深入学习贯彻全会精神，充分发挥派驻监督作用

深入学习贯彻全会精神，充分发挥派驻监督作用

——党的十九届四中全会精神心得体会

10月28日至31日，中国共产党十九届四中全会在北京举行。习近平总书记作了重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。根据这次培训要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“学习贯彻十九届四中全会精神”这一专题，我着重从强化派驻监督、如何在工作中贯彻落实全会精神谈几点体会，不足之处，请批评指正。

一、深学笃行，切实抓好全会精神的学习贯彻

（一）深刻领会四中全会的精神要义。十九届四中全会是在我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。不断健全党和国家监督制度，完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是确保党和人民赋予的权力正确行使的重要保障。全会通过的《决定》中多次强调建立监督体系和监督制度的重要性，反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，探索如何加强对权力运行的制约和监督，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化的实践。

（二）深入细致抓好学习贯彻。学习领会四中全会精神，就要把原原本本学习全会精神实质和精髓要义当做当前重要的政治任务，与“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习结合起来，与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与纪检监察机关肩负则政治责任结合起来，与派驻机构履行监督第一职责结合起来。一方面，要全面准确把握全会精神实质和实践要求，真正把思想和行动统一到四中全会关于坚持和完善党和国家监督体系的重要精神上来，以四中全会精神为指引，在开展日常监督过程中找准派驻监督履职尽责的切入点和着力点，建立健全监督机制，依靠制度开展监督，做制度执行的表率，进一步增强做好派驻工作的责任感和使命感。另一方面，在抓好自身学习的同时，要着力推动被监督单位党组织将四中全会精神的学习纳入主题教育理论学习的重要内容，以理论中心组学习、集体学习、党支部‘三会一课’、自学等方式组织学习，开展研讨交流，提高政治站位，增强政治自觉，压实全面从严治党主体责任，强化自觉接受派驻监督的意识。

二、学以致用，在工作中贯彻落实全会精神

纪检监察机关作为党内监督专责机关，要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。作为派驻纪检组，要认真履行“两个维护”重大政治责任，立足职责定位，充分发挥监督保障作用，确保全会精神落地见效。要突出政治监督、强化日常监督，破除形式主义、官僚主义，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。

（一）强化政治监督，压实“两个责任”。派驻纪检组作为派驻单位党内监督专责机关，要以政治监督为开展工作的总抓手，紧紧围绕坚决落实“两个维护”、压实主体责任、营造良好政治生态等方面强化政治监督，聚焦政治监督职能，从严传导责任压力。一要聚焦重点领域、重点环节，充分发挥派驻纪检组的政治监督职能作用。在开展日常监督的过程中强化政治监督，时刻将政治规矩和政治纪律挺在前面，对监督单位紧紧抓住作风建设、职责履行、服务群众、强化担当等关键方面，从政治纪律查起，发现问题坚决处理。二要注重标本兼治。在监督检查中发现一些普遍性问题要坚持抓早抓小、防微杜渐，科学运用监督执纪“四种形态”，治标的同时又要治本，落脚点要落在治本上，通过治标的积累实现治本的飞跃，要创新监督方式方法、强化监督办法举措、注重制度的建立及执行，以制度的执行确保监督的到位。三要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧盯政治建设，强化政治监督，重点监督党员干部的思想认识、行动自觉、精神状态情况，具体包括主题教育开展以来党组织理论学习开展情况，单位的班子议事规则及制度建立健全情况，领导干部贯彻执行民主集中制情况，单位研究“三重一大”等事项会议的报备和贯彻执行情况。

（二）擦亮“探头”，做细做实日常监督。在日常监督中，派驻纪检监察组应充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，强化对重点工作任务落实情况实施监督的再监督。坚持问题导向，压实工作责任，盯住“关键岗位”“关键少数”，及时跟进监督，及时发现和纠正存在的问题。一是精准处置问题线索。监督在前、执纪在后，要根据平时掌握的干部表现、廉政档案记录等，精准分类处置线索。对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时谈话函询、约谈提醒、批评教育，有效防止从“好同志”变为“阶下囚”。二是做实做细谈话函询。谈话函询前注重侧面了解，事后加强抽查检查，提高谈话比例，对如实说明的予以采信、对欺瞒组织的严肃处理。三是把握好“树木”“森林”关系，全面梳理区人民法院廉政风险点，充分运用谈话提醒、专题调研、抽查核实、会议监督等手段，找准找实问题，提出有针对性的意见建议，切实推动区人民法院全面从严治党工作落到实处，为审判执行中心工作高质量发展提供保障。