推进“首都两区”建设专题培训心得体会

抓住机遇促进提升快熟发展

----推进“首都两区”建设专题培训心得体会

通过参加推进“首都两区”建设专题培训，认识到要深入学习、全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对张家口工作的一系列重要指示，按照省委、省政府部署要求，进一步统一思想认识，明确主攻方向，以强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感推动“首都两区”建设提质提速提效，加快走出一条绿色发展、生态强市、换道超车的新路。

从发展方式的整体性重构、与北京同城化发展的历史性机遇、提升人民群众生活品质的现实性利好三个方面，看到建成“首都两区”对张家口的重大意义。建成“首都两区”是全面贯彻习近平生态文明思想的生动实践，是拱卫首都生态安全、深入实施京津冀协同发展战略的重大举措，是举办一届“精彩、非凡、卓越”冬奥会向世界展示全面小康成果、美丽中国形象的现实要求， 是探索经济欠发达地区生态兴市、 生态强市之路的有益尝试，是造福当地百姓、实现张家口高质量可持续发展的必由之路， 必将给张家口带来发展方式的全领域变革、 治理体系的全系统重塑、生活品质的全要素提升。

习近平总书记视察张家口以来，张家口市委、市政府通过认真学习、深入领会总书记重要指示精神，把建成“首都两区”作为一项重大政治任务，不等不靠、主动作为，边规划边实施，边谋划边推进，积极推进规划编制报批，加快重点领域突破，国家发改委和省政府于2019年7月24日联合印发了《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019—2035年)》，形成了“建设规划+实施意见+推进方案+工作要点”的规划实施体系，在水源涵养和生态环境、 绿色发展创新发展高质量发展、城乡融合发展等领域取得了一系列标志性突破，“首都两区”建设取得了阶段性成效。全市各级各部门、广大党员干部要再接再厉、接续奋斗，全面落实党中央重大决策和省委、省政府部署要求，改革创新、担当实干，把“首都两区”建设各项工作做扎实、做深入、做到位，推动“首都两区”建设取得新的更大成效。

建成“首都两区”，要重点围绕提升生态环境质量、壮大七大主导产业、推动与北京同城化发展、转变生产生活方式四个方面下功夫。要进一步突出生态环境质量提升这个基础工程，全面加强生态空间管控，持续升级生态环境质量，全方位强化污染防治，持之以恒、久久为功，全面提升生态环境的基础保障能力。要进一步突出壮大七大主导产业这个核心支撑，在项目驱动、园区带动、环境促动三个方面发力，着力建链、强链、延链、补链，培强壮大冰雪经济、新型能源、数字经济、高端（装备）制造、文化旅游、健康养生、特色农牧七大主导产业， 努力在张家口构建节约资源、 保护环境的产业体系。要进一步突出与北京同城化发展这个主攻方向， 全方位承接北京非首都功能疏解， 全面提升辐射带动能力， 全面推动基础设施互联互通， 不断丰富体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城的内涵和外延，提升吸引力和创造力， 着力打造北京的城外城， 在服务首都中加快发展壮大自己， 在服务辐射周边中全面提升自己。要进一步突出生产生活方式转变这个本质内涵，强化人与自然和谐共生的意识，倡导低碳环保的生活方式， 打造共建共治共享的格局， 使尊重自然、顺应自然、保护自然成为人民群众的普遍意识和行为自觉。

保证“首都两区”建设落地见效，要充分发挥规划引领作用，把编制“十四五”规划和国土空间规划与“首都两区”建设规划衔接起来， 编制好各类专项规划、详细规划，确保各项规划在总体要求上方向一致， 在空间配置上相互协调， 在功能布局上科学有序。要切实强化制度刚性约束， 坚持 “以水定城”“以水定人”“以水定地”“以水定产”，建立健全各项制度， 实行产业项目负面清单管理，提升制度执行力，推动绿色、高质量、可持续发展的路子越走越宽。要全面优化政策支撑保障，加大向上争跑力度，加大创新供给力度， 创新政策支撑体系，提供全方位有力保障。要健全完善奖惩激励机制， 把台账清单管理制度运用到“首都两区”建设全过程，从市级到县区再到乡镇，从责任领导到牵头部门再到职能部门，都要建账立表，细化分解落实，跟踪督导、对账要账，以责任落实倒逼工作落实，为建成“首都两区”提供有力保障。

要认真参加培训，严格遵守纪律，确保学习成效，把学习成果充分运用到国土空间规划、“十四五”规划编制和明年的重点工作谋划上来；要加强宣传，充分展示首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设中的好经验、好做法，在全社会凝聚起推动首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的强大合力。