市场考察报告多篇

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【第1篇】俄罗斯旅游目的地市场考察报告

对俄罗斯旅游目的地市场的考察报告

作者：旅行社管理处 局办公室

为了能够直观的了解俄罗斯旅游目的地市场的现状，增进与俄罗斯旅游界的交流与合作，促进中国公民赴俄罗斯旅游业务的健康、持续发展，根据局领导指示精神，由局办公室和旅行社管理处派员参加国家旅游局赴俄罗斯考察团，于2022年8月21日至28日，对俄罗斯莫斯科等城市进行了考察。现将有关情况介绍如下：

一、俄罗斯概况

（一）基本情况

1、地理位置和领土：俄罗斯是世界上面积最大的国家，其国土面积约为1700万平方公里。坐落于欧洲东部和亚洲北部，与包括中国在内的16个国家交界。

2、气候：俄罗斯的气候多种多样，从黑海沿岸的亚热带气候到西伯利亚南部的大陆性气候，从最北部的极地气候到波罗的海沿岸的海洋性气候，其远东南部地区则是温和的季风气候。对于中国人的主要旅游目的地莫斯科和圣彼得堡，最适宜旅游的气候大致出现在7至9月份，届时平均温度在25度左右。

3、人口、民族和宗教：俄罗斯人口总数约为1.45亿，共有100多个民族，其中80%为俄罗斯族，其次为乌克兰人和鞑靼人。俄罗斯的信徒中多为东正教派基督教信徒，另有一部分人信仰伊斯兰教、天主教、犹太教和佛教。

4、行政区划与主要城市：俄罗斯联邦包括21个共和国、7个边疆区、2个直辖市（莫斯科和圣彼得堡）、1个自治州和9个自治区。其首都为莫斯科，与中国时差为4小时。人口在100万人以上的大城市有：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、下诺夫哥罗德、叶卡捷琳堡、萨马拉、鄂目斯克、车里亚宾斯克、喀山、彼尔姆、乌法、顿河罗斯托夫和伏尔加格勒。

5、国家体制：俄罗斯是“共和制的民主联邦国家”。现行宪法于1993年12月经全民公决通过。其国家元首为总统，任期4年，由全民选举产生。现任总统普京于2022年3月当选。

俄罗斯的旅游管理部门是经济发展与贸易部旅游局，该局辖有6个处，共有45名工作人员，该局的主要负责人都在旅游企业工作过，有着丰富的实际工作经验，熟悉俄罗斯国内外旅游市场的情况。

（二）俄罗斯的旅游资源

俄罗斯辽阔的国土、多样的气候、众多的民族以及灿烂的历史文化，使之拥有丰富的旅游资源。全俄有数千处名胜古迹、30多个国家级自然公园、近2000个博物馆、79个自然保护区。据世界旅游组织预测，到2022年，俄罗斯接待游客的数量将会在欧洲各国中占第5位(前4位是法国、西班牙、英国和意大利)。

俄罗斯旅游资源丰富，靠近蒙古边境的贝加尔湖是世界上最深、最清澈的湖泊，适合垂钓和野营。此外，俄罗斯在打猎、温泉、考古等项目上也有很大的吸引力；黑海度假区气候温暖、景色宜人，还有诱人的温泉；远东地区的勘察加半岛温泉资源丰富；俄罗斯许多河流都适合漂流。对于中国人而言，俄罗斯还有众多诸如莫斯科、圣彼得堡这样的独具俄国风情和怀旧情节的经典城市。

俄罗斯的主要旅游品牌是：

1、首都莫斯科

莫斯科是世界上最大的城市之一，也是俄罗斯政治、文化和经济的中心。从15世纪末成为首都开始，莫斯科一直是世界上最大的文化中心之一。其剧院和博物馆闻名于世。作为一座著名旅游城市，莫斯科的旅游资源数不胜数：位于市中心的克里姆林宫保留着从15世纪到17世纪俄国最经典的建筑；高高耸立在红场上的圣瓦西里教堂里有俄罗斯16至17世纪最精美的文化遗迹；莫斯科近郊的新圣母修道院、特罗伊察东正教大修道院、西蒙诺夫修道院举世闻名；风景如画的莫斯科乡村庄园和宫殿引人入胜。

莫斯科绿化面积近50%，是世界上绿化程度最好的城市之一。

2、十月革命之城圣彼得堡

圣彼得堡始建于1703年。著名的冬宫、夏宫、琥珀屋均位于此。由于著名景观太多，因此什么是圣彼得堡的象征，一直没有形成共识：有位于参政院广场的青铜彼得一世骑像；有位于冬客广场的为纪念战胜拿破仑而建的石柱；有世界上最大的博物馆之一的艾尔米塔什博物馆。此外，十月革命一声炮响的主角阿芙乐尔号巡洋舰、圣彼得堡奇特的白夜以及玛丽亚剧团的芭蕾舞也都成为了圣彼得堡的旅游名片。

3、“金环”组合

俄罗斯在1971年开通了一条名为“金环”的旅游线路，途经莫斯科州、雅罗斯拉夫尔州、科斯特罗马州等5个州。现在每年都有数十万计的俄罗斯和外国游客在此线路上旅游。这条线路融合了山水古迹，人文与自然美景，是了解俄罗斯人民的历史、文化和传统的绝佳线路。

“金环”线路上有著名的谢尔盖圣三一大修道院；有保存着完整古建筑群的大罗斯托夫；有伏尔加河畔上的重镇雅罗斯拉尔夫，它是俄罗斯第一所剧院的诞生地；在苏兹达利这样一个只有5万人口的小镇，有33座教堂、5座修道院和17座钟楼；还有凝聚了俄罗斯历史与文化精髓的居民点，比如离莫斯科60公里的阿布拉姆采沃庄院就同果戈里、屠格涅夫等的创作有密切关系。

4、狩猎旅游

俄政府重视发展狩猎旅游，希望它能够成为国家收入的一个来源。目前俄罗斯有100万头野鹿，50万头麋鹿，10万头野猪，有370万公顷狩猎用地。

5、别具特色的教育旅游

俄罗斯是一个注重教育的国家，其旅游业也十分重视开发以教育为主题的旅游项目。由于政府的鼓励和扶持，俄罗斯专营国内外教育旅游的旅游公司近年来已从10多家猛增至100多家。

在俄罗斯众多的教育旅游项目中，语言类教育旅游最受欢迎。随着俄罗斯的改革开放，学习英文、德文、法文等西方语言的人越来越多，其中绝大多数人没有机会出国进修。不少旅游公司就把外国的外语教师请到俄罗斯的一些著名旅游地，在那里开设专门的外语教育基地，让无力到国外参加外语旅游的人到这些地方边学外语边旅游，也收到了很好的效果。此外，也有一些旅游公司与俄罗斯的一些大学共同合作，开办语言教育旅游项目，专门吸引外国人到俄罗斯来旅游，同时进修俄罗斯语言文学。

旅游公司还与学校合作，根据国家教育大纲中规定的一些内容，组织中小学生参加历史、文学、爱国主义等专门的教育旅游团，一般为期1至4周，所到之处均住在苏联时期建设的青少年度假基地或夏令营，交通、食宿、参观门票及保险费用总计为60至300美元。

三、中国公民赴俄罗斯旅游的现状

尽管真正意义上的赴俄旅游刚刚开始，但是和欧洲游开放前夕一样，赴俄罗斯商务旅游在国内一些省市已经存在多年。据广东省旅游人士介绍：赴俄罗斯商务团的线路分为联游线和专线游，联游为俄罗斯连同北欧四国（挪威、丹麦、芬兰、瑞典），时间较长，时间一般超过10天；而专线游俄罗斯，时间基本为一周左右。俄罗斯游属于高价位线路，目前专线游为1万元左右，与北欧联游的线路约2万元。

与这种情况相对应，据莫斯科有关方面介绍，近年来，中国已经成为莫斯科和俄罗斯旅游的重要客源地之一，每年都有近100万人次入俄旅游，其排位分别占莫斯科入境游的第4位和俄罗斯入境游的第10位。为此，莫斯科市政府非常重视发展中国市场，莫斯科城市旅游业10年发展规划中已将开发中国市场放到了重要位置。圣彼得堡与莫斯科的情况类似，只是接待中国旅游者人次略少于莫斯科。俄方相信，随着免签政策的正式实施，中国公民赴俄罗斯旅游人次将在2022年度超过100万人次。

另据俄方测算，目前每一名中国游客在俄罗斯的花费大约在800－1200美元。

通过考察，我们认为俄罗斯旅游企业，尤其是旅行社对中国市场是比较重视的，为了做好中国旅游者的接待工作，俄罗斯早于2003年就成立了“无国界世界”免签旅游协会。该协会由专门接待中国旅游者的旅游公司组成，成员来自莫斯科、圣彼得堡、伊尔库斯克、哈巴罗夫斯克、赤塔等中国旅游者光顾最多的城市。该协会还与俄罗斯有关保险公司一起，于近期开通了中国旅游者在俄求助电话，向中国旅游者提供中文咨询服务。

四、俄罗斯旅游目的地市场所面临的主要问题

（一）旅游接待基础设施亟待更新与发展。

尽管俄罗斯拥有丰富的旅游资源，但目前却缺乏接待大量游客来俄旅游的能力，突出表现在能满足旅游者要求的旅游住宿设施不足。据了解，目前俄国内共有各类接待住宿单位不到1万家，其中旅游饭店4000多家，其余为寄宿制旅馆和疗养院。在4000多家饭店中，符合国际通用的饭店星级标准的只有三分之一左右。特别是众多游客乐意选择的三星级酒店目前尤其缺乏。以俄第二大城市圣彼得堡为例，全市目前仅有客房约2000间，而旅游旺季实际需要曾高达30000间左右，饭店紧张程度由此可见一斑。

【第2篇】公司市场考察调研报告

公司市场考察调研报告

2022年，系文化茅台建设全面启动元年。重视并鼓励来自一线的创新与实践，是集团党委强调的重点。

4月11日14日，xx公司党委组织公司后勤部门、党建共建单位山东新星集团以及外部专家一行20余人，围绕党建工作、企业管理、企业文化等多项重点内容，到白山方大及旗下xx省酒博物馆展开重点调研。调研结束，xx公司后勤部门档案管理人员还留在白山方大，进行为期一周的跟班交流学习。

几天的交流和走访，我们对标一线，解剖麻雀寻找鲜活案例，收获颇多。

一、从白山方大看主流意识对文化茅台的正向推动

白山方大前身系国营浑江糖酒站。上世纪九十年代，浑江糖酒站经营几近瘫痪，年亏损额超千万元，直至浑江市政府将浑江市联营公司总经理宁凤莲调此掌舵，企业面貌才开始发生变化。2022年8月，白山方大依法改制为民营企业，宁凤莲从国有企业高管，转型为民企老板。

宁凤莲，男，1954年出生，中共党员，全国道德模范称号获得者。早年供职国有企业的经历，让宁凤莲比大部分同时代民营企业家，有更强的政治敏锐。白山方大从国企转为民企，所有制虽变，但强化党建、紧随主流，一直是宁凤莲治理企业的焦点。

经销国名酒30年无一假货、诚信重承诺30年无一投诉、被国家工商总局认定为流通服务业中唯一的中国驰名商标全国先进基层党组织全国爱国拥军模范单位全国文明单位全国五一劳动奖状等多项业绩及称号表明，这家企业的努力，已受主流渠道广泛认可。

强化党的领导，加强党的建设，是白山方大企业治理的重要特征，也是其在企业成长中，强化共识、提升治理水准的主要方式，更是其推动文化茅台建设的核心动力。参观期间，白山方大精细化的档案管理工作，让我们一行人印象深刻：规范标准的企业文化和产品讲解，内容详实、标准近乎严苛的党建工作文档整理，有关企业管理、经营的各类档案收集，每一瓶酒从产品图片、产品简介、产品条码、品种数量到摆放位置的登记台账，以及笔迹工整、无一丝涂改的员工手抄读书笔记等等，均做到了极致。

二、从xx省酒博物馆看文化茅台的实践与创新

xx省酒博物馆，系白山方大于2022年创办的旅游文化项目。此场馆分两个部分：第一、全世界酒品的收集与陈列；第二、有关白山方大的成长及荣誉陈列。最近两年，文化茅台建设起步后，有关茅台文化的陈列亦是重点。

xx省酒博物馆馆藏丰富，陈列了5700多个品种的世界名酒。博物馆三楼的白山方大党建文化和企业文化展区，则展示了宁凤莲等在各级党委、政府屡获殊荣、参与重大政治活动、接受党和国家领导人接见的图文介绍，通过代表证、红头文件、图片等实物，生动地呈现白山方大的发展史。

在宁凤莲的博物馆，还陈列有几乎全套的《茅台酒报》，以及白山方大经营茅台酒、系列酒十多年来，所有销售公司及xx公司下发经销渠道的红头文件。这些文件，有相当部分在茅台本部已难觅踪迹。在其展陈柜台，摆放着该企业出席历年茅台酒、系列酒经销商大会的资料。从文件，到照片、代表证等看似寻常的物品，经过时光沉淀，通过现代的陈列方式，成为特殊的文物与见证。

20xx年，xx省酒博物馆被评为国家aaaa级旅游景区。文化已经成为白山方大实现个性化经营、提升品牌含金量的重要背书，令白山方大在经营产品的同时，赢得了巨大的社会美誉。

长期、持续的历史档案建设意识，以及强大的文件收集、整理能力，不仅让白山方大在文化茅台建设方面展现了先人一步、高人一着的内容优势，也使其酒文化建设从拼财力，向拼内容、拼时间、拼耐心转化。

三、白山方大现象的思考与启示

短短几天走访调研，包括与其他xx经销商的广泛交流，xx之行给我们最大的体会是，文化茅台建设不能闭门造车，也不能预设套路与框框来自一线、经过市场与终端检验的创新与尝试，对于文化茅台的丰富与提升提供了重要的突破。

从白山方大的博物馆，到底层青年成长为东北xx营销大鳄等生动故事，这些案例让我们在一线看到了文化茅台发展的曙光与活力。坦率地讲，白山方大在文化茅台建设方面并非完美，展陈手段稍显过时、媒介稍显单一等。但是，这些不足，并不影响白山方大等一线经销商在参与文化茅台建设时，所迸发的可贵热情与创新精神。

解剖麻雀探寻规律，白山方大现象背后，能给我们哪些思考与启示？我们认为，总结起来有三个方面：

（一）从制度层面，为茅台上下游产业链利益攸关方积极投入文化茅台建设建立激励机制已迫在眉睫。宁凤莲及白山方大在文化茅台建设方面推动的先验性尝试，使其与茅台深度绑定的同时，又为塑造企业个性，增加了内容与渠道。我们需要培育更多像宁凤莲这样的经销商、供应商，为其在文化茅台建设提供多元化的支持与帮助，以推动文化茅台从吹号角到广辐射、深影响的更高层面。

【第3篇】建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

（建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团）

2022年1月4日

按照建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理；工程建设技术法规体系；建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部（cmhc）的邀请，12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由（cmhc）组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大young&wrights设计公司、加拿大林业协会、b c省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了认真准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结：

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长christian delvoie、城市发展局局长keshav varmacjjw参加会见。

世行首席经济师songsu choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员william kind以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后，与世行官员就世行在中国贷款项目建设中，如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨，特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理，以建筑防火标准和试验为典型，重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所（the national institute of standards and technology，简称nist），该所由国会批准成立于1901年，隶属于美国商务部，总部设在华盛顿，其基本职责有四方面：一是以计量和标准试验室为基础，为

国家建筑工业提供先进的技术支持，保证建筑产品和服务的不断提高；二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发，并使其具有经济前景；三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持；四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内，现有155名工作人员，每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验，提出生产和使用标准，大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权nist在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案，nist以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会（national fire protection association，nfpa）是美国建筑防火活动的主要管理者，也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。nfpa成立于1896年，总部设在美国马萨诸塞州，在全世界设有六个地区联络部，工作人员300多人。经过一个世纪的发展，nfpa拥有个人会员75000多人，来自80多个国际商业和专业组织，遍布100多个国家。nfpa与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

nfpa的规范标准制定机构共有225个专业委员会，6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%，商业与工业部门占20%，医疗保险卫生部门占11%，建筑师及工程技术人员占8%，联邦、州及市政府占7%，保险业占6%，其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序，制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

nfpa在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响，如其制定的《建筑安全规范》（building construction and safety code，nfpa 5000）、《水喷淋系统安装标准》（standard for the installation of sprinkler systems，nfpa13）等不仅在美国广泛使用，而且已被世界其他国家政府和法制部门参照，用来制定本国的国家标准和规范。此外，世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理，考察团了解了加拿大公共工程部，温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会，加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部（public works and government services）负责联邦政府投资工程的实施和建设，公共工程部官员直接负责工程建设，包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则，在工程和服务的招标投标和采购中，遵守北美贸易协定、wto有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价，大多采用公开招标的方式选择承包商，政府工程编制标底，并作为评标定标的依据，一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法，其中技术标所占比例超过商务标，并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程，则在指定承包商名单中，采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约，基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建，是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2022年冬奥会项目之一，由联邦政府、bc省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设，总投资6亿加元，建筑面积22000米，2022年开工，2022年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构，董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准，建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面，一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管，另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据，由于加拿大为联邦制国家，建筑规范一般由各州政府制定、议会发布，规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所（institute for research in construction）制定，该机构属于加拿大研究院（national research council， canada），研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付，内设规范中心，制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制，各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成，其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间，规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后，发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会，并审批和发布各委员会制定的规范。

加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范（ontaro builing code 1997）由安大略省城市和住房部发布，规范的内容有一般规定，防火与居住安全，结构荷载和程序，防风、防水、防蒸汽，热力、通风、空调，给排水，卫生系统，房屋变更使用，装饰装修，交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行，建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段，如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发，2022年该局颁发了3310个，价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处，共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作，近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质（licence）主要是几个大省，如british columbia省（简称bc省），根据该省业主保护法（homeowner protection act）和bc省政府的授权，对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司，根据承包商

的信誉和业绩作出评估，业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量，同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动，关于住房管理，2022年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议，日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中，温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作，这样可以减轻政府检查部门的工作压力，以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后，由政府发给执照，注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督，对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为，政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中，世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的，座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上，今后加强与建设行政主管部门的联系，提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系，尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题，同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现，工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作，建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作，其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施，同时要加强有关节能课题的研究和开发工作，此次访问中，加拿大young-wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上，提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施，通过采用新技术的模拟试验，证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责，要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为，提高建筑市场监管的力度，做到依法行政，今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究，为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二○○五年一月四日

团 长：姚 兵中纪委驻建设部纪检组组长

副团长：焦占拴建设部稽查办公室副主任

团 员：赵毅明建设部标准定额司调研员

罗晓杰建设部市场管理司调研员

彭楚月建设部外事司项目官员

【第4篇】浴霸市场考察报告范文推荐

经过集团董事会谨慎、严谨的研究，终于在5月份决定正式定下浴霸项目作为公司产品结构的补充，我也于6月15日开始了四川、辽宁、浙江、湖南四个具目前浴霸市场代表性的市场考察工作。在短暂的几十天的时间里我观察、我询问、我思索，我看了很多、听了很多、想了很多，虽然我不曾以公司的名义与我所拜访、接触的经销商朋友、消费者探讨了解。而在写这份报告的时候，我想的只是尽可能地将市场上所见所闻客观、真实的描述出来，希望它真能对***浴霸的前期筹备工作、市场策略的制订、营销工作的开展埋下理性的、希望的种子。

从总体上看，整个浴霸产品前景可谓光明无限，科技创新不断，市场容量和增长率都十分诱人，属于新兴行业之列。通过对4个中心城市的走访，我发现，无论从销售区域还是知名度来说，奥普浴霸仍是浴霸行业全国最具影响力的企业。但随着宝兰、民族、楚楚等厂商的崛起，从品种、价格、质量、销售渠道等方面向奥普发起了强劲的冲击，并获得了一定的成功，这一点在经销商的口碑中和对终端占有率上表现的最为明显。究其原因，是奥普自身在产品价格和分销网络上的问题造成的。几乎所有的经销商都对奥普的产品价格表示了不满，从实地考察的情况看，奥普浴霸的质量(无论是产品表面质量还是服务质量)都明显优胜于其它竞争品牌，但确实显示奥普产品的性能价格比与竞争对手相比处于劣势。

在浴霸产品的销售网络看，无论从对消费者购买的影响力还是对网络的控制力来看，零售终端都有很大的决定权。但由于浴霸行业仍处于较粗放的管理之中，特别是对终端零售店的管理几乎还是空白，无法向经销商提供有效的管理和帮助，使对经销商的激励还只停留在由上至下的推动上(有时推动尚显不足)，无法形成良性循环，从而很大程度上影响了产品的销量和经销商的军心，缺乏从反面(消费者和终端方)的有力拉动。

浴霸生产企业，销售网络很多都覆盖全国，但大部分却没有自己明确的目标市场，没有从地域、消费群当中找出自己的目标对象，而是采用随意性的经销政策，缺乏系统性、规范化，对市场反应速度慢，再加上目前质量问题的影响，经销商经营上信心不足，使得网络流失现象严重，特别是二批和终端零售商的流失较为严重。经销商也习惯于别人找上门来的生意，缺乏主动出击的意识和对市场的战略梳理，各地的铺货率普遍偏低，但浴霸属两季产品，现在尚处于销售淡季，客户的经营重点基本上都已转移到目前热销的产品上，如电风扇、饮水机等产品。

有资料显示，全国浴霸产品的销量每年在以30%的速度递增，而且随着商品房改革的到位，这一增长比率有加速的趋势。就我实地考察来看，各地的大大小小家电市场、建材市场，基本都保持了一定的销量和人流量，这从侧面反应了市场的前景应十分广阔。

浴霸行业其他产品相比，市场表现出明显的不成熟性。一个行业是否成熟从其行业的品牌影响力、价格混乱状况、利润多寡情况及行业自律状况最能得到体现。浴霸行业群雄并起的竞争局面、淡薄的品牌观念、消费者非理性的购买方式都反应出目前浴霸行业还是一个很不成熟的行业。

浴霸行业正处于其发展的成熟期，市场容量大，收益相对稳定，而且这种成熟期还将维持一段时间，这说明公司列项浴霸在行业里还可有所作为。

从各阶层反应的情况看，浴霸的作用暂时无法替代，应无短期内市场突变的风险。只是在品种上应考虑其它性能的可能性，另一个我们要考虑的问题就是如何在产品的成熟期赚取尽可能多的利润。

竞争对手的产品已形成各自的竞争优势，如奥普在行业里的霸主地位、宝兰在质量上的稳定性，华东诸厂在性价比上的优势，而在产品上诸多企业并无自己的特色和卖点。

和大一统的销售区域策略一样，浴霸产品无论在内涵(质量)上还是外延(产品形象)都没有形成自己的特色，产品同质话可谓“一个模子里出来的”，从而无法给消费者留下深刻的印象，更让消费者无所适从，一样的产品差距惊人的价格，这也使浴霸巨头们不得不陷入价格战这个自己不愿见的漩涡。

由于没有品牌战略的指引和大批中小厂商的介入，低价竞争在业内越演越烈，价格已成了目前各厂家争胜的关键法宝。

从目前浴霸的购买上，终端人员起着很大的作用。从四地来看大约70%的家庭用户在购买浴霸时要听取终端人员的意见，对新功能、新款式表现出极大的兴趣，特别是风暖的产品，将有可能替代目前灯暖的产品。

消费者在选购浴霸时是有较强的品牌观的，只是我们没有提供给他们一个机会来认识浴霸的品牌，这无疑对通过教育来强化消费者在选择浴霸产品时的品牌观念是一个好消息。

无论从消费者选择浴霸产品时看中的因素看，还是从他们所能承受的价格看，价格都不应该成为阻碍浴霸销售的关键因素。在购买浴霸产品最关心的因素上，排在前面的是质量和效果，而消费者可接受浴霸产品价格的前两位则分别是300—400元和600—800元，这和公司浴霸目前主流品种的价格是相符的。因此，初步可以下一个结论：对普通消费者而言，我们的产品不存在购买上的价格障碍。而且，北京、上海、南京等地可承受的价格更高。

总体来看，大多数消费者需要中低价位的浴霸产品，但中档和中上档次的产品也有较大的市场，而且这部分市场利润较丰厚。另一方面，有一定知名度和地位的厂商其产品价位都维持在中等偏上，这是由其市场地位和目标对象决定的，也体现了他们对自己产品品质的信心。这样看来，这样看来，抱怨价格高的症结应该不在消费者身上。

以上的几点感性认识也许还很不成熟或有些过于主观，但确实是我的心声。我真的希望有着如此实力、智慧和雄心的公司领导能从长远的企业战略角度考虑，克服市场给浴霸行业设置的一个个障碍，不断地完善，使***品牌成为一个不朽的传奇!

【第5篇】市场考察报告范文

无锡不锈钢市场考察报告

（3月22日）

为了提高我区不锈钢市场的规划建设水平，加快培植发展我区的不锈钢专业市场，3月20日－22日，我与XX 不锈钢市场项目负责人XXX、XXX等人一道，对江苏省无锡市的不锈钢市场进行了专题考察，现将考察情况汇报如下。

一、无锡不锈钢市场的基本情况

无锡地处江苏省南部、中国经济发达的长江三角洲中部，北靠长江，南濒中国第三大淡水湖──太湖；西离南京183公里，东距上海128公里，是江苏省省辖的一个沿海城市，是中国十五个经济中心城市和十个重点旅游城市之一。 全市面积4650平方公里，人口430万，下辖江阴、宜兴两个市(县)和崇安区、北塘区、南长区、滨湖区、惠山区、锡山区和新区七个区。全市国内生产总值 2350亿元，同比增长17.4%；财政收入354.74亿元，同口径增长33.6%；规模以上工业实现增加值1088.88亿元，增长31.6%；社会消费品零售总额 579.21亿元，增长18.9%；进出口总额218.46亿美元，增长51.9%；协议注册外资 65.14亿美元，增长 30.1%；到位注册外资32.58亿美元，增长20.6%；全社会固定资产投资1114.13亿元，增长24.7%；城镇居民人均可支配收入13588元，增长16.7%；年末人均本、外币储蓄存款余额27076元，增加3158元。

无锡是典型的工商业城市，第三产业占国民经济的比重为40.2%，，全市商品市场成交额突破千亿元，百亿元市场增加到6家。无锡不锈钢市场位于无锡综合物流园区，地处沪宁高速公路与312国道之间，是全国最大的不锈钢市场群。通过实地考察，感到无锡不锈钢市场主要有以下几个特点：

一是市场规模大。该市沿312国道，东起无锡新区、西至洛社镇30公里的物流带内，目前已建成不锈钢专业市场3处，市场面积50余万平方米，市场经营业户500余户，年市场交易额200余亿元，各市场对财政的贡献超过2亿元。其中，无锡南方不锈钢市场经营面积30余万平方米，年交易额120亿元；无锡大明不锈钢市场经营面积15万平方米，年交易额58亿元；无锡华东不锈钢市场经营面积10万平方米，年交易额20余亿元。而且，该市目前还在沿312国道规划建设两处不锈钢市场，占地均在100亩左右。

二是市场影响大。无锡不锈钢市场已经成为国内重要的不锈钢交易中心之一，对全国不锈钢的供求和价格有着重要的影响，被业内人士称为“不锈钢价格的晴雨表”。该市最早建成的华东不锈钢市场，是国家级重点市场。由于地理位置和交通条件的限制，该市场逐步被南方不锈钢市场和大明不锈钢市场取代，但整个无锡不锈钢市场呈现出快速健康发展的势头。，该市不锈钢交易量仅次于广东佛山，列全国第二位。据业内人士反映，目前无锡不锈钢市场的交易额已经超过广东佛山，成为全国最大的不锈钢市场。

三是直接接轨国际国内市场。无锡不锈钢市场充分发挥其长三角开放城市的口岸优势，紧紧承接上海和华东各省市的经济发展，将国际国内著名的不锈钢生产企业吸引到该市场，将自身打造为极具竞争实力的一级批发市场。目前，来自欧洲的阿维斯塔、帝森克虏勃、阿赛勒和来自韩国的浦项制铁等全球60家知名钢厂大举涌入无锡不锈钢市场寻找代理商，形成一个与国际市场接轨的供应体系，同时，太原钢铁、宝山钢铁、鞍山钢铁、大连钢铁等数十家国内大型不锈钢生产企业均把无锡不锈钢市场作为主要的交易基地。

四是带动作用强。原来无锡并没有不锈钢加工企业，受市场的带动，近年来，该市迅速发展形成100余家不锈钢加工企业。市场带动企业，企业促进市场，短短几年间，在无锡形成一个以不锈钢加工、销售为主体的重要产业。其中，以大明、光大等为代表的无锡不锈钢企业加快提升科技含量，先后投资2.3亿元，引进各种高端设备和技术，提高产品附加值，降低采购成本，取得了引人注目的发展。

五是市场配套完善。目前，无锡不锈钢市场已成功引进3条由德国和意大利制造的水下等离子切割和分条平直生产线、４条国际先进水平的不锈钢冷轧和热轧流水线，一个以国际著名不锈钢厂商为供应链，以世界先进加工设备为装备核心的全国最大不锈钢加工配送中心已经崭露头角。

二、无锡不锈钢市场的成功经验

据了解，无锡不锈钢市场的形成与周村不锈钢市场基本在同一时期。但是，经过10余年的发展，该市场已经跃居全国第一，在国内不锈钢市场有着举足轻重的影响。总结无锡不锈钢市场的成功经验，有这样几条可资借鉴：

一是领导重视。无锡市高度重视市场的培育发展，市政府专门成立市场发展领导小组，由市长亲任组长，涉及市场规划、建设、管理及培育、发展等方面部门主要负责人全部是领导小组的成员。同时，对每个专业市场，也组建专门的工作班子，相关市区的主要负责人牵头挂帅，负责市场的建设和发展。这个工作班子从市场立项开始，对所有事项一包到底，既负责市场的规划建设，又负责市场的管理服务，市场在建设经营过程中的任何困难问题，都直接提交领导小组研究解决，使市场在建设管理全过程都得到政府和有关部门的快捷服务。

二是政策优惠。无锡不锈钢市场对所有业户均提供三年的政策优惠，企业所得税和地方征收的综合基金，前两年全部免交，第三年减半征收。金融单位也为市场业户提供了极具吸引力的优惠政策，凡在市场内经营的业户，银行可根据其仓储货物提供质押贷款，其中，大户按照库存货物价值的70％提供贷款，小户按60％提供贷款，仅此一项，就为市场业户提供了数十亿元的资金扶持，极大地缓减了业户的资金压力,增强了市场的竞争力。同时，银行提供快速结算业务，业户开出支票，银行间随时办结，随时到帐，加速了市场业户的资金周转，提高了市场业户的信用。

三是部门支持。业户普遍反映，无锡不锈钢市场的经营环境非常优越，从来没有乱检查、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，在市场上，除了保安等市场管理人员外，基本见不到政府部门的工作人员。一名从周村去的业户说，他到无锡一年多了，没见过任何一个部门上门检查。在这里，不需要请客送礼，但政府提供的服务非常方便及时到位。大明不锈钢市场设有服务办公室，由当地镇政府派驻工作人员，负责解释政策，帮助办理各种手续，协调解决业户遇到的困难和问题。在南方不锈钢市场，每月的21日，国税、地税部门都要召集业户召开例会，说明税收政策，提醒业户应该注意的事项，深受业户欢迎。

四是大户带动。在无锡，每个不锈钢市场都有一批大户支撑着市场的发展。其中，南方市场年交易额在5亿元以上的业户就达10余户，其中多数是国内各大不锈钢生产企业在江苏的总代理、总经销商。大明不锈钢市场则是以大明不锈钢公司为主体建设的，该公司是全球七大不锈钢生产企业在江苏的一级代理商，年销售收入达35亿元，创利税2.17亿元。该公司还引进了国际领先技术的水下等离子切割机、分条平直机等先进设备，在自己加工的同时，也为市场业户提供加工服务，增强了市场的竞争力。

五是市场规划超前，管理规范。无锡市将不锈钢市场作为无锡综合物流园区的骨干部分，纳入全市物流园区总体规划。已经建成的3处市场中，除最早建成的华东不锈钢市场因历史原因档次相对落后外，其它专业市场均有较高水平的规划设计。特别是建成的大明不锈钢市场，其经营、仓储、加工功能设计非常完备，得到国际有关方面专家的充分肯定。该市场将经营与仓储加工完全分开，全部产品在仓储区集中整齐摆放，市场人流车流不断，交易十分红火，但整个市场显得干净整洁，看不到其它市场常见的忙乱现象。南方不锈钢市场云集了300余家不锈钢经营企业，但市场内井井有条，没有一户乱摆乱放和店外经营。

三、对我区建设发展不锈钢市场的几点建议

我区的不锈钢市场在发展基础、市场容量、市场知名度以及区位、交通等方面，也具有一定的优势。据市场业户反映，目前周村不锈钢市场是仅次于无锡、佛山的第三大不锈钢市场。但是，与无锡相比，我区市场年交易额仅10亿元左右，至今没有形成一个较具规模的专业市场，政策扶持、市场环境等方面也存在不小的差距。做大做强我区的不锈钢市场，大有可为，也有大量的工作要做。

1、尽快规划建设不锈钢专业市场。目前，我区的不锈钢专业市场规划建设已经正式提上议事日程，其中，XX不锈钢市场已经正式立项，XX不锈钢市场正在规划论证。天河不锈钢市场规划占地110亩，计划建成集经营、仓储、加工为一体的不锈钢加工贸易中心，建成后可容纳不锈钢经营业户90余户，年交易额20亿元以上，新增各项税费收入近千万元。该项目已经确定为区级重点商贸流通项目，建议就该项目组建专门的工作班子，重点挂包扶持，促其尽快上马。

2、研究制定扶持发展不锈钢市场的优惠政策。市场的培育发展，离不开政策的优惠扶持。建议近期组织有关部门对无锡不锈钢市场进行实地考察，在此基础上，结合无锡的成功经验，就该项目的规划建设召开专题协调会，明确我区培育发展不锈钢市场的有关政策措施。

3、切实优化地方发展环境。无锡不锈钢市场的业户普遍反映，减免税费的优惠政策固然能够吸引业户，但对业户来说，最具吸引力的是管理和服务环境，少检查、少干扰，就是最好的环境，无锡之所以吸引他们，就是因为拥有这样的环境。许多初次见面的业户，听说我们来自周村，都反映几年前周村某部门在对一家不锈钢经营企业进行检查时强行抬走该企业保险柜，这件事已经成为不锈钢行业内的一大笑谈，对周村的声誉造成了严重而且持久的的损害。建议结合保持党员先进行教育活动，组织相关部门特别是执法执纪部门对如何优化管理服务进行专题讨论，真正在转变工作作风，提高办事效率，规范管理行为，创造为投资者、经营者所称道的发展环境方面，拿出行之有效的措施。

4、迅速着手解决有关拆迁问题。XX不锈钢市场建设过程中，需要拆迁一处XXX、一座XXX，建议尽快确定迁建地址，制定拆迁方案，确保工程尽快开工建设。

建设部赴澳大利亚、新西兰建筑市场准入制度和建造师执业资格制度考察报告

5月15日至25日，建设部建筑市场管理司组织赴澳大利亚、新西兰对其建筑市场准入制度和建造师执业资格制度进行了考察。考察团一行9人，由新疆建设厅建管处处长王春林同志担任团长，走访了澳大利亚建筑商联合会、悉尼科技大学、新西兰诺图诺亚市市政府等机构，听取了建筑市场和从业人员管理方面的专题报告。现将考察情况报告如下：

一、澳大利亚、新西兰建筑业的基本情况

澳大利亚是世界上最小的大陆,由6个州、两个地区组成。人口约1900万，建筑业生产总值约占国内生产总值的6%，建筑业从业人员约占到全部从业人员的8%，就业人数超过7万人。

新西兰位于太平洋西南部，由北岛、南岛两个主岛和斯图尔特岛、坎贝尔岛等几十个小岛组成。人口约360万,建筑业生产总值约占国内生产总值的5%。在建筑投资中，绝大部分是私人投资，政府投资所占比例很小。

二、澳大利亚、新西兰建筑市场监管情况

(一)两国均贯彻小政府的原则，建立了专门的工作机构，负责建筑市场的监管。澳大利亚与新西兰的建筑市场管理主要由各州、市地方政府负责，各级政府虽都设有专门的政府监管机构，但其名称、职责、权限、人员编制均不相同，没有全国统一的管理模式。

澳大利亚联邦政府以影响建筑业形势的新政策、如新税制、劳动关系、环境控制、金融和企业法，推动经济改革议程，各州和地区政府负责管理和计划审批系统。如昆士兰州建筑事务局，负责承包商工商执照的发放和工程建设质量、安全、环境的监管。而在新南威尔士州颁发建筑执照的权利在1990年前由各州的建筑师联合委员会实施，1990年后则转到公平贸易部门（属政府机构）。

在新西兰罗托鲁阿市，政府市政厅负责教育卫生、体育、市场等公共项目建设，下设工程部负责工程的具体管理。同时该市由12人组成了市政委员会，研究解决城市建设和管理中的重大问题。

(二)都制定了相应的法律法规和技术标准，为加强建筑市场管理提供了法律保障。

澳大利亚是一个联邦制国家，州和地区都有各自的立法权和行政体系，各州政府有自己的规划、建设和环保法律，指导地方政府的运作，这些法令在州与州之间有很大的差别。因此，澳大利亚制定了建筑法则(building code of Australia)，在一些基本技术上做了统一规定，这些规定适用于全国各个州和地区。同时也制定了完善的工程建设标准和规范体系，分为商业、工业、公共建筑和民用住宅建筑两大类（BCA，BCA），根据建筑结构形式的不同，又分为木结构、砖石结构，混凝土结构等专业结构和建筑标准、规范。

新西兰的建筑管理法规主要是建筑条例，适用于所有工程，包括政府投资和私人投资工程。建筑条例包括三个部分：一是建筑条例1991（building act 1991）,主要规定新西兰建筑活动控制的内容。二是建筑管理规则（building regulation 1992），主要包括强制性的新西兰建筑规则和建筑活动的管理程序; 三是补充规定（approved document），是由建筑业当局发布的帮助人们运用建筑规则的文件。建筑条例是建筑活动，包括安全、健康、残疾人无障碍设计等的基本要求和需要建筑活动参与者遵守的基本规则，管理思想在于只要不违背基本规则即可，给建筑活动的参与者留下了较大的灵活运用的空间。如在安全方面，只提出建筑物要能抗几级地震的要求，至于采用什么样的技术措施不具体规定。建筑条例要求在建筑活动过程中要保证从业人员的安全，但采用什么安全措施不作要求，但一旦出现工伤事故，企业要承担全部的法律责任。

(三)两国承揽工程承包商都需取得建筑执照，但对市场的准入均采取相对宽松的管理模式，对承包商审查注重考核是否专业人士和是否经过专业培训，不考核注册资本金，也不分交通、水利等专业类别。

澳大利亚要求承包商必须取得政府工程的工商执照才能进行政府投资项目的竞标。政府对承包商的工商执照管理严格，凡违规者施以重罚，加之各方主体有较强的法律意识，能够做到行业自律，建筑市场主体较为成熟，市场秩序良好。

新西兰一般是由地方政府发给证书和资格证，也根据要求分等级（初级、三层楼和政府工程），但一般只分三级，不过多划分级别，建筑执照各州原则上互不通行。

(四)两国都比较重视建筑市场的监督管理。虽然两国的建筑市场监督管理方式和重点有所不同，但其管理机制基本相同。政府对政府投资项目和承包商的监管更加注重，特别注意加大承包商的法律责任，以确保公众利益和政府投资的效益。

澳大利亚将工程建设项目分为民用住宅和商业、工业、公共建筑两大类。对商业、工业、公共建筑一般采用总包、分包工程管理体制，政府主要注重对总承包商履行合同约定的工期、质量和投资等方面的监督，民用住宅建筑主要由分包商承包。为确保建筑工程的环境质量、安全及合同履约，澳大利亚规定，承包商承包建筑工程要给政府交纳定金，如违反了环保、质量、安全方面的规定，定金将被罚没。同时承包商还必须购买工程保险，保险金为合同价款的0.7%。如不能履约，对建筑承包商的罚款，最高可达建筑本身造价。为避免发生工伤事故，除了进行系统安全培训外，每个工人上岗前要进行4小时的岗前培训，违反此规定要进行处罚。为确保工程款及时支付，澳大利亚政府专门制定了工程款支付的法律和工程合同示范文体，规定工程完工后，业主和总承包商之间，总承包商和分包商之间一般在15天内结清工程款，最长不超过25天结清，合同付款有争议的由陪审团裁定。

新西兰罗托鲁阿市政府规定，工程项目的图纸完成设计后，必须进行审查，合格后方可建造，市政厅工程部监督人员对工程项目的关键部位进行检查验收并签，上道工序不符合标准，不能进入下道工序，工程完工后由市政厅颁发合格证书才能使用。对于私人投资的商业工程项目，政府一般不干预其设计和招投标，但监督人员仍按照程序进行监督管理。建筑承包商、设计公司一旦有违规行为，要进行记录，有不良记录的承包商和设计公司不仅要进行处罚，而且在今后承包工程上还要有所限制。

(五)两国对政府投资项目均实行较为严格的公开招投标管理制度。由于两国的行业协会比较发达，专业人士注册执业制度与行业自律紧密相连，业主在选择承包商时主要看重业绩、信用和价格，因此非政府投资项目的招标，政府一般不进行干预。

联邦政府制定了改进建筑管理方案，对建筑领域各种犯罪行为，尤其是贿赂、暗箱操作等进行了具体规定，对政府投资的大型教育、医疗项目更是制定了完善而详尽的采购程序和行为准则。

新西兰对政府投资项目，如市政、水利等工程，均实行公开招标，一般由8—10家以上承包商参加，在评标时更加注重承包商的业绩和实力（年营业额），只有达到标准后，才考虑报价，报价幅度在10%以内都有可能中标。100万新西兰元以内合同由项目主管（CEO）直接签定，100万元以上由市政委员会签定合同。

(六)两国政府没有专门的质量、安全监督部门，对建筑工程的质量、安全主要采用市场机制进行控制，即通过保险担保制度，促使承包商将质量、安全当做自身追求的重要目标，以获得好的质量、安全记录，在担保保险机构获得好的业绩评级，降低担保、保险成本。质量、安全管理贯穿工程建设全过程，在设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段都强调质量安全管理。

在澳大利亚，建筑商根据其学历、资历、经验和经济实力被分为三级，承包商的业绩由政府部门进行考察记录。在新西兰，由市政厅负责建立对设计公司和承包商的信用档案，并随时作好信用记录。政府除直接管理政府投资的项目外，还要对民间投资的工程负责监督检查。政府投资项目的项目经理由政府招聘，凭其业绩与经验决定取舍。

三、澳大利亚从业资格管理制度基本情况(新西兰没有从业资格管理)

(一)管理体制

澳大利亚对建筑业从业人员实行执业资格管理制度，这项制度最早由英国引入，并经长期实践，目前形式和内容基本固定。作为一个联邦制国家，澳大利亚各州在从业人员资格管理方面具有很强的独立性和自主性，各州在联邦法律框架下自行设定从业人员教育培训体系，制定执业资格管理制度。但各州之间合作也比较紧密，在制度体系层面上基本大同小异，只是个别具体做法有所不同，而且州与州之间的执业资格通常是互认的。

澳大利亚从业人员资格证书的管理机构是各州政府隶属的公平贸易管理办公室，该机构是法定执业资格颁证部门；澳大利亚还有一些民间社团如澳大利亚建筑业协会、建造师学会等，参与从业人员资格的日常管理，帮助政府部门做一些具体事务性工作，但其主要职责仍是代表会员利益，规范并促进行业自律。

(二)从业资格的取得

澳大利亚从业资格人员资格划分为水、电、砌筑等45个专业，不分等级。取得执业资格必须具备基础理论知识和实际操作经验，理论知识是通过学历教育取得，实际操作经验则通过教育培训积累，通常不少于4年。

澳大利亚建筑业执业资格操作经验培训有三种模式：师徒关系模式（The indentured apprenticeship），在学徒和师傅之间签定的合同；见习合同关系模式（The trainee apprenticeship），以学徒身份被公司雇佣；非经营培训合同（The non-trade traineeship），在非经营性的业务领域接受专项培训。

对于同时具备学历证书和实际操作经验证明的人员，即可以提出申请，经过认证合格并由政府机构颁发资格证书。特殊情况下，对于实际操作经验非常丰富而非经学历教育的人员，在获得政府认可的奖项或通过专项培训考试合格足以证明自己的理论知识水平，也可以向政府管理机构提出执业资格申请，通常也能获得通过。

(三)执业的监督管理

从业人员取得执业资格后，即可在建筑领域以个人名义执业并承担独立法律责任。这种执业有两种模式：其一是当其本人具备一定的资金实力，达到建筑商执照审核委员会（Builder’s Licensing B’d）规定的相关标准，可以向政府机构即公平贸易管理办公室（Office of fair trading）申请建筑承包执照，成为建筑商（builder），这种建筑承包商相当于我们国内的建筑业企业，不同之处在于建筑商可以是其本人一人，也可以基于发展需要雇佣多人（包括学徒和已经取得执业资格的人员）；另一种模式是取得执业资格后被其他建筑承包商雇佣，在该公司进行执业。

建筑商（Builder）承接的工程可以自己自行设计、施工，也可以将其中的一部分分包出去或将全部工程量分包给分包商而只进行总承包管理，但无论是否分包，建筑商必须按照合同约定履行职责并对业主负全部法律责任，分包商对建筑商负责。

澳大利亚对于执业人员的清出制度非常严格。建筑承包商和执业资格人员必须严格遵守政府部门的相关规定，否则可能被吊销执照及资格证书。比如澳洲对于施工安全和从业健康方面的要求非常高，如果建筑承包商和执业资格人员不按照政府规定做，第一次被发现违反规定将至少面临高额罚款，第二次发现则将被吊销执照或资格证书。

四、国内与国外从业人员执业资格制度的比较

通过考察，我们发现目前我国正在推行的建造师执业资格管理制度与澳大利亚相比较，虽然执业资格均由政府部门负责颁发证书并实施监督管理，但二者仍有较大的差别，主要表现在以下两方面：

一是取得建造师执业资格的方式不同。按照我国现行建造师管理制度，取得建造师执业资格的唯一途径是通过建造师执业资格考试，目前大中专院校的课程设置与执业资格考试没有必然联系。而澳大利亚因执业资格制度由来已久，建造师执业资格已经与学历教育挂钩，学历教育的课程设置考虑了执业资格人员执业的所需理论知识，同时澳大利亚也结合建筑业实际情况充分考虑了具有丰富实践经验人员取得执业资格的途径，对这类人员获得执业资格比较切合实际情况。

二是建造师的市场地位不同。我国实行建筑业企业资质管理制度，建筑业企业是法律意义上的市场行为主体，建造师只是作为建筑业企业内部的执业人员在建筑市场从事建筑活动，建筑业企业与业主签定合同并履约，法律责任由建筑业企业承担。例如即便因建造师本人的过失造成合同违约，违约法律责任由其所在建筑业企业承担。而澳大利亚实行个人执业资格管理制度，与业主签定合同的是具有执业资格的建筑商个人，建造师个人是法律意义上的市场行为主体，法律责任由建筑商（Builder）个人承担。一旦发生合同违约或工程建设工程中建筑商及其下属人员违反政府相关规定等情况，建筑商本人必须承担违约责任并承担政府部门的处罚。

五、建议

(一)建筑市场监管方面

1、应健全完善以个人执业资格为主的市场准入制度，逐步替代以企业资质为主的建筑市场准入制度。

2、将建筑市场监管的重点放到建筑市场各方主体的市场行为上，尽快建立全国统一的建筑市场信用体系，即包含业主、勘察设计、监理和施工企业和注册执业人员等各方市场主体，集工程承发包、工程质量、安全等各种市场行为为一体的综合信用档案，通过市场机制调节和社会舆论监督，增强行业自律性和市场各方主体贯彻执行国家建筑法律法规的自觉性。

3、将工程监管的重点放到政府投资项目和涉及公共利益的建设项目上来，同时加强政府监管机构建设，改进当前施工图审查、招标投标、工程质量、安全监督体制，使政府有限的管理资源发挥最大的管理效能。

(二)建造师执业资格管理方面

1、从目前建筑产品的生产组织方式和生产形态过程看，现场管理经验和综合协调能力对于将来担任项目经理的建造师来说至关重要。国内虽然绝大部分项目经理实际工程管理经验非常丰富，但当前建筑业全行业人员学历层次普遍不高是不争的事实，这种状况还将在今后相当长的一段时期内长期存在。目前国内建造师制度规定取得执业资格的唯一途径是通过考试，这种过关考试对于提高建造师综合素质、推进全行业由劳动密集型向技术管理密集型转变非常重要。但是，鉴于当前国内建筑业现状及学历教育与执业资格未完全挂钩，为有效解决考出不能执业、实际干的考不取资格，建造师执业资格的取得应参照国外的经验做法，适当考虑当前市场上实际操作经验非常丰富的项目经理情况，实行双轨制，制定科学的培养计划和培训体系，对实践经验丰富的人员，在其通过理论知识培训达到实际需要并经考核合格，可以直接给予执业资格。

2、当前国内建筑施工的主体是建筑业企业，在建设工程招投标过程中，项目经理挂靠现象屡禁不止，问题十分突出，而项目经理在建筑市场中的法律地位并不明确。建造师执业资格制度的推行，可以逐步实现突出个人执业资格，淡化建筑业企业资质管理，将有助于整顿和规范建筑市场秩序。

3、随着入世后过渡期的即将结束，国内建筑市场国际化的时代竞争即将到来，与此同时，国际建筑市场的大门也逐步对国内建筑业企业打开。为加快国际接轨步伐，使国内建筑业企业能够“走出去”，国内建造师的国际互认工作尤显紧迫。这需要我们积极创造条件，参照国际惯例加快制定建造师执业资格管理的配套规定，抓紧推进建造师互认工作，加快融入国际市场，为国内建筑业发展赢得更大的发展空间。

考察团全体成员

二○○五年七月二十日

200x年x月x日至x日，笔者赴江苏省无锡市考察了钱桥地区的带钢市场，重点走访了无锡龙之杰仓储有限公司、无锡振兴仓储有限公司等当地规模较大的带钢交易市场，与当地从事带钢贸易和带钢加工的许多人士进行了相关问题的交流。我们这里说的带钢市场指的是拥有相当经营场地、能够从事带钢仓储、交易、物流配送等相关业务的带钢市场，有些规模比较大的仓储物流公司因为符合上述定义，因此也构成本文所说的带钢市场。

一、钱桥概况

钱桥是典型的江南风光古镇，始建于公元1270年的元代，全镇下辖16个行政村，4个居民委员会，常住人口5.3万人，流动人口近2万人，XX年，实 现工业税务开票销售92亿元，利税总额达3亿元，在无锡市95个乡镇经济排行榜上位居第五，多年被江苏省、无锡市评为“工业百强镇”和“工业明星镇”，是 无锡近郊的工业重镇。

钱桥镇处于上海、南京两市中间，是 “金三角”腹地，更是发展工业、商贸物流、房地产的创业者宝地，沪宝铁路、新长铁路、古运河水路、沪宁高速公路、锡宜高速公路和312国道构成了钱桥镇交通主要网络。前桥镇距上海市120公里，南京市50公里，张家港60公里。

钱桥镇人杰地灵，气候宜人。人口平均就教育程度较高，高素质的劳动力资源和外来求职的大专以上人才，为经济发展提供了可靠的人才保证，更为外商投资企业提供了充足的人力资源。

钱桥镇被誉为“焊管之乡”，各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等，门类齐全、规格繁多，在五金、机械、油田等行业大显身手。拥有从普通带钢到特种带钢、从优质碳素结构带钢到低合金钢带钢、从黑褪中宽带钢到光亮中宽带钢等各种业务，专为汽车、纺织、五金、装饰等行业提供配套服务。

二、钱桥带钢交易市场概况

钱桥镇范围内有大大小小的钢材交易市场20多个，绝大多数钢材交易市场都有自己的带钢业务，而且带钢业务还占非常大的比率，甚至有些市场如钱桥带钢市场有限公司、龙之杰仓储有限公司专门从事带钢业务。

各个带钢交易市场都设有许多带钢贸易公司的办事处。这些办事处隶属于全国各地的钢材贸易公司，其中上海及华东地区的钢材贸易公司占很大比率。这些办事处通过电话和互联网与总贸易公司保持联系，一有价格、货源方面变化的信息，它们会马上做出反应。通过这些办事处把钱桥的带钢市场与全国乃至世界的带钢市场联系在一起。振兴仓储公司院内有20—30家带钢贸易公司的办事处，龙之杰仓储公司一号库有十多家带钢贸易公司办事处，二号库有五十多家带钢贸易公司办事处。

带钢交易市场为这些钢材贸易公司办事处提供办公场所和公共服务，比如提供办公室、办公家具、清理楼道卫生、接通电话线、互联网等。当然带钢交易市场一般也要向这些带钢贸易公司办事处收取办公场所的租金，不过年销售额达到一定数量的办事处可以免缴或少缴租金，如龙之杰仓储公司就规定年销售量在2万吨以上的办事处可以免缴办公场地租金。

三、钱桥带钢消费量

无锡钱桥本地的带钢消费主要靠本地的制管企业和冷带加工企业完成。钱桥镇被誉为“焊管之乡”，各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等，门类齐全、规格繁多。在钱桥镇有大小200多家制管企业，其中绝大多数属于中小型民营企业，多个制管企业每日消耗带钢10吨左右，每日耗钢1-2吨的制管企业也不乏其数。另外以热轧带钢为原料来加工冷轧带钢的中小企业也数量可观。

为了避免原料库存占用过多资金和有效分散带钢市场价格波动带来的经营风险，精明的当地商家一般都是在接到订单后分批逐渐从当地带钢交易市场采购。这些公司每次采购数量也很有限，绝大多数采购数量不够10卷。但由于企业数量众多，当地的年带钢消耗量仍很可观。据当地业内知情人士估测，目前无锡钱桥地区每月的带钢消费量在26-30万吨之间，一年的带钢消费量在300—350万吨之间。

钱桥带钢市场不仅服务本地企业，同时连接周边苏州、常州等地的带钢市场，辐射整个华东地区。当地业内知情人士估测每月从钱桥地区输往周边地区的带钢量在 10—15万吨左右。这样算来，整个钱桥地区带钢每月总消费量在40—45万吨之间，全年总消费量在450—500万吨之间。

四、钱桥带钢货源

钱桥地区几乎没有自己的热轧带钢生产企业，所消费的带钢都从外部流入。供货厂家几乎涉及全国所有生产带钢的厂家，其中北方的带钢产品占绝大多数。像天津轧一、唐山国丰、唐山建龙、滦河鸿达、唐山瑞丰等厂家的产品在当地都很受欢迎。

运往无锡钱桥地区的外地带钢大多是先由大船海运到上海港，从上海港转到承载量500-1000吨的小船，再通过京杭大运河运到钱桥当地的货物码头。大的带钢市场都有自己的货运码头。码头设在公司内，有专门的工人和设备。从上海港到无锡钱桥镇，小船的运输成本在每吨15元左右，这比公路运输和铁路运输都节省很多。

外地带钢到了钱桥带钢交易市场，很少一部分是放在仓库内的，绝大多数是露天堆放。由于钱桥属于江南地区，年降雨量大，空气非常潮湿，堆置的带钢大多锈迹斑斑。好在当地带钢流通速度快，很短时间内并不会影响用户对带钢表面质量的要求。

从交易市场到本地采购厂家的带钢近距离运输只能采用公路运输方式。钱桥地区公路四通八达，由于经常需要接受强降水的考验，乡间的小路也绝大多都是硬化路面，而且路况比较好。规模不太大的带钢需求厂家许多都是用农用机动三轮车来带钢交易市场把带钢运回去。

五、钱桥带钢交易市场的经营模式

笔者整理之后，觉得钱桥地区的带钢交易市场大多采用以下三种经营模式。

1.简单提供场地式

仓储公司仅为入驻企业提供存货场地和办公场地，入驻企业办事处非常独立，价格、质量、运输费用及其他事情全部由入驻企业办事处的工作人员与来交易市场采购的客户谈，仓储公司向入驻单位收取每吨8-10元的场地管理费。设办事处的入驻企业绝大多数与交易市场的合作都属于这种类型。

2.委托代理式

带钢中间商或生产厂家可以把货物存放到仓储公司，自己并不直接派人管理而是委托给仓储公司管理，仓储公司把产品信息通过互联网和自己的宣传栏反映给前来采购的客户，并负责谈价钱、收货款、办理各项手续。这种模式仓储公司收取每吨20元左右的代理费。

3.虚拟贸易式

根据当地小企业大多不能直接从生产厂家拿货，从中间商拿货又价格较高的状况，有些仓储企业提出了这种模式。当地中小带钢采购企业通过互联网向比较大的仓储公司提出购货要求(包括价格、产地、规格、型号等各个方面)，大的仓储公司再将众多中小带钢采购企业的订单按各自的要求汇总起来，凭借自己资金、规模和信用的优势，集中向北方带钢生产厂家订货，大的仓储公司拿到的货几乎等同于大钢铁贸易商所获得的出厂价。这种模式能有效降低中小带钢采购企业的采购成本，也避免了仓储公司充当带钢贸易商在经营上的风险。

六、钱桥带钢市场给北方带钢生产企业带来的启示

1.树立长远目标，加强诚信交易

在钱桥带钢市场的考察过程中，笔者也听到了一些当地带钢经销商和带钢加工企业对北方带钢生产厂家负面的评价，主要是诚信度不高的问题。比如签订供货合同后，如果其它地区市场带钢价格上涨，北方带钢生产厂家往往以各种借口拖延发货，而把产品发到价格较高的地区出售，拿不到货的经销商和加工厂就会因为手头无货而遭受很大损失。北方带钢生产企业应该树立长远经营的目标，进行诚信交易，切实履行合同中规定的相应义务，不要因为一时短暂的利益而伤害长期的合作伙伴的利益。

2.进行产品精加工，增加产品附加值

北方带钢企业生产的热轧带钢是一种比较粗放的原料产品，产品附加值并不高。钱桥地区制管企业和冷带加工企业把它们制成各种高频、超薄、精密焊管等产品，大大提高了产品的附加值，当地的这些加工企业也获得了远远高于北方带钢企业的利润率。当然这与南方经济发展水平比较高、人力成本比较高有很大关系。随着北方经济的快速发展和人力成本的大幅上升，北方带钢生产企业也应该迅速转变经营观念，从粗放型增长模式转变到集约型增长模式上来，从以量取胜转变到以质取胜上来，从生产半成品、低附加值产品转变到生产产成品、高附加值产品上来。只有这样，才能提高北方带钢生产企业的竞争力和利润率。

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

（建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团）

1月4日

按照建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理；工程建设技术法规体系；建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部（CMHC）的邀请，12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由（CMHC）组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了认真准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结：

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。

世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后，与世行官员就世行在中国贷款项目建设中，如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨，特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理，以建筑防火标准和试验为典型，重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所（the National Institute of Standards and Technology，简称NIST），该所由国会批准成立于1901年，隶属于美国商务部，总部设在华盛顿，其基本职责有四方面：一是以计量和标准试验室为基础，为

国家建筑工业提供先进的技术支持，保证建筑产品和服务的不断提高；二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发，并使其具有经济前景；三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持；四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内，现有155名工作人员，每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验，提出生产和使用标准，大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。美国总统批准建筑安全法案，NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会（National Fire Protection Association，NFPA）是美国建筑防火活动的主要管理者，也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NFPA成立于1896年，总部设在美国马萨诸塞州，在全世界设有六个地区联络部，工作人员300多人。经过一个世纪的发展，NFPA拥有个人会员75000多人，来自80多个国际商业和专业组织，遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会，6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%，商业与工业部门占20%，医疗保险卫生部门占11%，建筑师及工程技术人员占8%，联邦、州及市政府占7%，保险业占6%，其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序，制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响，如其制定的《建筑安全规范》（Building Construction and Safety Code，NFPA 5000）、《水喷淋系统安装标准》（Standard for the Installation of Sprinkler Systems，NFPA13）等不仅在美国广泛使用，而且已被世界其他国家政府和法制部门参照，用来制定本国的国家标准和规范。此外，世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理，考察团了解了加拿大公共工程部，温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会，加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部（Public Works and Government Services）负责联邦政府投资工程的实施和建设，公共工程部官员直接负责工程建设，包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则，在工程和服务的招标投标和采购中，遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价，大多采用公开招标的方式选择承包商，政府工程编制标底，并作为评标定标的依据，一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法，其中技术标所占比例超过商务标，并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程，则在指定承包商名单中，采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约，基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建，是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办冬奥会项目之一，由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设，总投资6亿加元，建筑面积2米，开工，竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构，董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准，建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面，一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管，另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据，由于加拿大为联邦制国家，建筑规范一般由各州政府制定、议会发布，规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所（Institute for Research in Construction）制定，该机构属于加拿大研究院（National Research Council， Canada），研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付，内设规范中心，制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制，各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成，其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间，规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后，发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会，并审批和发布各委员会制定的规范。

加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范（ONTARO BUILING CODE 1997）由安大略省城市和住房部发布，规范的内容有一般规定，防火与居住安全，结构荷载和程序，防风、防水、防蒸汽，热力、通风、空调，给排水，卫生系统，房屋变更使用，装饰装修，交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行，建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段，如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发，该局颁发了3310个，价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处，共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作，近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质（Licence）主要是几个大省，如British Columbia省（简称Bc省），根据该省业主保护法（Homeowner Protection Act）和BC省政府的授权，对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司，根据承包商

的信誉和业绩作出评估，业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量，同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动，关于住房管理，9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议，日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中，温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作，这样可以减轻政府检查部门的工作压力，以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后，由政府发给执照，注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督，对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为，政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中，世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的，座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上，今后加强与建设行政主管部门的联系，提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系，尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题，同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现，工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作，建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作，其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施，同时要加强有关节能课题的研究和开发工作，此次访问中，加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上，提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施，通过采用新技术的模拟试验，证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责，要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为，提高建筑市场监管的力度，做到依法行政，今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究，为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二○○五年一月四日

团 长：姚 兵 中纪委驻建设部纪检组组长

副团长：焦占拴 建设部稽查办公室副主任

团 员：赵毅明 建设部标准定额司调研员

罗晓杰 建设部市场管理司调研员

彭楚月 建设部外事司项目官员

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【第6篇】赴江苏、浙江等地学习考察市场培育建设情况调研报告

培育市场 带动产业 搞活经济 富裕群众

――赴江苏、浙江等地学习考察市场培育建设情况调研报告

为学习江浙地区培育和建设市场的经验，提高我区市场建设水平，带动区域经济跨越式发展，按照区委主要领导的指示，2022年3月30日到4月3日，区委常委、常务副区长陈福兴带领相关部门有关同志，先后对江苏省常熟市招商城、浙江省义乌市国际小商品城和永康市五金城等市场的发展情况进行考察学习，考察期间与各地政府主管领导和部门负责人广泛接触，认真交流，并挤时间与义乌国际商贸城市场开发机构、浙江传化企业集团等部门和企业就招商引资等工作交换了意见，宣传大港区的优势和政策，考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下：

一、市场培育发展的类型和取得的突出成效

几天的学习考察，使我们真切地感受到江浙地区部分县市充分利用当地群众善于经商的传统，高度重视市场培育和建设，走出一条依托产业发展市场、依靠市场带动经济的成功之路。分析其市场发展过程，我们认为主要有两种类型：

（一）市场自发形成，政府适时引导型。江苏省常熟市招商城和浙江省义乌市小商品市场属于此种类型。这类市场的明显特点是市场兴起时间比较早，清晰地经历了从马路市场、棚亭市场到现代市场的递度推进过程。由于这类市场“先有市后有场”，市场建设的风险小，政府收益大，但是市场的培育时间较长，一般需要经过十几年的时间。政府在市场成熟阶段开始介入，并把市场规划建设与特色产业发展、块状产业群建设和城市建设有机地结合起来，逐步形成“买全国货，卖全国货”的市场格局，最终成为辐射国内外的商品集散地。全国最大的服装服饰批发市场常熟市招商城。常熟市面积1200平方公里，人口104万，2003年实现gdp476亿元，财政收入65亿元，其中地方收入近30亿元。2003年招商城市场交易额达150亿元。常熟市招商城建于1985年5月，经过近20年的开发建设，目前已成为全国最大的服装服饰批发市场之一。商城辖区面积3.71平方公里，建有招商市场、五金市场等5个市场，有服装、装饰面料、五金、电器等28家专业批发市场。商业用房112万平方米，店铺、摊位2万多个。来自全国各地5万多经营人员落户商城开店做生意，市场旺季日均人流量达15万人次以上。1996年至2003年市场商品成交额连续八年超100亿元，其中外贸出口占50%以上。强势打造国际化购物天堂的义乌市中国小商品城。义乌市面积1105平方公里，全市人口近150亿，其中本地人口68万，外来务工经商人口60万，流动人口近20万，2003年实现gdp488亿元，财政收入31亿元。商城创建于1982年，由国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场群组成, 拥有34个行业、32万种商品，囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、袜业、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场1/3强。20多年来，经历四次搬迁八次扩建，现拥有营业面积80多万平方米，摊位34000余个，从业人员8万多，日客流量20多万人次,2003年市场总成交额达248.27亿元，其中外贸出口占50%强，连续13年位居全国工业品批发市场榜首，是我国最大的小商品出口基地。

【第7篇】2022年市场考察报告

经过集团董事会谨慎、严谨的研究，终于在5月份决定正式定下浴霸项目作为公司产品结构的补充，我也于6月15日开始了四川、辽宁、浙江、湖南四个具目前浴霸市场代表性的市场考察工作。在短暂的几十天的时间里我观察、我询问、我思索，我看了很多、听了很多、想了很多，虽然我不曾以公司的名义与我所拜访、接触的经销商朋友、消费者探讨了解。而在写这份报告的时候，我想的只是尽可能地将市场上所见所闻客观、真实的描述出来，希望它真能对***浴霸的前期筹备工作、市场策略的制订、营销工作的开展埋下理性的、希望的种子。

从总体上看，整个浴霸产品前景可谓光明无限，科技创新不断，市场容量和增长率都十分诱人，属于新兴行业之列。通过对4个中心城市的走访，我发现，无论从销售区域还是知名度来说，奥普浴霸仍是浴霸行业全国最具影响力的企业。但随着宝兰、民族、楚楚等厂商的崛起，从品种、价格、质量、销售渠道等方面向奥普发起了强劲的冲击，并获得了一定的成功，这一点在经销商的口碑中和对终端占有率上表现的最为明显。究其原因，是奥普自身在产品价格和分销网络上的问题造成的。几乎所有的经销商都对奥普的产品价格表示了不满，从实地考察的情况看，奥普浴霸的质量(无论是产品表面质量还是服务质量)都明显优胜于其它竞争品牌，但确实显示奥普产品的性能价格比与竞争对手相比处于劣势。

在浴霸产品的销售网络看，无论从对消费者购买的影响力还是对网络的控制力来看，零售终端都有很大的决定权。但由于浴霸行业仍处于较粗放的管理之中，特别是对终端零售店的管理几乎还是空白，无法向经销商提供有效的管理和帮助，使对经销商的激励还只停留在由上至下的推动上(有时推动尚显不足)，无法形成良性循环，从而很大程度上影响了产品的销量和经销商的军心，缺乏从反面(消费者和终端方)的有力拉动。

浴霸生产企业，销售网络很多都覆盖全国，但大部分却没有自己明确的目标市场，没有从地域、消费群当中找出自己的目标对象，而是采用随意性的经销政策，缺乏系统性、规范化，对市场反应速度慢，再加上目前质量问题的影响，经销商经营上信心不足，使得网络流失现象严重，特别是二批和终端零售商的流失较为严重。经销商也习惯于别人找上门来的生意，缺乏主动出击的意识和对市场的战略梳理，各地的铺货率普遍偏低，但浴霸属两季产品，现在尚处于销售淡季，客户的经营重点基本上都已转移到目前热销的产品上，如电风扇、饮水机等产品。

有资料显示，全国浴霸产品的销量每年在以30%的速度递增，而且随着商品房改革的到位，这一增长比率有加速的趋势。就我实地考察来看，各地的大大小小家电市场、建材市场，基本都保持了一定的销量和人流量，这从侧面反应了市场的前景应十分广阔。

浴霸行业其他产品相比，市场表现出明显的不成熟性。一个行业是否成熟从其行业的品牌影响力、价格混乱状况、利润多寡情况及行业自律状况最能得到体现。浴霸行业群雄并起的竞争局面、淡薄的品牌观念、消费者非理性的购买方式都反应出目前浴霸行业还是一个很不成熟的行业。

浴霸行业正处于其发展的成熟期，市场容量大，收益相对稳定，而且这种成熟期还将维持一段时间，这说明公司列项浴霸在行业里还可有所作为。

从各阶层反应的情况看，浴霸的作用暂时无法替代，应无短期内市场突变的风险。只是在品种上应考虑其它性能的可能性，另一个我们要考虑的问题就是如何在产品的成熟期赚取尽可能多的利润。

竞争对手的产品已形成各自的竞争优势，如奥普在行业里的霸主地位、宝兰在质量上的稳定性，华东诸厂在性价比上的优势，而在产品上诸多企业并无自己的特色和卖点。

和大一统的销售区域策略一样，浴霸产品无论在内涵(质量)上还是外延(产品形象)都没有形成自己的特色，产品同质话可谓“一个模子里出来的”，从而无法给消费者留下深刻的印象，更让消费者无所适从，一样的产品差距惊人的价格，这也使浴霸巨头们不得不陷入价格战这个自己不愿见的漩涡。

由于没有品牌战略的指引和大批中小厂商的介入，低价竞争在业内越演越烈，价格已成了目前各厂家争胜的关键法宝。

从目前浴霸的购买上，终端人员起着很大的作用。从四地来看大约70%的家庭用户在购买浴霸时要听取终端人员的意见，对新功能、新款式表现出极大的兴趣，特别是风暖的产品，将有可能替代目前灯暖的产品。

消费者在选购浴霸时是有较强的品牌观的，只是我们没有提供给他们一个机会来认识浴霸的品牌，这无疑对通过教育来强化消费者在选择浴霸产品时的品牌观念是一个好消息。

无论从消费者选择浴霸产品时看中的因素看，还是从他们所能承受的价格看，价格都不应该成为阻碍浴霸销售的关键因素。在购买浴霸产品最关心的因素上，排在前面的是质量和效果，而消费者可接受浴霸产品价格的前两位则分别是300—400元和600—800元，这和公司浴霸目前主流品种的价格是相符的。因此，初步可以下一个结论：对普通消费者而言，我们的产品不存在购买上的价格障碍。而且，北京、上海、南京等地可承受的价格更高。

总体来看，大多数消费者需要中低价位的浴霸产品，但中档和中上档次的产品也有较大的市场，而且这部分市场利润较丰厚。另一方面，有一定知名度和地位的厂商其产品价位都维持在中等偏上，这是由其市场地位和目标对象决定的，也体现了他们对自己产品品质的信心。这样看来，这样看来，抱怨价格高的症结应该不在消费者身上。

以上的几点感性认识也许还很不成熟或有些过于主观，但确实是我的心声。我真的希望有着如此实力、智慧和雄心的公司领导能从长远的企业战略角度考虑，克服市场给浴霸行业设置的一个个障碍，不断地完善，使***品牌成为一个不朽的传奇!

200x年x月x日至x日，笔者赴江苏省无锡市考察了钱桥地区的带钢市场，重点走访了无锡龙之杰仓储有限公司、无锡振兴仓储有限公司等当地规模较大的带钢交易市场，与当地从事带钢贸易和带钢加工的许多人士进行了相关问题的交流。我们这里说的带钢市场指的是拥有相当经营场地、能够从事带钢仓储、交易、物流配送等相关业务的带钢市场，有些规模比较大的仓储物流公司因为符合上述定义，因此也构成本文所说的带钢市场。

一、钱桥概况

钱桥是典型的江南风光古镇，始建于公元1270年的元代，全镇下辖16个行政村，4个居民委员会，常住人口5.3万人，流动人口近2万人，XX年，实 现工业税务开票销售92亿元，利税总额达3亿元，在无锡市95个乡镇经济排行榜上位居第五，多年被江苏省、无锡市评为“工业百强镇”和“工业明星镇”，是 无锡近郊的工业重镇。

钱桥镇处于上海、南京两市中间，是 “金三角”腹地，更是发展工业、商贸物流、房地产的创业者宝地，沪宝铁路、新长铁路、古运河水路、沪宁高速公路、锡宜高速公路和312国道构成了钱桥镇交通主要网络。前桥镇距上海市120公里，南京市50公里，张家港60公里。

钱桥镇人杰地灵，气候宜人。人口平均就教育程度较高，高素质的劳动力资源和外来求职的大专以上人才，为经济发展提供了可靠的人才保证，更为外商投资企业提供了充足的人力资源。

钱桥镇被誉为“焊管之乡”，各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等，门类齐全、规格繁多，在五金、机械、油田等行业大显身手。拥有从普通带钢到特种带钢、从优质碳素结构带钢到低合金钢带钢、从黑褪中宽带钢到光亮中宽带钢等各种业务，专为汽车、纺织、五金、装饰等行业提供配套服务。

二、钱桥带钢交易市场概况

钱桥镇范围内有大大小小的钢材交易市场20多个，绝大多数钢材交易市场都有自己的带钢业务，而且带钢业务还占非常大的比率，甚至有些市场如钱桥带钢市场有限公司、龙之杰仓储有限公司专门从事带钢业务。

各个带钢交易市场都设有许多带钢贸易公司的办事处。这些办事处隶属于全国各地的钢材贸易公司，其中上海及华东地区的钢材贸易公司占很大比率。这些办事处通过电话和互联网与总贸易公司保持联系，一有价格、货源方面变化的信息，它们会马上做出反应。通过这些办事处把钱桥的带钢市场与全国乃至世界的带钢市场联系在一起。振兴仓储公司院内有20—30家带钢贸易公司的办事处，龙之杰仓储公司一号库有十多家带钢贸易公司办事处，二号库有五十多家带钢贸易公司办事处。

带钢交易市场为这些钢材贸易公司办事处提供办公场所和公共服务，比如提供办公室、办公家具、清理楼道卫生、接通电话线、互联网等。当然带钢交易市场一般也要向这些带钢贸易公司办事处收取办公场所的租金，不过年销售额达到一定数量的办事处可以免缴或少缴租金，如龙之杰仓储公司就规定年销售量在2万吨以上的办事处可以免缴办公场地租金。

三、钱桥带钢消费量

无锡钱桥本地的带钢消费主要靠本地的制管企业和冷带加工企业完成。钱桥镇被誉为“焊管之乡”，各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等，门类齐全、规格繁多。在钱桥镇有大小200多家制管企业，其中绝大多数属于中小型民营企业，多个制管企业每日消耗带钢10吨左右，每日耗钢1-2吨的制管企业也不乏其数。另外以热轧带钢为原料来加工冷轧带钢的中小企业也数量可观。

为了避免原料库存占用过多资金和有效分散带钢市场价格波动带来的经营风险，精明的当地商家一般都是在接到订单后分批逐渐从当地带钢交易市场采购。这些公司每次采购数量也很有限，绝大多数采购数量不够10卷。但由于企业数量众多，当地的年带钢消耗量仍很可观。据当地业内知情人士估测，目前无锡钱桥地区每月的带钢消费量在26-30万吨之间，一年的带钢消费量在300—350万吨之间。

钱桥带钢市场不仅服务本地企业，同时连接周边苏州、常州等地的带钢市场，辐射整个华东地区。当地业内知情人士估测每月从钱桥地区输往周边地区的带钢量在 10—15万吨左右。这样算来，整个钱桥地区带钢每月总消费量在40—45万吨之间，全年总消费量在450—500万吨之间。

四、钱桥带钢货源

钱桥地区几乎没有自己的热轧带钢生产企业，所消费的带钢都从外部流入。供货厂家几乎涉及全国所有生产带钢的厂家，其中北方的带钢产品占绝大多数。像天津轧一、唐山国丰、唐山建龙、滦河鸿达、唐山瑞丰等厂家的产品在当地都很受欢迎。

运往无锡钱桥地区的外地带钢大多是先由大船海运到上海港，从上海港转到承载量500-1000吨的小船，再通过京杭大运河运到钱桥当地的货物码头。大的带钢市场都有自己的货运码头。码头设在公司内，有专门的工人和设备。从上海港到无锡钱桥镇，小船的运输成本在每吨15元左右，这比公路运输和铁路运输都节省很多。

外地带钢到了钱桥带钢交易市场，很少一部分是放在仓库内的，绝大多数是露天堆放。由于钱桥属于江南地区，年降雨量大，空气非常潮湿，堆置的带钢大多锈迹斑斑。好在当地带钢流通速度快，很短时间内并不会影响用户对带钢表面质量的要求。

从交易市场到本地采购厂家的带钢近距离运输只能采用公路运输方式。钱桥地区公路四通八达，由于经常需要接受强降水的考验，乡间的小路也绝大多都是硬化路面，而且路况比较好。规模不太大的带钢需求厂家许多都是用农用机动三轮车来带钢交易市场把带钢运回去。

五、钱桥带钢交易市场的经营模式

笔者整理之后，觉得钱桥地区的带钢交易市场大多采用以下三种经营模式。

1.简单提供场地式

仓储公司仅为入驻企业提供存货场地和办公场地，入驻企业办事处非常独立，价格、质量、运输费用及其他事情全部由入驻企业办事处的工作人员与来交易市场采购的客户谈，仓储公司向入驻单位收取每吨8-10元的场地管理费。设办事处的入驻企业绝大多数与交易市场的合作都属于这种类型。

2.委托代理式

带钢中间商或生产厂家可以把货物存放到仓储公司，自己并不直接派人管理而是委托给仓储公司管理，仓储公司把产品信息通过互联网和自己的宣传栏反映给前来采购的客户，并负责谈价钱、收货款、办理各项手续。这种模式仓储公司收取每吨20元左右的代理费。

3.虚拟贸易式

根据当地小企业大多不能直接从生产厂家拿货，从中间商拿货又价格较高的状况，有些仓储企业提出了这种模式。当地中小带钢采购企业通过互联网向比较大的仓储公司提出购货要求(包括价格、产地、规格、型号等各个方面)，大的仓储公司再将众多中小带钢采购企业的订单按各自的要求汇总起来，凭借自己资金、规模和信用的优势，集中向北方带钢生产厂家订货，大的仓储公司拿到的货几乎等同于大钢铁贸易商所获得的出厂价。这种模式能有效降低中小带钢采购企业的采购成本，也避免了仓储公司充当带钢贸易商在经营上的风险。

六、钱桥带钢市场给北方带钢生产企业带来的启示

1.树立长远目标，加强诚信交易

在钱桥带钢市场的考察过程中，笔者也听到了一些当地带钢经销商和带钢加工企业对北方带钢生产厂家负面的评价，主要是诚信度不高的问题。比如签订供货合同后，如果其它地区市场带钢价格上涨，北方带钢生产厂家往往以各种借口拖延发货，而把产品发到价格较高的地区出售，拿不到货的经销商和加工厂就会因为手头无货而遭受很大损失。北方带钢生产企业应该树立长远经营的目标，进行诚信交易，切实履行合同中规定的相应义务，不要因为一时短暂的利益而伤害长期的合作伙伴的利益。

2.进行产品精加工，增加产品附加值

北方带钢企业生产的热轧带钢是一种比较粗放的原料产品，产品附加值并不高。钱桥地区制管企业和冷带加工企业把它们制成各种高频、超薄、精密焊管等产品，大大提高了产品的附加值，当地的这些加工企业也获得了远远高于北方带钢企业的利润率。当然这与南方经济发展水平比较高、人力成本比较高有很大关系。随着北方经济的快速发展和人力成本的大幅上升，北方带钢生产企业也应该迅速转变经营观念，从粗放型增长模式转变到集约型增长模式上来，从以量取胜转变到以质取胜上来，从生产半成品、低附加值产品转变到生产产成品、高附加值产品上来。只有这样，才能提高北方带钢生产企业的竞争力和利润率。

一、利川的整体经济情况

1、人口与面积：利川市总人口83万人，城区人口12万人，城区规划面积20平方公里，已建面积10.77平方公里，是恩施州面积最大、人口最多的县级市;

2、资源：利川气候独特，资源丰富，有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源，素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”的美誉;

3、旅游：拥有亚洲最大的溶洞——腾龙洞;土家古堡——鱼木寨;植物活化石——水杉王;国家级重点文物保护单位——大水井古建筑群;世界25首优秀民歌之一的《龙船调》……千姿百态的名胜古迹，五彩缤纷的民族文化，独特宜人的高山气候，与长江三峡和湖南张家界构成了国际旅游“金三角”;据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员，社会就可新增5个就业机会，旅游业的发展可以为本地区带来“一业兴、百业旺”的几何效应。

4、商业：利川自古就有“川鄂门户”之称，是湖北和四川(现重庆)之间陆路进出的唯一通道，在国家实施西部大开发战略的宏观背景下，尤其是重庆成为直辖市之后，贸易转运业务繁忙，过往商贾如云;

5、发展前景：近年来，利川的畜牧业、药业、旅游业发展迅速，尤其是宜万铁路和沪蓉西高速公路贯通利川全境，其建设过程和建成后都必将对利川的地方经济带来新的增长。

二、对酒店消费市场的影响

酒店消费从来就是经济的晴雨表，经济热则酒店热。从短期来看，两路建设和各种项目投资将构成利川经济生活中的主旋律，为此进出利川的流动人口比历史上任何时候都多，这些人的消费水平比本地人的消费水平要高出很多，他们必将并且已经构成利川酒店消费的主要对象;而受此因素的影响，酒店消费传统上的主要客源——政府接待(包括职能部门)和企、事业单位接待也必然会有大面积的上升;从长期来看，利川的畜牧业、药业、旅游业发展看好，大量商务旅行和休闲旅游人员会接替前类人员成为今后利川酒店消费的主要对象;需要特别指出的是，在整体趋热的市场经济条件下，一部分本地人的消费水平和消费观念会发生变化，根据“由俭入奢易，由奢入俭难”的人性特点，这些人对利川酒店消费市场的增长提供了某种可能性。

三、目前的市场情况

1、客房：利川目前有大小近20家宾馆(不含招待所、低级旅社)，其中，定位在高端消费的有长江宾馆、利川宾馆(原政府小招)、民族宾馆、地税宾馆，总客房数约160间，标准间价格(实际支付价)120元，从我们调查性消费得到的情况来看，平均入住率应在80%以上(两晚四家宾馆全部客满，除民族宾馆有一晚是因为有会议接待外，其他全部是自然客满;另据上述宾馆的服务员介绍，平时的入住情况大致也是如此)，按此计算，利川每年的高端客房消费市场总量底线应该在550万元左右;从现在处于淡季仍然客满可以推断，利川的高端客房供应明显不足;另从我们考察期间分别入住的这四家利川最好的宾馆来看，硬件方面除长江宾馆外(刚开业)，其他三家均已呈破旧之感，且有长期处于无人维护的状况，软件方面更是一塌糊涂，长江宾馆的总台服务员在工作场所当着客人的面公然谈恋爱、用利川本地话接待客人、对客人没有职业态度;利川宾馆总台服务员也是用本地话和客人交谈、房价控制无章可循(标间挂牌价288元，我们要求打折时给了8折，此后态度强硬再不优惠，但是我们喊了一个熟人来对总台服务员打了个招呼，价格立即降到120元，等于打了四折，一个总台服务员居然有权打四折?);民族宾馆房间根本无法住，气味怪异、卫生状况极差，看不出任何专业管理的迹象。就是这样的房间，竟然“5人以上要提前一天预定”(民族宾馆总台服务员语)。

2、餐饮：从资源来看，长江宾馆大厅能同时容纳150人就餐，有11个包房也可容纳150人就餐;地税宾馆大厅能同时容纳100人就餐，有5个包房也可容纳50人就餐;民族宾馆大厅能同时容纳200人就餐，有7个包房也可容纳80人就餐(以上合计大厅资源450位，包房22个280位);从上座率来看，连续两天中、晚餐我们在四家宾馆均未能订到包房，其上座率几乎为100%，大厅的上座率在60%以上(长江宾馆在90%左右)，我们按大厅消费人均30元、包房消费人均50元计算，利川每年高端餐饮市场总量底线在800万以上;从菜品质量来看，长江宾馆的餐饮是重庆小八仙的连锁店，各方面感觉都不错，比天艺目前的菜品要略好，在利川也是做得最好的;地税宾馆的餐饮原来是利川最好的，但现在已有日薄西山之感，肯定比天艺差;民族宾馆的餐饮因去时没有空位而未能吃到，但是听人介绍应该比地税略差;利川宾馆的餐饮已经彻底垮掉，基本无人问津。

3、娱乐：利川的健康娱乐业向不发达，这与利川人的消费习惯有关。目前，长江宾馆有内设的“天地人和”娱乐会所，包括休闲中心和夜总会，目前生意不稳定，时好时差;地税宾馆设有卡拉ok演唱厅，档次略差一点，但是在利川名气很响，生意较好;专业的娱乐场所目前最好的是“天上人间”，有专业演艺表演，消费也不高，15元/人，但是营业空间严重不足，很难形成气候，估计坚持不了多久。

四、结论

1、基于前文对利川市场的分析，凭天艺目前的管理水平要在进入利川市场后迅速成为当地最好的酒店几乎不费什么力气;

2、客房：按未来的利川天艺113个房间、平均房价120元或160元(高于所有竞争对手)、平均入住率70%计算，利川天艺客房的年收入为350万-450万，这个数对于550万元的市场消费总量(底线)来说，意味着我们必须占到60%-80%的份额，意味着目前利川市场上的四个竞争对手必须要有2-3个出局(这里的出局指的是从高端客房市场出局);

3 、餐饮：未来利川天艺的餐饮肯定会比客房难做，因为“关系消费”目前在利川仍有相当市场，民族宾馆和地税宾馆尤其明显，而长江宾馆餐饮水平要高于天艺目前的水平，因此，在餐饮方面要取得相当的份额可能有一个过程，进入之初，30-40%的份额、年营收240-300万是可以期望的值，随着客房份额的提高，这个值估计会提高到50%以上的。根据这个判断，未来利川天艺的餐饮资源配置方案可以有两种：①设包房10个、大厅同时容纳150人;②设包房15个左右，不设大厅。

4、娱乐：只能作为酒店的附属功能，定位于主要满足住店客人的二次消费，面积可以小一点，但是档次一定要高。

市场实地调研报告样本

【第8篇】建设部赴澳大利亚、新西兰建筑市场准入制度和建造师执业资格制度考察报告

建设部赴澳大利亚、新西兰建筑市场准入制度和建造师执业资格制度考察报告

2005年5月15日至25日，建设部建筑市场管理司组织赴澳大利亚、新西兰对其建筑市场准入制度和建造师执业资格制度进行了考察。考察团一行9人，由新疆建设厅建管处处长王春林同志担任团长，走访了澳大利亚建筑商联合会、悉尼科技大学、新西兰诺图诺亚市市政府等机构，听取了建筑市场和从业人员管理方面的专题报告。现将考察情况报告如下：

一、澳大利亚、新西兰建筑业的基本情况

澳大利亚是世界上最小的大陆,由6个州、两个地区组成。人口约1900万，建筑业生产总值约占国内生产总值的6%，建筑业从业人员约占到全部从业人员的8%，就业人数超过7万人。

新西兰位于太平洋西南部，由北岛、南岛两个主岛和斯图尔特岛、坎贝尔岛等几十个小岛组成。人口约360万,建筑业生产总值约占国内生产总值的5%。在建筑投资中，绝大部分是私人投资，政府投资所占比例很小。

二、澳大利亚、新西兰建筑市场监管情况

(一)两国均贯彻小政府的原则，建立了专门的工作机构，负责建筑市场的监管。澳大利亚与新西兰的建筑市场管理主要由各州、市地方政府负责，各级政府虽都设有专门的政府监管机构，但其名称、职责、权限、人员编制均不相同，没有全国统一的管理模式。

澳大利亚联邦政府以影响建筑业形势的新政策、如新税制、劳动关系、环境控制、金融和企业法，推动经济改革议程，各州和地区政府负责管理和计划审批系统。如昆士兰州建筑事务局，负责承包商工商执照的发放和工程建设质量、安全、环境的监管。而在新南威尔士州颁发建筑执照的权利在1990年前由各州的建筑师联合委员会实施，1990年后则转到公平贸易部门（属政府机构）。

在新西兰罗托鲁阿市，政府市政厅负责教育卫生、体育、市场等公共项目建设，下设工程部负责工程的具体管理。同时该市由12人组成了市政委员会，研究解决城市建设和管理中的重大问题。

(二)都制定了相应的法律法规和技术标准，为加强建筑市场管理提供了法律保障。

澳大利亚是一个联邦制国家，州和地区都有各自的立法权和行政体系，各州政府有自己的规划、建设和环保法律，指导地方政府的运作，这些法令在州与州之间有很大的差别。因此，澳大利亚制定了建筑法则(building code of Australia)，在一些基本技术上做了统一规定，这些规定适用于全国各个州和地区。同时也制定了完善的工程建设标准和规范体系，分为商业、工业、公共建筑和民用住宅建筑两大类（BCA2004，BCA2005），根据建筑结构形式的不同，又分为木结构、砖石结构，混凝土结构等专业结构和建筑标准、规范。

新西兰的建筑管理法规主要是建筑条例，适用于所有工程，包括政府投资和私人投资工程。建筑条例包括三个部分：一是建筑条例1991（building act 1991）,主要规定新西兰建筑活动控制的内容。二是建筑管理规则（building regulation 1992），主要包括强制性的新西兰建筑规则和建筑活动的管理程序; 三是补充规定（approved document），是由建筑业当局发布的帮助人们运用建筑规则的文件。建筑条例是建筑活动，包括安全、健康、残疾人无障碍设计等的基本要求和需要建筑活动参与者遵守的基本规则，管理思想在于只要不违背基本规则即可，给建筑活动的参与者留下了较大的灵活运用的空间。如在安全方面，只提出建筑物要能抗几级地震的要求，至于采用什么样的技术措施不具体规定。建筑条例要求在建筑活动过程中要保证从业人员的安全，但采用什么安全措施不作要求，但一旦出现工伤事故，企业要承担全部的法律责任。

(三)两国承揽工程承包商都需取得建筑执照，但对市场的准入均采取相对宽松的管理模式，对承包商审查注重考核是否专业人士和是否经过专业培训，不考核注册资本金，也不分交通、水利等专业类别。

澳大利亚要求承包商必须取得政府工程的工商执照才能进行政府投资项目的竞标。政府对承包商的工商执照管理严格，凡违规者施以重罚，加之各方主体有较强的法律意识，能够做到行业自律，建筑市场主体较为成熟，市场秩序良好。

新西兰一般是由地方政府发给证书和资格证，也根据要求分等级（初级、三层楼和政府工程），但一般只分三级，不过多划分级别，建筑执照各州原则上互不通行。

(四)两国都比较重视建筑市场的监督管理。虽然两国的建筑市场监督管理方式和重点有所不同，但其管理机制基本相同。政府对政府投资项目和承包商的监管更加注重，特别注意加大承包商的法律责任，以确保公众利益和政府投资的效益。

澳大利亚将工程建设项目分为民用住宅和商业、工业、公共建筑两大类。对商业、工业、公共建筑一般采用总包、分包工程管理体制，政府主要注重对总承包商履行合同约定的工期、质量和投资等方面的监督，民用住宅建筑主要由分包商承包。为确保建筑工程的环境质量、安全及合同履约，澳大利亚规定，承包商承包建筑工程要给政府交纳定金，如违反了环保、质量、安全方面的规定，定金将被罚没。同时承包商还必须购买工程保险，保险金为合同价款的0.7%。如不能履约，对建筑承包商的罚款，最高可达建筑本身造价。为避免发生工伤事故，除了进行系统安全培训外，每个工人上岗前要进行4小时的岗前培训，违反此规定要进行处罚。为确保工程款及时支付，澳大利亚政府专门制定了工程款支付的法律和工程合同示范文体，规定工程完工后，业主和总承包商之间，总承包商和分包商之间一般在15天内结清工程款，最长不超过25天结清，合同付款有争议的由陪审团裁定。

新西兰罗托鲁阿市政府规定，工程项目的图纸完成设计后，必须进行审查，合格后方可建造，市政厅工程部监督人员对工程项目的关键部位进行检查验收并签字，上道工序不符合标准，不能进入下道工序，工程完工后由市政厅颁发合格证书才能使用。对于私人投资的商业工程项目，政府一般不干预其设计和招投标，但监督人员仍按照程序进行监督管理。建筑承包商、设计公司一旦有违规行为，要进行记录，有不良记录的承包商和设计公司不仅要进行处罚，而且在今后承包工程上还要有所限制。

(五)两国对政府投资项目均实行较为严格的公开招投标管理制度。由于两国的行业协会比较发达，专业人士注册执业制度与行业自律紧密相连，业主在选择承包商时主要看重业绩、信用和价格，因此非政府投资项目的招标，政府一般不进行干预。

联邦政府制定了改进建筑管理方案，对建筑领域各种犯罪行为，尤其是贿赂、暗箱操作等进行了具体规定，对政府投资的大型教育、医疗项目更是制定了完善而详尽的采购程序和行为准则。

新西兰对政府投资项目，如市政、水利等工程，均实行公开招标，一般由8—10家以上承包商参加，在评标时更加注重承包商的业绩和实力（年营业额），只有达到标准后，才考虑报价，报价幅度在10%以内都有可能中标。100万新西兰元以内合同由项目主管（CEO）直接签定，100万元以上由市政委员会签定合同。

(六)两国政府没有专门的质量、安全监督部门，对建筑工程的质量、安全主要采用市场机制进行控制，即通过保险担保制度，促使承包商将质量、安全当做自身追求的重要目标，以获得好的质量、安全记录，在担保保险机构获得好的业绩评级，降低担保、保险成本。质量、安全管理贯穿工程建设全过程，在设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段都强调质量安全管理。

在澳大利亚，建筑商根据其学历、资历、经验和经济实力被分为三级，承包商的业绩由政府部门进行考察记录。在新西兰，由市政厅负责建立对设计公司和承包商的信用档案，并随时作好信用记录。政府除直接管理政府投资的项目外，还要对民间投资的工程负责监督检查。政府投资项目的项目经理由政府招聘，凭其业绩与经验决定取舍。

三、澳大利亚从业资格管理制度基本情况(新西兰没有从业资格管理)

(一)管理体制

澳大利亚对建筑业从业人员实行执业资格管理制度，这项制度最早由英国引入，并经长期实践，目前形式和内容基本固定。作为一个联邦制国家，澳大利亚各州在从业人员资格管理方面具有很强的独立性和自主性，各州在联邦法律框架下自行设定从业人员教育培训体系，制定执业资格管理制度。但各州之间合作也比较紧密，在制度体系层面上基本大同小异，只是个别具体做法有所不同，而且州与州之间的执业资格通常是互认的。

澳大利亚从业人员资格证书的管理机构是各州政府隶属的公平贸易管理办公室，该机构是法定执业资格颁证部门；澳大利亚还有一些民间社团如澳大利亚建筑业协会、建造师学会等，参与从业人员资格的日常管理，帮助政府部门做一些具体事务性工作，但其主要职责仍是代表会员利益，规范并促进行业自律。

(二)从业资格的取得

澳大利亚从业资格人员资格划分为水、电、砌筑等45个专业，不分等级。取得执业资格必须具备基础理论知识和实际操作经验，理论知识是通过学历教育取得，实际操作经验则通过教育培训积累，通常不少于4年。

澳大利亚建筑业执业资格操作经验培训有三种模式：师徒关系模式（The indentured apprenticeship），在学徒和师傅之间签定的合同；见习合同关系模式（The trainee apprenticeship），以学徒身份被公司雇佣；非经营培训合同（The non-trade traineeship），在非经营性的业务领域接受专项培训。

对于同时具备学历证书和实际操作经验证明的人员，即可以提出申请，经过认证合格并由政府机构颁发资格证书。特殊情况下，对于实际操作经验非常丰富而非经学历教育的人员，在获得政府认可的奖项或通过专项培训考试合格足以证明自己的理论知识水平，也可以向政府管理机构提出执业资格申请，通常也能获得通过。

(三)执业的监督管理

从业人员取得执业资格后，即可在建筑领域以个人名义执业并承担独立法律责任。这种执业有两种模式：其一是当其本人具备一定的资金实力，达到建筑商执照审核委员会（Builder’s Licensing B’d）规定的相关标准，可以向政府机构即公平贸易管理办公室（Office of fair trading）申请建筑承包执照，成为建筑商（builder），这种建筑承包商相当于我们国内的建筑业企业，不同之处在于建筑商可以是其本人一人，也可以基于发展需要雇佣多人（包括学徒和已经取得执业资格的人员）；另一种模式是取得执业资格后被其他建筑承包商雇佣，在该公司进行执业。

建筑商（Builder）承接的工程可以自己自行设计、施工，也可以将其中的一部分分包出去或将全部工程量分包给分包商而只进行总承包管理，但无论是否分包，建筑商必须按照合同约定履行职责并对业主负全部法律责任，分包商对建筑商负责。

澳大利亚对于执业人员的清出制度非常严格。建筑承包商和执业资格人员必须严格遵守政府部门的相关规定，否则可能被吊销执照及资格证书。比如澳洲对于施工安全和从业健康方面的要求非常高，如果建筑承包商和执业资格人员不按照政府规定做，第一次被发现违反规定将至少面临高额罚款，第二次发现则将被吊销执照或资格证书。

四、国内与国外从业人员执业资格制度的比较

通过考察，我们发现目前我国正在推行的建造师执业资格管理制度与澳大利亚相比较，虽然执业资格均由政府部门负责颁发证书并实施监督管理，但二者仍有较大的差别，主要表现在以下两方面：

一是取得建造师执业资格的方式不同。按照我国现行建造师管理制度，取得建造师执业资格的唯一途径是通过建造师执业资格考试，目前大中专院校的课程设置与执业资格考试没有必然联系。而澳大利亚因执业资格制度由来已久，建造师执业资格已经与学历教育挂钩，学历教育的课程设置考虑了执业资格人员执业的所需理论知识，同时澳大利亚也结合建筑业实际情况充分考虑了具有丰富实践经验人员取得执业资格的途径，对这类人员获得执业资格比较切合实际情况。

二是建造师的市场地位不同。我国实行建筑业企业资质管理制度，建筑业企业是法律意义上的市场行为主体，建造师只是作为建筑业企业内部的执业人员在建筑市场从事建筑活动，建筑业企业与业主签定合同并履约，法律责任由建筑业企业承担。例如即便因建造师本人的过失造成合同违约，违约法律责任由其所在建筑业企业承担。而澳大利亚实行个人执业资格管理制度，与业主签定合同的是具有执业资格的建筑商个人，建造师个人是法律意义上的市场行为主体，法律责任由建筑商（Builder）个人承担。一旦发生合同违约或工程建设工程中建筑商及其下属人员违反政府相关规定等情况，建筑商本人必须承担违约责任并承担政府部门的处罚。

五、建议

(一)建筑市场监管方面

1、应健全完善以个人执业资格为主的市场准入制度，逐步替代以企业资质为主的建筑市场准入制度。

2、将建筑市场监管的重点放到建筑市场各方主体的市场行为上，尽快建立全国统一的建筑市场信用体系，即包含业主、勘察设计、监理和施工企业和注册执业人员等各方市场主体，集工程承发包、工程质量、安全等各种市场行为为一体的综合信用档案，通过市场机制调节和社会舆论监督，增强行业自律性和市场各方主体贯彻执行国家建筑法律法规的自觉性。

3、将工程监管的重点放到政府投资项目和涉及公共利益的建设项目上来，同时加强政府监管机构建设，改进当前施工图审查、招标投标、工程质量、安全监督体制，使政府有限的管理资源发挥最大的管理效能。

(二)建造师执业资格管理方面

1、从目前建筑产品的生产组织方式和生产形态过程看，现场管理经验和综合协调能力对于将来担任项目经理的建造师来说至关重要。国内虽然绝大部分项目经理实际工程管理经验非常丰富，但当前建筑业全行业人员学历层次普遍不高是不争的事实，这种状况还将在今后相当长的一段时期内长期存在。目前国内建造师制度规定取得执业资格的唯一途径是通过考试，这种过关考试对于提高建造师综合素质、推进全行业由劳动密集型向技术管理密集型转变非常重要。但是，鉴于当前国内建筑业现状及学历教育与执业资格未完全挂钩，为有效解决考出不能执业、实际干的考不取资格，建造师执业资格的取得应参照国外的经验做法，适当考虑当前市场上实际操作经验非常丰富的项目经理情况，实行双轨制，制定科学的培养计划和培训体系，对实践经验丰富的人员，在其通过理论知识培训达到实际需要并经考核合格，可以直接给予执业资格。

2、当前国内建筑施工的主体是建筑业企业，在建设工程招投标过程中，项目经理挂靠现象屡禁不止，问题十分突出，而项目经理在建筑市场中的法律地位并不明确。建造师执业资格制度的推行，可以逐步实现突出个人执业资格，淡化建筑业企业资质管理，将有助于整顿和规范建筑市场秩序。

3、随着入世后过渡期的即将结束，国内建筑市场国际化的时代竞争即将到来，与此同时，国际建筑市场的大门也逐步对国内建筑业企业打开。为加快国际接轨步伐，使国内建筑业企业能够“走出去”，国内建造师的国际互认工作尤显紧迫。这需要我们积极创造条件，参照国际惯例加快制定建造师执业资格管理的配套规定，抓紧推进建造师互认工作，加快融入国际市场，为国内建筑业发展赢得更大的发展空间。

考察团全体成员

二○○五年七月二十日

【第9篇】浴霸市场考察报告

浴霸市场考察报告

“实践是检验真理的唯一标准”

经过集团董事会谨慎、严谨的研究，终于在5月份决定正式定下浴霸项目作为公司产品结构的补充，我也于6月15日开始了四川、辽宁、浙江、湖南四个具目前浴霸市场代表性的市场考察工作。在短暂的几十天的时间里我观察、我询问、我思索，我看了很多、听了很多、想了很多，虽然我不曾以公司的名义与我所拜访、接触的经销商朋友、消费者探讨了解。而在写这份报告的时候，我想的只是尽可能地将市场上所见所闻客观、真实的描述出来，希望它真能对_____浴霸的前期筹备工作、市场策略的制订、营销工作的开展埋下理性的、希望的种子。

从总体上看，整个浴霸产品前景可谓光明无限，科技创新不断，市场容量和增长率都十分诱人，属于新兴行业之列。通过对4个中心城市的走访，我发现，无论从销售区域还是知名度来说，奥普浴霸仍是浴霸行业全国最具影响力的企业。但随着宝兰、民族、楚楚等厂商的崛起，从品种、价格、质量、销售渠道等方面向奥普发起了强劲的冲击，并获得了一定的成功，这一点在经销商的口碑中和对终端占有率上表现的最为明显。究其原因，是奥普自身在产品价格和分销网络上的问题造成的。几乎所有的经销商都对奥普的产品价格表示了不满，从实地考察的情况看，奥普浴霸的质量（无论是产品表面质量还是服务质量）都明显优胜于其它竞争品牌，但确实显示奥普产品的性能价格比与竞争对手相比处于劣势。

在浴霸产品的销售网络看，无论从对消费者购买的影响力还是对网络的控制力来看，零售终端都有很大的决定权。但由于浴霸行业仍处于较粗放的管理之中，特别是对终端零售店的管理几乎还是空白，无法向经销商提供有效的管理和帮助，使对经销商的激励还只停留在由上至下的推动上（有时推动尚显不足），无法形成良性循环，从而很大程度上影响了产品的销量和经销商的军心，缺乏从反面（消费者和终端方）的有力拉动。

浴霸生产企业，销售网络很多都覆盖全国，但大部分却没有自己明确的目标市场，没有从地域、消费群当中找出自己的目标对象，而是采用随意性的经销政策，缺乏系统性、规范化，对市场反应速度慢，再加上目前质量问题的影响，经销商经营上信心不足，使得网络流失现象严重，特别是二批和终端零售商的流失较为严重。经销商也习惯于别人找上门来的生意，缺乏主动出击的意识和对市场的战略梳理，各地的铺货率普遍偏低，但浴霸属两季产品，现在尚处于销售淡季，客户的经营重点基本上都已转移到目前热销的产品上，如电风扇、饮水机等产品。

有资料显示，全国浴霸产品的销量每年在以30%的速度递增，而且随着商品房改革的到位，这一增长比率有加速的趋势。就我实地考察来看，各地的大大小小家电市场、建材市场，基本都保持了一定的销量和人流量，这从侧面反应了市场的前景应十分广阔。

浴霸行业其他产品相比，市场表现出明显的不成熟性。一个行业是否成熟从其行业的品牌影响力、价格混乱状况、利润多寡情况及行业自律状况最能得到体现。浴霸行业群雄并起的竞争局面、淡薄的品牌观念、消费者非理性的购买方式都反应出目前浴霸行业还是一个很不成熟的行业。

浴霸行业正处于其发展的成熟期，市场容量大，收益相对稳定，而且这种成熟期还将维持一段时间，这说明公司列项浴霸在行业里还可有所作为。

从各阶层反应的情况看，浴霸的作用暂时无法替代，应无短期内市场突变的风险。只是在品种上应考虑其它性能的可能性，另一个我们要考虑的问题就是如何在产品的成熟期赚取尽可能多的利润。

竞争对手的产品已形成各自的竞争优势，如奥普在行业里的霸主地位、宝兰在质量上的稳定性，华东诸厂在性价比上的优势，而在产品上诸多企业并无自己的特色和卖点。

和大一统的销售区域策略一样，浴霸产品无论在内涵（质量）上还是外延（产品形象）都没有形成自己的特色，产品同质话可谓“一个模子里出来的”，从而无法给消费者留下深刻的印象，更让消费者无所适从，一样的产品差距惊人的价格，这也使浴霸巨头们不得不陷入价格战这个自己不愿见的漩涡。

由于没有品牌战略的指引和大批中小厂商的介入，低价竞争在业内越演越烈，价格已成了目前各厂家争胜的关键法宝。

大多数竞争厂家的销售政策随意性强，如给予经销商50％左右的铺货额度，给予10－20％的退换货比例，更有的厂家干脆先将产品全部叫经销商打理，月底买了多少结算多少，这样的操作模式也极大程度上刺激了经销商的经销热情。但绝大多数竞争者目前没有品牌意识，整体营销水平落后，通过各种价格手段来刺激销售，价格战导致参战各方利润率降低，直至售价降到成本线以下，最终恶果就是大企业亏损，中、小企业破产；

从目前浴霸的购买上，终端人员起着很大的作用。从四地来看大约70%的家庭用户在购买浴霸时要听取终端人员的意见，对新功能、新款式表现出极大的兴趣，特别是风暖的产品，将有可能替代目前灯暖的产品。

消费者在选购浴霸时是有较强的品牌观的，只是我们没有提供给他们一个机会来认识浴霸的品牌，这无疑对通过教育来强化消费者在选择浴霸产品时的品牌观念是一个好消息。

无论从消费者选择浴霸产品时看中的因素看，还是从他们所能承受的价格看，价格都不应该成为阻碍浴霸销售的关键因素。在购买浴霸产品最关心的因素上，排在前面的是质量和效果，而消费者可接受浴霸产品价格的前两位则分别是300—400元和600—800元，这和公司浴霸目前主流品种的价格是相符的。因此，初步可以下一个结论：对普通消费者而言，我们的产品不存在购买上的价格障碍。而且，北京、上海、南京等地可承受的价格更高。

从与竞争对手的比较看，奥普一类产品的价位一般在880元左右（零售市场），而同档次宝兰、楚楚的价位也在650元上下，有时还要更高；一些华东小厂的价位确实要便宜100——200元，但其质量、工艺差，而且由于浴霸市场品牌、品种混乱，这样的价差很容易被消费者忽视和被销售商利用。

总体来看，大多数消费者需要中低价位的浴霸产品，但中档和中上档次的产品也有较大的市场，而且这部分市场利润较丰厚。另一方面，有一定知名度和地位的厂商其产品价位都维持在中等偏上，这是由其市场地位和目标对象决定的，也体现了他们对自己产品品质的信心。这样看来，这样看来，抱怨价格高的症结应该不在消费者身上。

以上的几点感性认识也许还很不成熟或有些过于主观，但确实是我的心声。我真的希望有着如此实力、智慧和雄心的公司领导能从长远的企业战略角度考虑，克服市场给浴霸行业设置的一个个障碍，不断地完善，使_____品牌成为一个不朽的传奇！

【第10篇】利川酒店市场的相关考察报告

一、利川的整体经济情况

1、人口与面积：利川市总人口83万人，城区人口12万人，城区规划面积20平方公里，已建面积10.77平方公里，是恩施州面积最大、人口最多的县级市;

2、资源：利川气候独特，资源丰富，有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源，素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”的美誉;

3、旅游：拥有亚洲最大的溶洞——腾龙洞;土家古堡——鱼木寨;植物活化石——水杉王;国家级重点文物保护单位——大水井古建筑群;世界25首优秀民歌之一的《龙船调》……千姿百态的名胜古迹，五彩缤纷的民族文化，独特宜人的高山气候，与长江三峡和湖南张家界构成了国际旅游“金三角”;据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员，社会就可新增5个就业机会，旅游业的发展可以为本地区带来“一业兴、百业旺”的几何效应。

4、商业：利川自古就有“川鄂门户”之称，是湖北和四川(现重庆)之间陆路进出的唯一通道，在国家实施西部大开发战略的宏观背景下，尤其是重庆成为直辖市之后，贸易转运业务繁忙，过往商贾如云;

5、发展前景：近年来，利川的畜牧业、药业、旅游业发展迅速，尤其是宜万铁路和沪蓉西高速公路贯通利川全境，其建设过程和建成后都必将对利川的地方经济带来新的增长。

二、对酒店消费市场的影响

酒店消费从来就是经济的晴雨表，经济热则酒店热。从短期来看，两路建设和各种项目投资将构成利川经济生活中的主旋律，为此进出利川的流动人口比历史上任何时候都多，这些人的消费水平比本地人的消费水平要高出很多，他们必将并且已经构成利川酒店消费的主要对象;而受此因素的影响，酒店消费传统上的主要客源——政府接待(包括职能部门)和企、事业单位接待也必然会有大面积的上升;从长期来看，利川的畜牧业、药业、旅游业发展看好，大量商务旅行和休闲旅游人员会接替前类人员成为今后利川酒店消费的主要对象;需要特别指出的是，在整体趋热的市场经济条件下，一部分本地人的消费水平和消费观念会发生变化，根据“由俭入奢易，由奢入俭难”的人性特点，这些人对利川酒店消费市场的增长提供了某种可能性。

三、目前的市场情况

1、客房：利川目前有大小近20家宾馆(不含招待所、低级旅社)，其中，定位在高端消费的有长江宾馆、利川宾馆(原政府小招)、民族宾馆、地税宾馆，总客房数约160间，标准间价格(实际支付价)120元，从我们调查性消费得到的情况来看，平均入住率应在80%以上(两晚四家宾馆全部客满，除民族宾馆有一晚是因为有会议接待外，其他全部是自然客满;另据上述宾馆的服务员介绍，平时的入住情况大致也是如此)，按此计算，利川每年的高端客房消费市场总量底线应该在550万元左右;从现在处于淡季仍然客满可以推断，利川的高端客房供应明显不足;另从我们考察期间分别入住的这四家利川最好的宾馆来看，硬件方面除长江宾馆外(刚开业)，其他三家均已呈破旧之感，且有长期处于无人维护的状况，软件方面更是一塌糊涂，长江宾馆的总台服务员在工作场所当着客人的面公然谈恋爱、用利川本地话接待客人、对客人没有职业态度;利川宾馆总台服务员也是用本地话和客人交谈、房价控制无章可循(标间挂牌价288元，我们要求打折时给了8折，此后态度强硬再不优惠，但是我们喊了一个熟人来对总台服务员打了个招呼，价格立即降到120元，等于打了四折，一个总台服务员居然有权打四折?);民族宾馆房间根本无法住，气味怪异、卫生状况极差，看不出任何专业管理的迹象。就是这样的房间，竟然“5人以上要提前一天预定”(民族宾馆总台服务员语)。

2、餐饮：从资源来看，长江宾馆大厅能同时容纳150人就餐，有11个包房也可容纳150人就餐;地税宾馆大厅能同时容纳100人就餐，有5个包房也可容纳50人就餐;民族宾馆大厅能同时容纳200人就餐，有7个包房也可容纳80人就餐(以上合计大厅资源450位，包房22个280位);从上座率来看，连续两天中、晚餐我们在四家宾馆均未能订到包房，其上座率几乎为100%，大厅的上座率在60%以上(长江宾馆在90%左右)，我们按大厅消费人均30元、包房消费人均50元计算，利川每年高端餐饮市场总量底线在800万以上;从菜品质量来看，长江宾馆的餐饮是重庆小八仙的连锁店，各方面感觉都不错，比天艺目前的菜品要略好，在利川也是做得最好的;地税宾馆的餐饮原来是利川最好的，但现在已有日薄西山之感，肯定比天艺差;民族宾馆的餐饮因去时没有空位而未能吃到，但是听人介绍应该比地税略差;利川宾馆的餐饮已经彻底垮掉，基本无人问津。

3、娱乐：利川的健康娱乐业向不发达，这与利川人的消费习惯有关。目前，长江宾馆有内设的“天地人和”娱乐会所，包括休闲中心和夜总会，目前生意不稳定，时好时差;地税宾馆设有卡拉ok演唱厅，档次略差一点，但是在利川名气很响，生意较好;专业的娱乐场所目前最好的是“天上人间”，有专业演艺表演，消费也不高，15元/人，但是营业空间严重不足，很难形成气候，估计坚持不了多久。

四、结论

1、基于前文对利川市场的分析，凭天艺目前的管理水平要在进入利川市场后迅速成为当地最好的酒店几乎不费什么力气;

2、客房：按未来的利川天艺113个房间、平均房价120元或160元(高于所有竞争对手)、平均入住率70%计算，利川天艺客房的年收入为350万-450万，这个数字对于550万元的市场消费总量(底线)来说，意味着我们必须占到60%-80%的份额，意味着目前利川市场上的四个竞争对手必须要有2-3个出局(这里的出局指的是从高端客房市场出局);

3 、餐饮：未来利川天艺的餐饮肯定会比客房难做，因为“关系消费”目前在利川仍有相当市场，民族宾馆和地税宾馆尤其明显，而长江宾馆餐饮水平要高于天艺目前的水平，因此，在餐饮方面要取得相当的份额可能有一个过程，进入之初，30-40%的份额、年营收240-300万是可以期望的值，随着客房份额的提高，这个值估计会提高到50%以上的。根据这个判断，未来利川天艺的餐饮资源配置方案可以有两种：①设包房10个、大厅同时容纳150人;②设包房15个左右，不设大厅。

4、娱乐：只能作为酒店的附属功能，定位于主要满足住店客人的二次消费，面积可以小一点，但是档次一定要高。

【第11篇】对深圳和佛山市场的考察报告

对深圳和佛山市场的考察报告

x月二十一日至二十五日，我随区政府领导到深圳和佛山对有关市场进行考察。其目的是：学习先进地区企业和市场开办单位经营理念，为家具企业和市场开办单位牵线搭桥，引进嫁接高档家具品牌，转变市场开办单位经营理念，提升我们家具专业市场档次和规模，促进家具行业和市场快速、健康发展。具体行程是，在深圳：参观了深圳家具展览会，参观了深圳家具协会的办公场所并与其有关人员进行了座谈，参观了深圳迪亚诺家具公司和格调家具公司的展厅和生产车间，参观了华南城市场。在佛山：与顺德市乐从镇领导座谈，参观了罗浮宫家具市场，参观了欧浦钢铁市场。

深圳家具协会成立于1986年，现有工作人员500余人，资产达8个亿。下属机构有：家具研发机构，教育培训机构，家具检测机构，媒体宣传机构，会展运作机构。现在该协会正运作上市。一个民间的行业协会不依靠缴纳会费去发展，而是依靠市场化运作，也能发展到具有这么大的影响力和规模的企业，主要原因：是顺应了市场经济发展规律，依托家具企业，完善配套服务体系，不仅推动了家具行业的发展，而且壮大了自己。另一方面就是思想观念的大开放。

佛山顺德乐从家具市场：现有经营业户3400家，建筑面积达340万平方米，年销售额达400亿元，年纳税超过一亿元。其中罗浮宫单体建筑18万平方米。该市场管理体制有两条线：一是由政府有关部门组建的市场管理办公室，主要有：工商行政管理部门、公安部门、城市执法管理部门、交警部门、交管部门、经济发展办，各个职能部门主要履行各自的管理职能，协调配合，共同维护好市场秩序。二是由业主成立的行业商会，主要履行业户自律，统一对外广告宣传，开展诚信经营活动等。每年市场用于对外广告宣传费2000多万元。依托该市场的物流公司有三百多家。该市场之所以能够成为全国四大家具市场之一，并且长盛不衰，其主要原因：是政府职能部门与市场开办单位和商户心往一处想，齐心协力，共为市场发展大局各负其责、尽心尽力。

欧浦钢铁市场：现有建筑面积超200万平方米，业户达2300户，年销售超过200万吨，是国内钢铁最大的销售集散地。其中欧浦钢铁物流股份公司创立的欧浦钢网，是国内首家钢铁现货交易网站，是一家以真实现货库存为基础，以欧浦公司六大实体，即大型仓储、剪切加工、运输调度、高效配送、金融质押、物业租赁为配套的一站式钢铁交易服务平台。欧浦钢网两大网络服务：钢铁超市现货平台、钢铁资讯服务平台已颇具影响力，现拥有注册会员10万家，网站日点击量超20万余次。该市场之所以能成为全国最大的钢铁销售基地，其主要原因：是实体市场经济和虚拟经济的互动和支持，相互促进，快速膨胀提升。

几点感受：

一是思想是行动的先导。不管做什么事情，没有一定层次的认知能力和思想大开放，就不会有大的行动和成功。人要怀揣梦想，要有精神追求，不管做企业还是做人，要有虚拟的空间，要有追求目标的激情。因为人人都明白：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下的道理。人有时候就得应该有一种为梦想而活着的气魄和气度，在追求梦想过程中不断完善人生的价值。

二是环境改变人，环境成就人。一线城市的人们：都有一种天生的优越感，一种舍我其谁的自信感，一种自我展示欲望的冲动感。富有激情，富有高效率。这种环境能推升人的斗志，最大限度的挖掘人的潜能，有利于理想的实现。同样，在这样环境中做企业，由于环境的优化，技术、资金、人才、信息、政策等配套服务功能的齐全，做大做强的几率也会变大的。

三是家具产业的转移，必须要有与之相配套的条件。要想从一线城市转移到二三线城市，必须具备：一定要有土地空间资源，与该产业相配套的原材料供应、采集，产品的生产园区、仓储园区、物流配送、专业市场销售，人才招录和留住，融资的环境和成本等等与之配套服务体系。家具产业的提升，主要走品牌之路。与名牌嫁接联合。专业市场在提升硬件设施的前提下，要多引进知名品牌，做名牌的连锁店。同时，加强专业市场的整体包装，实行区域品牌对外宣传，增加大众的知晓度。

四是在发展实体经济的基础上，要引导发展虚拟经济。专业市场要研究，在网络上建立专业交易平台，引导市场内的实体经济体在交易平台上建立网站，发布信息，加大宣传，提高交易水平，促进实体市场的健康发展。实体专业市场在对仓储、物流配送、融资、租赁、宣传等方面做好配套服务功能，为市场的顺畅交易做好坚强的厚盾。

对我们家具专业市场的几点启迪：

一是关于对外宣传包装问题。应该成立统一的市场业主委员会，并有业主委员会聘请专业人员作为常设机构，对市场的宣传进行整体规划，以“周村家具市场”作为招牌统一整体对外宣传。费用来源，由市场开办单位根据在市场中的经营面积和效益为依据进行分担。具体宣传的方式和途径有专门常设机构提出方案，由业主委员会审议通过，采取市场化运作的方式进行。

二是关于市场消防安全问题。由政府牵头成立市场管理委员会，作为一个常设机构对市场的经济秩序进行管理。由工商行政管理部门、公安部门、交警部门、交管部门、城市执法管理部门、贸易局人员组成。各个职能部门按照自己的职责，各负其责，统一管理，协调配合，共同维护市场秩序。其中市场的消防安全统一由公安部门负责。公安部门督促市场开办单位履行各自消防安全职责的落实。各个产权单位加强消防安全资金、人员的配备和制度的管理。共同消除消防安全事故的发生。

三是关于市场物业管理的问题。按照物业所有权是谁就由谁负责的原则，在此基础上整合现有的物业资源，提高物业管理水平。具体：309公路以南市场由胜利村委负责。309公路以北市场内，除凤阳家具大厦和木材公司所属物业之外，其他统一由规范的物业公司管理起来。物业公司实行公司化运作，严格各项制度，确保市场在安全、秩序、健康的环境中正常交易。

四是关于市场的物流问题。在调研的基础上，摸清依托家具市场的物流公司基本情况，货物的走向、数量，成立市场物流总公司，整合物流资源，实现信息共享，降低物流成本，更好的服务于市场发展。

五是关于市场提升档次问题。在现有的基础上，除了加强市场的硬件提升改造建设之外。在软件建设方面，主要：一是采取连锁经营等方式尽快引进知名品牌家具。二是区域内现有的规模企业加强与知名品牌企业联合，提高产品质量，提升产品档次，从而带动我们家具市场的规模和档次水平。

【第12篇】日本财险市场自由化考察报告

日本财险市场自由化考察报告

一、日本财产保险市场自由化的背景

（一）日本泡沫经济的突然崩溃。自90年代初开始，日本经济从高峰滑落，其在经济、金融领域的具体表现：一是房地产经济的泡沫崩溃，地产出现萎缩；二是银行由此引起大量的不良债权；三是银行利率的迅速走低，经济退缩的恶性循环导致整个经济严重萎缩与萧条。在经济大萧条环境下，银行、保险业为了缓解不良债权带来的经济负担，极力寻求新的业务增长点。此为日本保险市场自由化的主要经济背景。

【第13篇】澳大利亚保险市场和保险职业教育考察报告

澳大利亚保险市场和保险职业教育考察报告

2022年11月，保监会派员访问了澳大利亚和新西兰保险与金融学会、澳大利亚保险理事会、澳大利亚保险集团公司、澳大利亚oamps保险经纪公司等机构，重点考察了保险市场发展状况以及保险职业教育培训情况。

一、澳大利亚保险市场基本情况及其特点

（一）保险市场基本情况。截至2022年底，澳大利亚共有人口2022万，实现国民生产总值8043亿澳元（1澳元约合人民币5.8元），人均国民生产总值近4万澳元。澳大利亚保险业比较发达。2022年，全国保费收入为558亿澳元，世界排名第12位；保险密度2762澳元，排名第14位；保险深度8.03%，排名第17位。

寿险市场。截至2022年12月31日，澳大利亚共有37家寿险公司，管理的资产约为2077亿澳元，保费收入为350亿澳元。养老金业务占寿险公司资产的87%，占寿险总保费的86%，其他份额为普通业务。约26%的养老金资产是以寿险保单形式持有的。趸交业务占寿险保费的80%，其中大部分为与养老金相关的产品。银行控股的寿险公司占寿险总资产的40%，新单业务保费的45%，总保费的43%。外资寿险公司占总保费的31%。

财产险市场。截至2022年6月30日，澳大利亚共有财产保险公司133家，净保费收入为211亿澳元，较上年同期增长1.4%。财险市场净损失率为62%，比上年同期增长58%。净承保综合赔付率为86%。税后净利润为51亿澳元。财产险公司总资产为801亿澳元，总负债为560亿澳元，净资产为 241亿澳元。

【第14篇】港城新农村建设考察报告新市场篇

港城新农村建设考察报告新市场篇

把推进现代农业作为社会主义新农村建设的产业基础。继续培育发展一批有规模、上水平、带动能力强的农业龙头企业和农产品交易市场，提高农业产业化经营水平，提升农产品附加值和市场竞争力。

[摘自市委书记黄钦在全市农村工作会议上的讲话]

妙桥羊毛衫市场：期待重振雄风

提起妙桥羊毛衫市场，不免让人生出几许感慨，感慨她昔日的辉煌和今日的冷清。

妙桥羊毛衫市场建于1992年8月，由于当时国内的羊毛衫市场处于货缺价高的状况，市场一开张就以其品种多、翻新快、价格低的优势吸引了各地顾客。在随后的短短3年时间内，妙桥羊毛衫市场便迅速发展成为省级市场，并一跃成为全国最大的羊毛衫集散市场之一，成为人们心目中的“羊毛衫王国”。

妙桥羊毛衫市场生意最好的时候是1995年、1996年。那时，妙桥羊毛衫市场有直达车来往50多个大中城市，热闹得“天天像过节”，日客流量达2.5万人，日车流量达1000辆次，每天卖出去的羊毛衫有10多万件，年销售额超过30亿元。

妙桥羊毛衫市场的火爆也极大地带动了妙桥的羊毛衫生产，那时的妙桥是木工扔掉斧头和锯子，泥瓦匠扔掉砌刀和小灰桶，纷纷加入羊毛衫生产大军的行列。到1996年，在妙桥从事羊毛衫加工的企业和个体户有8000来家，几乎家家户户都在从事羊毛衫的生产。他们中，有很多人在短时间内成了百万富翁甚至千万富翁。

妙桥羊毛衫市场繁荣后，因此发财的人当然不仅仅是羊毛衫生产个体户。据介绍，有人在市场边放了一张钢丝床，每天到当地个体户那拿了一点货到市场卖，一年也能挣五六万元。就连管理停车场和公共厕所的人员，都发了一点小财。那时候的饭店、运输等第三产业就更不用说了。

然而好景不长，从1997年开始，妙桥羊毛衫市场摊位急剧减少，成交额急剧下降。对于羊毛衫市场衰落的原因，业内人士认为，是1997年国家银根紧缩大气候造成的，当年全国许多专业市场都是在这个大环境下倒闭的。但是，也不排除一些外地劣质羊毛衫涌入市场，有些个体户缺工艺、技术，羊毛衫粗制滥造、质量下降等原因。

妙桥羊毛衫市场的衰落，对妙桥羊毛衫行业都带来了很大的打击，大量羊毛衫积压卖不出去，不少家庭羊毛衫作坊关门歇业了。痛定思痛，妙桥人认识到，市场可以带动产业，而产业的发展方向，又决定着市场的发展，没有能抗得住市场风雨的品牌，妙桥的羊毛衫便不可能健康发展。不少家庭羊毛衫作坊关门后，剩下的羊毛衫生产企业开始走上了品牌经营的方向，以质量拓展市场。

重振妙桥羊毛衫市场雄风是很多人的愿望。如今，张家港十大三产项目之一——塘桥国际针纺城全面封顶让大家觉得这个梦想就快变成现实了。

塘桥国际针纺城位于204国道妙桥路口，总建筑面积达10万平方米，与老的妙桥羊毛衫市场相比，地理条件、交通优势更加突出。塘桥国际针纺城在布局和设计上也突破传统的模式，交易区为针纺城主体部分，由针织、毛纱、纺织原料和纺织机械四个部分组成，它以新型第四代市场的规划标准进行建设，采用门店式布局，打破传统的封闭式摊位布局，设计独特，功能齐全，全力保证交易效率。塘桥国际针纺城的定位是：以羊毛衫、针纺服装、内衣批发为核心，以轻纺原料、针纺机械为辅，立足全国、走向国际，创建一座集产品展示、电子商务、科技开发、生产加工、物流配送、综合服务于一体的现代化商城，打造成为国家针纺产品生产基地、华东地区针纺产品交易中心、贸易中心、物流中心、会展中心、技术交流中心、行业人才中心和针纺产品出口基地。

并镇后的塘桥镇是全国著名的纺织生产基地，相信塘桥国际针纺城不仅可以为纺织业提供产品销售和原料采购的平台，还将繁荣当地三产、致富当地百姓。（高山青 罗景松）

港口农贸市场：办喜酒的菜都能买到

港口农贸市场易地新建后旧貌换新颜，占地面积达到了10亩，拥有70多个固定摊位和70多个自产自销摊位，各种鱼肉蔬菜品种繁多，家常菜应有尽有，就连农村办喜酒需要的菜也都能买到。

原来的港口农贸市场房屋设施结构陈旧，外面下大雨时屋顶还会出现轻微的漏水现象，与之相配套的停车场面积也很小，难以满足老百姓日益提高的买菜需求。去年搬迁后，新的港口农贸市场宽敞明亮，固定摊位多了10个，自产自销摊位多了20多个。现在，港口农贸市场的固定摊位主要包括20个鲜肉摊、14个蔬菜摊、8个鱼摊、8个副食品摊位和11个冷冻、豆制品摊位等。这些固定摊位全部招标进场，摊主大多是当地居民。每个摊位大约有4米长，每年的摊位费大约在3000元左右。

和固定摊位相配套的是自产自销摊位，自产自销摊位每段长约1米，主要是为了方便当地老百姓卖菜，每个自产自销摊位每天象征性地收取5角钱摊位费。附近农村有些上了年纪的老年人家里多种了一些菜，就拿到市场上卖一点钱，既方便又实惠。

另外，新建的港口农贸市场还加强了蔬菜残留农药检测室的人员和机器设备配备，确保港口居民都能吃上放心菜。

据港口农贸市场的负责人介绍，新的农贸市场向南移了几百米，对港口南部的居民来说，买菜更方便了，有些家住常熟大义的人也来市场买菜。但是，港口北部的居民并不会感到不方便，因为恬庄农贸市场可以满足北部居民的买菜需求。（景松）

江南建材商贸城：日成交额超过百万元

位于张杨公路后塍南侧的江南建材商贸城是省级建材批发市场，总投资1.2亿元，占地面积350亩，总建筑面积11.8万平方米，经营门店1000余间。目前，江南建材商贸城的日交易额已经超过了100万元。

江南建材商贸城始建于1996年，原来位于金港镇滩上村，地理位置优越，水陆交通便捷。凭着“科学管理、优质服务、严谨经营、诚信销售”，建材城创出了一条合理化、科学化的经营之路，同时吸引了美国美加华、日本ｔｏｔｏ、台湾和成、现代、广东冠珠等国内外知名品牌进驻设立经销点，成了远近闻名的集批发、零售于一体的专业建材城。

经过多年发展，江南建材商贸城的进驻客商日益增多，交易量也与日俱增，需要更广阔的发展空间。为了进一步做大做强建材城,滩上村于2022年投资1.2亿元，在袁家桥村和封庄村易地兴建了新的江南建材商贸城。新的江南建材商贸城占地面积比旧建材城整整扩大了5倍，经营门店有1052间，而且每间门店的面积为63平方米，比原来的30.4平方米大了约1倍。江南建材商贸城分为高档产品展区、市场经营区、库区、临街商住楼、管理商务综合楼五大部分，同时还设置了市场管理、交通运输、饮食服务等配套功能。

江南建材商贸城常务副总经理张和平告诉记者，建材城的发展给当地村民带来了众多实惠。目前，江南建材商贸城的门店已经全部有客户入驻，很多门店都会就近招聘营业员，估计可以为周边农村提供1000多个就业岗位。而建材商贸城的发展也可以带动交通运输、餐饮服务等产业的发展。现在大约有50多辆卡车和250多辆电瓶三轮车为江南建材商贸城提供运输服务，附近的300多个青壮年劳动力在江南建材商贸城找到了稳定的运输、装卸工作。另外，附近的村民还可以出租房子给建材商们居住或当仓库，房租也是一笔可观的收入。

2022年，江南建材商贸城的年销售收入超过了2亿元。现在，江南建材商贸城的日成交额已经突破100万元，今年的销售收入有望超过3亿元。（小罗）

农村市场商机无限

建材市场、百货超市、连锁店……不知不觉中，原来在城镇才能看到的一些“市场”现在越来越多地出现在农村，为广大村民所熟悉。这说明，农村拥有广阔的市场。

近年来，随着农民收入的不断增加，我国农村市场发展不断加快。据统计，去年农村社会消费品零售额增长10%以上，县及县以下消费品零售总额首次突破2万亿元，农村与城市消费品零售额增长幅度的差距，也由上年的4个百分点下降到2个百分点。有些地区，农村市场的增幅甚至还超过了城市。

建设社会主义新农村是中央贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大战略部署。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了不少措施，这些措施不仅能够提高农民的消费能力，改善农村消费环境，而且能够稳定农民消费预期，扩大农民消费，并将由此推动农村消费增长，推动农村市场的更快更好地发展。我们相信，随着新农村建设的扎实推进，农村市场必将有大的发展。像农村的修路、建房等基础设施建设本身就需要消费大量的水泥、钢筋。而随着新农村建设的推进，农民消费需求也将不断增加。像家用电器，这些年在广大农村的普及程度虽不断提高，但和城市相比，仍有巨大的消费潜力，随着新农村建设的推进，彩电、冰箱、洗衣机等农村家电消费的增长也有望大幅攀升。

我们在进行社会主义新农村建设的过程中，如何进一步将新农村建设与农村市场发展有机地结合起来，形成相互促进的局面？这个问题值得好好研究。（笔鸣）

编后

本报精心策划、采写的港城新农村建设考察报告现在就要告一段落了。

当市场经济的建设达到一个高度时，国家适时作出了“以城促乡、以工补农”的决策，加大对农村的公共投入，建立农民增收的长效机制，实行工业反哺农业、城市支持农村，坚持“多予少取放活”，为田野注入新的希望，为农村注入新的活力。本报记者前一阵子走进农村，对港城的新农村建设作了一些考察，总的印象是我市通过工业化的积累、开放型经济的发展和城市化的推进，已经具备了在更高水平上推进社会主义新农村建设的经济和物质基础，这让人感到很欣慰。

由于所用时间有限，我们的观察与思考也许还不够深入，今后仍需对新农村建设进行更深入的采访、报道。

最后，感谢市委组织部组织科、市委农工办发展科、市农业局科教站等部门对港城新农村建设考察报告采访组工作的支持。

【第15篇】无锡不锈钢市场考察报告

无锡不锈钢市场考察报告

（2022年3月22日）

为了提高我区不锈钢市场的规划建设水平，加快培植发展我区的不锈钢专业市场，3月20日－22日，我与xx 不锈钢市场项目负责人xxx、xxx等人一道，对江苏省无锡市的不锈钢市场进行了专题考察，现将考察情况汇报如下。

一、无锡不锈钢市场的基本情况

无锡地处江苏省南部、中国经济发达的长江三角洲中部，北靠长江，南濒中国第三大淡水湖──太湖；西离南京183公里，东距上海128公里，是江苏省省辖的一个沿海城市，是中国十五个经济中心城市和十个重点旅游城市之一。 全市面积4650平方公里，人口430万，下辖江阴、宜兴两个市(县)和崇安区、北塘区、南长区、滨湖区、惠山区、锡山区和新区七个区。2022年全市国内生产总值 2350亿元，同比增长17.4%；财政收入354.74亿元，同口径增长33.6%；规模以上工业实现增加值1088.88亿元，增长31.6%；社会消费品零售总额 579.21亿元，增长18.9%；进出口总额218.46亿美元，增长51.9%；协议注册外资 65.14亿美元，增长 30.1%；到位注册外资32.58亿美元，增长20.6%；全社会固定资产投资1114.13亿元，增长24.7%；城镇居民人均可支配收入13588元，增长16.7%；年末人均本、外币储蓄存款余额27076元，增加3158元。

无锡是典型的工商业城市，第三产业占国民经济的比重为40.2%，2022年，全市商品市场成交额突破千亿元，百亿元市场增加到6家。无锡不锈钢市场位于无锡综合物流园区，地处沪宁高速公路与312国道之间，是全国最大的不锈钢市场群。通过实地考察，感到无锡不锈钢市场主要有以下几个特点：

一是市场规模大。该市沿312国道，东起无锡新区、西至洛社镇30公里的物流带内，目前已建成不锈钢专业市场3处，市场面积50余万平方米，市场经营业户500余户，年市场交易额200余亿元，各市场对财政的贡献超过2亿元。其中，无锡南方不锈钢市场经营面积30余万平方米，年交易额120亿元；无锡大明不锈钢市场经营面积15万平方米，年交易额58亿元；无锡华东不锈钢市场经营面积10万平方米，年交易额20余亿元。而且，该市目前还在沿312国道规划建设两处不锈钢市场，占地均在100亩左右。

二是市场影响大。无锡不锈钢市场已经成为国内重要的不锈钢交易中心之一，对全国不锈钢的供求和价格有着重要的影响，被业内人士称为“不锈钢价格的晴雨表”。该市最早建成的华东不锈钢市场，是国家级重点市场。由于地理位置和交通条件的限制，该市场逐步被南方不锈钢市场和大明不锈钢市场取代，但整个无锡不锈钢市场呈现出快速健康发展的势头。2003年，该市不锈钢交易量仅次于广东佛山，列全国第二位。据业内人士反映，目前无锡不锈钢市场的交易额已经超过广东佛山，成为全国最大的不锈钢市场。

三是直接接轨国际国内市场。无锡不锈钢市场充分发挥其长三角开放城市的口岸优势，紧紧承接上海和华东各省市的经济发展，将国际国内著名的不锈钢生产企业吸引到该市场，将自身打造为极具竞争实力的一级批发市场。目前，来自欧洲的阿维斯塔、帝森克虏勃、阿赛勒和来自韩国的浦项制铁等全球60家知名钢厂大举涌入无锡不锈钢市场寻找代理商，形成一个与国际市场接轨的供应体系，同时，太原钢铁、宝山钢铁、鞍山钢铁、大连钢铁等数十家国内大型不锈钢生产企业均把无锡不锈钢市场作为主要的交易基地。

四是带动作用强。原来无锡并没有不锈钢加工企业，受市场的带动，近年来，该市迅速发展形成100余家不锈钢加工企业。市场带动企业，企业促进市场，短短几年间，在无锡形成一个以不锈钢加工、销售为主体的重要产业。其中，以大明、光大等为代表的无锡不锈钢企业加快提升科技含量，先后投资2.3亿元，引进各种高端设备和技术，提高产品附加值，降低采购成本，取得了引人注目的发展。

五是市场配套完善。目前，无锡不锈钢市场已成功引进3条由德国和意大利制造的水下等离子切割和分条平直生产线、４条国际先进水平的不锈钢冷轧和热轧流水线，一个以国际著名不锈钢厂商为供应链，以世界先进加工设备为装备核心的全国最大不锈钢加工配送中心已经崭露头角。

二、无锡不锈钢市场的成功经验

据了解，无锡不锈钢市场的形成与周村不锈钢市场基本在同一时期。但是，经过10余年的发展，该市场已经跃居全国第一，在国内不锈钢市场有着举足轻重的影响。总结无锡不锈钢市场的成功经验，有这样几条可资借鉴：

一是领导重视。无锡市高度重视市场的培育发展，市政府专门成立市场发展领导小组，由市长亲任组长，涉及市场规划、建设、管理及培育、发展等方面部门主要负责人全部是领导小组的成员。同时，对每个专业市场，也组建专门的工作班子，相关市区的主要负责人牵头挂帅，负责市场的建设和发展。这个工作班子从市场立项开始，对所有事项一包到底，既负责市场的规划建设，又负责市场的管理服务，市场在建设经营过程中的任何困难问题，都直接提交领导小组研究解决，使市场在建设管理全过程都得到政府和有关部门的快捷服务。

二是政策优惠。无锡不锈钢市场对所有业户均提供三年的政策优惠，企业所得税和地方征收的综合基金，前两年全部免交，第三年减半征收。金融单位也为市场业户提供了极具吸引力的优惠政策，凡在市场内经营的业户，银行可根据其仓储货物提供质押贷款，其中，大户按照库存货物价值的70％提供贷款，小户按60％提供贷款，仅此一项，就为市场业户提供了数十亿元的资金扶持，极大地缓减了业户的资金压力,增强了市场的竞争力。同时，银行提供快速结算业务，业户开出支票，银行间随时办结，随时到帐，加速了市场业户的资金周转，提高了市场业户的信用。

三是部门支持。业户普遍反映，无锡不锈钢市场的经营环境非常优越，从来没有乱检查、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，在市场上，除了保安等市场管理人员外，基本见不到政府部门的工作人员。一名从周村去的业户说，他到无锡一年多了，没见过任何一个部门上门检查。在这里，不需要请客送礼，但政府提供的服务非常方便及时到位。大明不锈钢市场设有服务办公室，由当地镇政府派驻工作人员，负责解释政策，帮助办理各种手续，协调解决业户遇到的困难和问题。在南方不锈钢市场，每月的21日，国税、地税部门都要召集业户召开例会，说明税收政策，提醒业户应该注意的事项，深受业户欢迎。

四是大户带动。在无锡，每个不锈钢市场都有一批大户支撑着市场的发展。其中，南方市场年交易额在5亿元以上的业户就达10余户，其中多数是国内各大不锈钢生产企业在江苏的总代理、总经销商。大明不锈钢市场则是以大明不锈钢公司为主体建设的，该公司是全球七大不锈钢生产企业在江苏的一级代理商，年销售收入达35亿元，创利税2.17亿元。该公司还引进了国际领先技术的水下等离子切割机、分条平直机等先进设备，在自己加工的同时，也为市场业户提供加工服务，增强了市场的竞争力。

五是市场规划超前，管理规范。无锡市将不锈钢市场作为无锡综合物流园区的骨干部分，纳入全市物流园区总体规划。已经建成的3处市场中，除最早建成的华东不锈钢市场因历史原因档次相对落后外，其它专业市场均有较高水平的规划设计。特别是2001年建成的大明不锈钢市场，其经营、仓储、加工功能设计非常完备，得到国际有关方面专家的充分肯定。该市场将经营与仓储加工完全分开，全部产品在仓储区集中整齐摆放，市场人流车流不断，交易十分红火，但整个市场显得干净整洁，看不到其它市场常见的忙乱现象。南方不锈钢市场云集了300余家不锈钢经营企业，但市场内井井有条，没有一户乱摆乱放和店外经营。

三、对我区建设发展不锈钢市场的几点建议

我区的不锈钢市场在发展基础、市场容量、市场知名度以及区位、交通等方面，也具有一定的优势。据市场业户反映，目前周村不锈钢市场是仅次于无锡、佛山的第三大不锈钢市场。但是，与无锡相比，我区市场年交易额仅10亿元左右，至今没有形成一个较具规模的专业市场，政策扶持、市场环境等方面也存在不小的差距。做大做强我区的不锈钢市场，大有可为，也有大量的工作要做。

1、尽快规划建设不锈钢专业市场。目前，我区的不锈钢专业市场规划建设已经正式提上议事日程，其中，xx不锈钢市场已经正式立项，xx不锈钢市场正在规划论证。天河不锈钢市场规划占地110亩，计划建成集经营、仓储、加工为一体的不锈钢加工贸易中心，建成后可容纳不锈钢经营业户90余户，年交易额20亿元以上，新增各项税费收入近千万元。该项目已经确定为区级重点商贸流通项目，建议就该项目组建专门的工作班子，重点挂包扶持，促其尽快上马。

2、研究制定扶持发展不锈钢市场的优惠政策。市场的培育发展，离不开政策的优惠扶持。建议近期组织有关部门对无锡不锈钢市场进行实地考察，在此基础上，结合无锡的成功经验，就该项目的规划建设召开专题协调会，明确我区培育发展不锈钢市场的有关政策措施。

3、切实优化地方发展环境。无锡不锈钢市场的业户普遍反映，减免税费的优惠政策固然能够吸引业户，但对业户来说，最具吸引力的是管理和服务环境，少检查、少干扰，就是最好的环境，无锡之所以吸引他们，就是因为拥有这样的环境。许多初次见面的业户，听说我们来自周村，都反映几年前周村某部门在对一家不锈钢经营企业进行检查时强行抬走该企业保险柜，这件事已经成为不锈钢行业内的一大笑谈，对周村的声誉造成了严重而且持久的的损害。建议结合保持党员先进行教育活动，组织相关部门特别是执法执纪部门对如何优化管理服务进行专题讨论，真正在转变工作作风，提高办事效率，规范管理行为，创造为投资者、经营者所称道的发展环境方面，拿出行之有效的措施。

4、迅速着手解决有关拆迁问题。xx不锈钢市场建设过程中，需要拆迁一处xxx、一座xxx，建议尽快确定迁建地址，制定拆迁方案，确保工程尽快开工建设。

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