科技创新在市域社会治理智治中的重要作用

创新是引领发展的第一动力。坚持在社会治理中融入科技手段，提高信息化水平，实现数字化转型，坚持用科技成果支撑社会治理，最大限度解放和促进产生力，有效提升社会治理的精准度和融洽度，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。新一轮科技革命和产业变革不断推进，科技同经济、社会、文化、生态深入协同发展，对人类文明演进和全球治理体系发展产生深刻影响。针对一些地方智治建设存在资金、人才、技术缺口大等问题，要创新方式方法，更好地激发内生动力、凝聚各方合力，实现健康持续发展。十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，要求“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，凸显了科技支撑在坚持和完善共建共治共享的社会治理制度中的重要地位。

社会治理是国家治理的重要方面，社区是社会治理的“最后一公里”。城乡社区是社会治理的基本单元，是距离老百姓最近的地方。推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。社区治理质量事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性作用。在全面建成小康社会收官阶段，着眼坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，城乡社区治理要抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，强化科技手段在基层社会治理中的应用，推进新一轮科技革命成果与社会治理相关环节和领域的交互和融合，充分释放制度优势，更好提高治理效能，为完善城乡社区治理体系提供强大的科技支撑。

首先，要普及社区信息网络基础设施是提升社区信息化应用能力，顺应社会信息化发展、完善社会治理的基本条件。要按照市域社会治理现代化的目标要求，统筹城乡社区基础设施和技术装备投入，加快一体化社区信息服务站、社区信息亭、社区信息服务自助终端等公益性信息服务设施建设和城乡社区公共服务综合信息平台建设，实现一号申请、一窗受理、一网通办，强化“一门式”服务模式的社区应用。

其次，按照分级分类推进新型智慧城市建设要求，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，整合区域内的人、地、物等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，提升社区治理和小区管理现代化水平，促进社区生活智能化。实施“互联网＋社区”行动计划，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、组织邻里互助，完善网络协商和网络问政的制度化渠道，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

再次，加强社区治理大数据应用的顶层设计，积极引导政府信息、市场信息和社会信息等数据资源的整合，促进大数据跨地区、跨领域和跨部门的开放共享，逐步建成各种信息交互融合的城乡社区治理大数据平台。充分利用互联网思维，发挥政府搭台、社会力量参与的作用，汇集社区服务相关资源，完善“线上+线下”融合的“互联网+社区”运营模式，形成政府、社区居民、服务商、运营商等紧密连接的社区服务产业链，借助网站、手机APP、微信公众号、12349热线、便民自助服务一体机、便民服务查询机等渠道，让居民不管在何时、何地都能方便快捷获取各类社区民生服务资讯，不再受时间、空间限制，轻松享受“互联网+”的新生活，开启新时代下的幸福生活新起点。

科技手段在社区治理中的深度应用将从技术层面促进社区治理转型，而技术是与组织、制度等社会因素相互影响、相互制约、相互建构的。要从观念、组织、标准、制度等多层面综合施策，确保社区治理智能化行稳致远。要树立系统治理和科技伦理意识，认真总结“互联网+社区”行动计划、“区块链+民生”技术成果应用的有益经验和薄弱环节，加强大数据、云计算、区块链等技术的基础理论和标准体系研究，坚持试点示范，逐步铺开的策略，探索科技支撑社区治理的领域、方式和模式，为新技术在社会治理中的应用和发展提供技术指引。要树立科技支撑的风险意识，注重制度设计和机制创新，提高公众使用率、保证数据安全、弥补数据鸿沟，最大限度防范技术风险。要推进社区治理结构重塑，顺应社区管理和服务的信息化升级，深化政府机构改革、重构社区组织体系，优化政府对城乡社区的人、财、物等资源投入，为科技支撑提供体制保障。