总工会扶贫工作纪实

2017年4月，隆回县总工会按照县委县政府的整体部署，开始进驻麻塘山乡双坪村（原烟竹坪村和原九道坪村合并而来的村）开展驻村扶贫工作。四年来，县总工会共派出扶贫工作人员5名，在脱贫攻坚的战场上接力冲锋，用实干赢得百姓口碑，用看得见摸得着的成效改变了全村整体面貌。今天，在隆回的最偏远西北部，一幅“政通、村富、景美、人和”的新画卷正呈现在众人面前。　

一、驻村帮扶村整体概况

麻塘山乡双坪村位于隆回县西北边陲，系2017年由原九道坪村和原烟竹坪村合并而成，距县城120公里，与洞口、溆浦相邻，属三县交界村，平均海拔1200多米。全村共15个村民小组，484户1736人，共有党员69人，耕地面积1600亩。全村共有建档立卡贫困户94户347人，2018年全村实现整体退出，至2020年底，剩余兜底3户4人也全部脱贫，从而实现整村完成脱贫退出出列任务。村里有完小一所，目前在校师生150余人。

四年来，在各级党委政府的支持关心和驻村后盾单位的大力扶持下，全村基础设施逐步完善。新建了村综合服务平台和群众文化广场。硬化村级公路7.6公里，窄改宽2.9公里，实现了全村组组通硬化路。新修产业机耕道8.7公里，新建人饮工程2处，新建移动基站一座，新修河堤500余米等等，县总工会投入帮扶资金40余万。

二、扶贫纪实

（一）抓党建促脱贫，用党建推动脱贫攻坚

1、建好一个党支部，县总工会驻村工作队把切实抓好党建为“先手棋”，在全村开展以“不忘初心、牢记使命”主题教育和 “讲正气、守规矩、爱隆回”等活动、制定村规民约、“两学一做”学习教育常态化、制度化、规范化和完善“三会一课”制度、学习党的十九大精神等党建工作“软件”，筑牢党建为民“初心”，用党建推动脱贫攻坚。

2、建设基层党组织阵地，双坪村通过重新选址，建成了新的综合服务平台，同时积极争取项目资金，加快完善综合服务平台周边设施和工程，县总工会为双坪村综合服务平台捐赠4万元的会议室设施，夯实基层党组织阵地，切实减轻了村支两委的负担。

3、感恩奋进抓党建促脱贫，懂得感恩,方知奋进，结合“两学一做”主题教育、开展“讲正气、守规矩、爱隆回”和院落座谈会等活动，召开感恩会，教育引导贫困党员和群众感党恩、听党话、跟党走。宣传党的十九大精神,宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传党中央脱贫攻坚政策,把党中央和总书记的恩情传遍全村各个角落,引导全村群众感恩党中央、感恩总书记,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,决不辜负习近平总书记的牵挂嘱托和人民群众的殷切期盼。

（二）调查研究，取得扶贫攻坚的主动权

2017年4月，县总工会进驻扶贫双坪村开展工作，时任县总工会党组书记、副主席蒋民强率队到村扎实开展调研后，根据村情明确提出了要把建强党支部作为脱贫攻坚的“源动力”，打造一支以当地党员干部群众为主的“永不撤退的扶贫工作队”；要大力发展以金银花为主的中药材产业、以弥猴桃、雪莲果等为特色的高山果业，鼓励村民开展生态种养殖，走出一条高海拔脱贫致富的新路子。

在调查研究的基础上，蒋民强同志提出双坪村要实现整村脱贫，产业就要有大发展，而大发展的前提就必须要有能人带动，要成立合作社。在总工会和双坪村村支两委的努力下，湖南省劳动模范、湖南鸿利药业公司董事长舒利回乡成立鸿利药业合作社带领群众种植金银花，从此走出了一条以产业发展为主导的的、实现全村整体脱贫的新路子。

（三）夯实基础，在“精准扶贫”上下功夫

自习近平总书记提出“精准扶贫“思想以来，县总工会党组高度重视，根据村情社情，创新工作办法，因人施策、因户施策，走出了一条精准扶贫的新路子。

1、明确“道路基础先行”打通“发展动脉”

“以前的双坪村，基础条件真的差，全村仅有一条3米5的硬化路通向乡政府驻地，组与组之间全是狭窄的泥土路，群众的产业输出和出行极有不便，自县总工会驻村帮扶以来，村里交通发生了翻天覆地的变化，现在组组通了水泥路，村道也扩宽了，还修了好几条产业机耕道，现在种子、化肥直接运到土边上，方便多了”说起村里的交通变化，村支部书记伍先存感慨万千的说道。

要致富，先修路。4年间，累计协调上级交通部门资金350多万元。一条条通组硬化路铺到村民家门口，一条条机耕道铺设到田间地头。村民的出行方便了，盖房子的成本降低了，干农活的效率提高了，不少农产品采购商还纷纷上门收购农产品。四年来，驻村工作队同村支两委一起，对村里的每一个道路项目、通组项目、机耕道项目排好时间表，一件一件抓落实，一项一项抓落地。“道路基础先行”，打通了村民脱贫致富的“发展动脉”。

2、找准“产业钥匙” 打开“致富门路”

山坡上，漫山遍野的金银花、每到7月的采摘季节，全村上下都弥漫着花香，老百姓兴高采烈在忙活着，享受着丰收的喜悦。以金银花为主的中药材产业，正成为双坪村脱贫致富的希望。

2017年，县总工会驻村帮扶以来，按照市场经济规律，找准产业发展方向，找好致富带头人，形成“扶持一批，带动全村”倍增效应”。积极同省级劳模、湖南鸿利药业公司老总舒利联系，动员其回乡发展中药材产业，帮助带领双坪村群众脱贫致富。在“乡情牌”的打动下，舒利回村成立了鸿利金银花专业种植合作社，全村94户贫困户全部加入。通过技术培训、现场指导、股份分红、保底收购等方式，引导全村群众发展金银花产业。目前全村金银花产值达数百万，同时还为村民提供了就业机会，有效的带动了劳务经济。

目前，双坪村除了中药材产业后，其他产业同样蓬勃发展。民立果业专业合作社引领全村50多户（其中贫困户23户）发展势头正旺，高山弥猴桃酒、土鸡土鸭、富硒大米市场走俏，双坪村的产业发展未来可期。　　

3、补齐教育“短板”斩断代际“穷根”

在烟竹坪完小，朗朗的读书声正从教室传出，孩子们正在功能齐全的教室里用心的学习着。要打好精准脱贫攻坚战，就要用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。精准扶贫以来，县总工会驻村工作队积极协助上级有关部门，认真落实教育扶贫有关政策，确保应享尽享。

在积极帮助贫困学生落实教育扶贫各项政策外，从2017年开始，县总工会每年组织实施“一户一产业工人“技能培训，安排专项经费14万，邀请有关专家到湖南鸿利药业有限公司开展三期技能培训，到军杰公司开展一期技能培训，在让农业专家直接手把手培训当地群众。4年来，共培训农户1200多人(次)，一批农民掌握了农村实用技术。

（二）扎实的工作作风，赢得全村的拥护和支持

为打赢脱贫攻坚战，县总工会扶贫驻村工作队始终铆在脱贫攻坚一线。无论是雨季的防汛、日常的走访、施工的现场、志愿服务、冰雪天的慰问都有工作队的身影。

在走访时，群众都能热情的和工作队打招呼，碰到困难时第一个想到的也是工作队。特别是在全村开展“讲正气、守规矩、爱隆回”主题教育后，全村上下一条心，始终牢记听党话、跟党走、感党恩。通过驻村工作队扎实的工作作风，赢得了全村的拥护和支持。

（三）以点带面，走共同致富之路

双坪村一直以来经济以农作物为主，农闲时外出务工，脱贫攻坚初期，全村百姓普遍较为贫困，村集体收入基本没有，虽然百姓历来就有种植中药村等方面的传统，但基本是农户零星种植，没有形成规模。县总工会驻村帮扶以来，通过深入调查研究，确定了以金银花为主打经济产业，其他产业为辅的产业发展路子，同时大力倡导劳务经济，鼓励适龄劳动力外出创业。一是推行合作社加农户的产业发展模式，利用村里的能人引领带动全村群众大力发展以金银花为主的中药材产业，通过免费技术培训和指导、保底价收购等方法，提高群众发展产业动力。金银花收获时，引进金银花加工企业到村、到田间地头收购金银花，让群众感受到实实在在的方便。目前全村共有金银花1000余亩，有苗圃基地三个，金银花烘干房二处，全村金银花产销两旺，产业走上了持续发展之路。二是大力推行劳务经济。双坪村因地域特点，木工、泥工等技术工种较多，工作队、村支两委因村制宜，大力推行劳务经济，全村劳务收入全年可达千万以上，有效带动了全村经济发展。三是壮大集体经济，通过近年来的发展，村级经济从夫到 有，2020年全村集体经济收入已达6万余元。