定，规范训练场、灭火救援现场秩序，提升防范化解重大风险能力。

二、“六化六型”的辩证关系

美化、绿化、亮化、标识化、常态化、实战化，六者各有侧重、由外及内、由表及里，相辅相成，有机统一。其中，美化、绿化、亮化、标识化是外在表现，常态化、实战化是实质内涵；美化、绿化、亮化、标识化是工作抓手，常态化是工作基础，实战化是工作出发点和落脚点。

（一）“美化、绿化、亮化、标识化”高标精建。消防站是基层指战员24小时战备、训练、工作、生活的场所，队站建的好不好、标准品味高不高，指战员住的舒不舒心，是完成各项工作任务的先决条件。要通过“美化、绿化、亮化”建设，创建栓心留人、生态宜居的现代化队站，辅以红蓝元素为主基调的“标识化”建设，使职业特点更加凸显，激励指战员时刻牢记职责使命，保持积极向上的昂扬斗志和战备状态。

（二）“常态化”严抓细管。队站建得再好，营区修得再美，管不好、用不好，一切必将昙花一现。正规化建设不只是喷涂车库门、调整库室牌、换上蓝被罩，更不是“一阵风”，走形式，做样子。事是人做的，正规化建设归根到底还是人的建设，是对人的管教。必须坚持抓住人、管好物、干好事，久久为功，经常抓、抓经常，长期抓、抓长期，对标纪律部队建设标准，严格按照条令纲要和各项规章制度要求，规范一日生活制度，在抓“常”“长”中，使指战员们记牢标准、养成习惯、增强作风。

（三）“实战化”归宿落脚。我们改革转隶后，从“公安消防”到“消防救援”，两字之差突出了“全灾种、大应急”的职责使命，我们无论干什么工作都必须以“实战化”为出发点和落脚点。坚持提高练兵备战标准，规范监督执法程序，提升执法能力水平，锻造能打仗、打胜仗的过硬队伍。必须牢固树立战斗力标准，坚持一切向战斗力聚焦，以日常养成促进严明的作战纪律，以正规化建设、正规化管理促进战斗力生成，实现防得住、打的赢。

三、“六化六型”的实践探索

基层正规化建设是一项综合性系统性工程，既涉及到“人”如何管理好、教育好，又涉及到“物”如何建设好、维保好、使用好，更关系到“事”如何能干好。实现正规化，我们必须既要找准目标、把住方向，又要结合实际、因地制宜，长期的探索实践和创新完善。

（一）工作做法

（1）抓“美化”，建成“人文型”新队站。以队站建设美为基础，突出纪律部队的内务美，搭配文化环境美。在队站建设美上，各大队（站）结合本单位实际，均将楼层库室科学划分生活区、训练区、娱乐区，营区合理划定训练区、绿化区、车辆停放区，门前、楼后、室内各类标线应划尽划，实现了机动车、自行车、物品停靠摆放整齐有序。支队要求严格落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）制度，做到营门内外干净、整洁、美观。在内务美上，支队要求各级严格按照“三个定位、三条线齐、三块面平”细化内务设置，“三个定位”即物品摆放定位、洗漱用品定位、卫生工具定位，“三条线齐”即被子棱角一条线、桌椅放置一条线、衣物悬挂一条线，“三块面平”即被子床铺平、毛巾叠放平、战斗服抻平。在营区文化美上，各大队（站）在每层楼道设置了不同主题的文化长廊，有战斗训练生活主题、有党建主题、有廉政主题、有本地文化主题等，院内设置了各类主题文化墙等。从而使队站建设、内务、文化三方面内容相互补充、相得益彰。

（2）抓“绿化”，建成“园林型”新队站。在原有基础上，各大队（站）重新栽种部分树木和植被花草，使院内绿色在空间上层次分明，时间形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的有序衔接。在室内人员经常活动的区域，均摆放绿色盆景，与周围环境协调融合，既增添了美感，又为整栋楼宇带来了勃勃生机。通过开展绿植养护，使消防指战员们既学到了养花新技能，又愉悦了心情缓解了繁重紧张的工作压力。

（3）抓“亮化”，建成“亮丽型”新队站。根据地方党委政府亮化要求，充分利用现有建构筑物和营区环境，主体楼四周设计安装亮化工程，加之车库门头、警卫室夜间灯箱效果，为营区整体奠定了明亮、美丽的基调。橱窗、庭院灯、墙体灯灯火通明，由绿化带中的草坪灯星星点缀，恢弘大气中透露着灵动俏皮，每日傍晚智能启动，各消防站成为城市夜景的一道亮丽风景线。

（4）抓“标识化”，建成“名片型”新队站。支队组织将火焰蓝元素融入营区环境。车库门喷涂红蓝色调，车库门头、警卫室上沿、大厅玻璃门设置了红蓝标识带，营区橱窗、灯杆、训练器械等统一为火焰蓝，使营区外观更加规范美观。统一更换了火焰蓝被罩、内务盒、脸盆、毛巾、水杯等物品，进一步突显职业特点。重新设计了门牌、制度牌、床头卡、固定资产卡、随车器材卡等，突出了现代感，使工作生活环境更加有朝气。为每一间库室、每一件装备都“办理”了二维码“身份证”，拿起手机简单扫描，便能轻松了解功能用途，同时方便了指战员对装备器材的“五知一能”学习。

（5）抓“常态化”，建成“过硬型”新队站。坚持按照条令纲要和各项规章制度的要求，规范一日生活制度，坚持“把人管好、把事管住、把物管细”的工作理念，突出岗哨执勤、操课纪律、请假销假、人员着装、查铺查哨、物品管理等重点，通过二维码程序使用，进一步规范了车辆器材检查问题报备、行政车使用审批、印章使用审批、人员请销假等流程，促使日常管理简单高效。对理发室进行提档升级，每站聘请了专业的理发师定期来队为指战员理发，保持良好的队容风纪。通过墙体红外报警系统和无死角监控系统联合使用，做好日常营区夜间安全工作，发挥了技防手段在安全防事故工作中的作用。

（6）抓“实战化”，建成“实战型”新队站。突出实战实用、科学规范，配备“三箱一包”（战斗装备清洁工具箱、营产营具维修工具箱、训练考核器材箱、防火监督检查包），实现战斗装备维护、营产营具维修、训练考核、监督执法时拎包使用，简便快捷。配备登山机和电子战绳，每个队站聘请1-2名健身教练，推广训练后放松方法。设置建筑消防设施实操馆，定期组织指战员进馆学习，使大家熟悉构造原理，在处置建筑火灾时，能够熟练使用建筑消防设施，同时鼓励指战员参考消防设施操作员，为自己职业生涯增加含金量。组建轻骑兵通信分队，配备专用器材，保证在极端环境下安全可靠、通信畅通。

（二）工作体会

（1）坚持落实“高标精建”。必须坚持科学发展、实用实效、勤俭节约原则，坚持“花小钱办大事”。一是坚持整体规划。要参照上级标准，结合本地实际，统筹规划，整体推进，高标准建设，确保风格协调、分区合理、品味高雅。二是坚持实用实效。与指战员训练生活密切相关的，要优先建设、重点推进，对健身房狭小、理发室功能不全、红门影院与院线不同步、战斗服清洗设备不实用等问题要尽快解决，为指战员训练、工作、生活营造舒心环境。三是坚持建管并举。“小洞不补、大洞受苦”，管理工作也亦如此。必须要注重日常管理修缮，每年定期进行粉刷，充分发挥维修分队作用，对于损坏的营房营具及时进行修缮，既保持了常用常新，又避免浪费、重复搞建设。切实做到建好、管好、保持好，把钱用在刀刃上，用在车辆装备升级换代上。

（2）坚持抓好“常态管理”。坚持常长，反复抓，抓反复，年年讲，月月讲，天天讲，时时抓，在点滴细节中夯实基础。一是规范工作运行标准。所有管理对象，从机关到基层，从干部到消防员，每个单位、每个岗位都要明确具体的工作职责、管理目标和量化标准，持续推行干部、消防员量化管理考评，把无形管理变成有形抓手。二是强化精细管理。从点滴入手，狠抓指战员日常养成，从一日生活抓起，早操、早检查、整理内务、操课、晚点名等各个环节，必须按规定的内容、程序和要求进行。要坚持从细微之处抓起，起居作息、穿衣戴帽、集合列队、礼节礼貌、物品放置等一举一动，必须按制度化、规范化要求，严抓细抠、一丝不苟。三是坚持领导带头。凡是要求部属做到的，干部必须带头做到，凡是要求部属不做的，干部要首先坚决不做，一级带着一级干，一级做给一级看，以自身的严格要求和模范行为，为指战员作表率、树榜样。

（3）坚持提升“实战能力”。正规化建设，既包括管理的正规化建设，也包括作战训练和执勤执法的规范化建设。一是建立规范化训练体系。进一步加强健身场所、训练器材的建设投资，通过聘请健身、体能教练，科学、高效进行训练，持续规范训练场秩序，推广支队“四大四小训练法”，建立示范示教分队，全面夯实练兵工作。二是建立规范化作战体系。认真学习改革转隶后上级有关规范火灾扑救和应急救援行动文件，从个人防护、技术动作、安全措施等方面入手抓养成，形成良好的战斗习惯和战斗素养，严格落实火场通信及对讲机呼号有关要求，科学有序地开展灭火与应急救援行动。三是建立规范执法体系。加强执法场所“四室”建设，严格执行执法程序，严格规范执法过程的言行举止，配备简单实用的防火监督检查包，确保监督检查工作的真实性和有效性。做到每一个问题都有据可循，每一个执法行为都有法可依，每一份文书都经得起“事故倒查、信访核查”的检验。