关于筹办旅游产业发展大会工作方案

为切实做好2019年邯郸市旅游产业发展大会（西部片区）筹备工作，确保把这次大会办成精彩震撼的旅游盛会，制定本工作方案。

一、总体思路 

依托我市西部山区旅游资源优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三大底线，充分体现独特的太行山水文化，促进旅游区整体改造提升，推进旅游项目建设进度，提升旅游发展质量，优化旅游发展环境，推动旅游产业转型升级跨越发展，提高旅游品牌知名度、美誉度和竞争力，确保旅发大会顺利召开。

二、重点工作任务与分工 

（一）建设旅发大会主会场及分会场

由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，以东太行景区为大会主会场，以七步沟、京娘湖、朝阳沟等重点景区为分会场。其中在东太行景区建设一个集办公、接待、会议、餐饮于一体的综合商务区；在七步沟、京娘湖、朝阳沟等景区，从吃、住、行、游、购、娱等方面入手，全面改善提升接待服务能力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、行政审批局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、林业局、环保局、水利局、电力公司、活水乡、管陶乡）

（二）旅游区整体改造提升

1、重点景区整治提升。由市旅发委负责牵头，按照《河北省旅游发展委员会关于开展A级景区专项整治活动的紧急通知》要求，从景区环境整治、旅游安全、服务质量、市场秩序、厕所革命、公共基础设施等方面入手，全面抓好A级景区整改提升工作。在为筹办旅发大会营造良好的景区环境的同时，完成以下工作：

（1）东太行景区4A创建；

（2）古武当山景区4A恢复；

（3）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等重点A级景区提档升级工作。

（责任单位：各所涉重点A级景区、市旅发委、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡）

2、完善停车场建设。由市旅发委负责牵头，制定停车场建设计划，实施A级景区和美丽乡村停车场新建、改扩建工程，在停车场设计上更加注重生态化、智能化、特色化。旅发大会承办前，完成以下工作：

（1）旅发大会主会场新建停车场建设；

（2）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等景区停车场的改扩建等。

（责任单位：市旅发委、交通运输局、行政审批局、国土资源局、活水乡、管陶乡）

3、加快标识标牌建设。由市交通运输局负责牵头，依托旅游专线、旅游环线、太行山高速（武安段），科学合理设置旅发大会承办地旅游外部交通标识，完善景区“最后一公里”标识系统，推动旅发大会承办地旅游标识标牌统一标准、双向互设。（责任单位：市交通运输局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡）

（三）加快建设旅游交通网

1、加快旅游路网建设。由市交通局负责牵头，全面加快我市西部旅游交通提档升级，构建适应全域旅游发展和承办旅发大会的交通服务体系。实现“高速连接线连通域外、旅游快速线直达景区、内部小环线串连景点”，建立旅发大会承办地通达便捷的旅游交通体系。其中包括：

（1）完成平涉线下天庙至沙洺段改建；

（2）加快旅游大环线（贺进—龙井）和旅游小环线（活水—柏草坪）项目建设；

（3）柏草坪至朝阳沟景区道路拓宽改造；

（4）完成下天庙加油站—前柏山村东新规划道路（长约2公里、宽30米）；

（5）朝阳沟—后柏山道路排险加固。

（责任单位：市交通运输局、行政审批局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）

2、加快景观大道打造工作。由市交通运输局和林业局共同牵头，对旅游环线、旅游专线重要节点开展绿化造林工作，重点做好旅发大会观摩线路周边景观、生态林设计、建设及美化工作。确保旅发大会承办前呈现效果，实现旅游道路两侧处处皆景。其中包括：

（1）平涉线下天庙至沙洺段道路两侧；

（2）旅游小环线活水—柏草坪段道路两侧；

（3）柏草坪—朝阳沟段道路两侧；

（4）朝阳沟—后柏山段道路两侧；

（5）沿线驿站和观景平台周边；

（6）平涉线沙洺段东侧北至四里岩水库坝下，东至河道岸堤，南至旅游专线，西至平涉线范围内土地的绿化。

（责任单位：市交通运输局、林业局、国土资源局、园林局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）

3、加快建设河道治理工作。由市水利局负责牵头，主要对沿平涉线、活水—柏草坪（白云川）旅游环线河道进行综合整治，沿河打造风景带，呈现河畅、水清、岸绿、景美的新景观。其中包括：

（1）宅清沟—白王庄河道水系景观打造；

（2）闫庄村东河道水系景观打造；

（3）石河湾河道水系景观打造；

（4）盘龙山—下天庙河道水系景观打造；

（5）七步沟路口—李家庄教堂段水系景观打造；

（6）京娘湖—四里岩水系景观打造；

（7）其他区域水系景观打造。

（责任单位：市水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡）

（四）实施美丽乡村战略

由市农工委负责牵头，坚持“因村制宜、一村一景”，对旅游区道路沿线所有村庄进行改造提升，对旅发大会承办地核心区域沿线所有村庄实施道路、临街建筑、厕所、污水治理、垃圾一体化处理等旅游基础设施改造提升工程，打造干净整洁、景致别致的美丽乡村。在部分区域进行重点建设：

1、白王庄美丽乡村建设及村内街道打造休闲小吃一条街；

2、宅清沟美丽乡村建设、古村落打造以及宅清沟—白王庄沿河道V形或U形木步道修建；

3、石河湾美丽乡村建设及村南修建月亮形公园；

4、口上村美丽乡村建设及水利文化打造；

5、楼上村美丽乡村建设及戏曲文化打造；

6、前、后柏山美丽乡村建设及木步道修建；

7、朝阳沟美丽乡村建设及知青文化打造；

8、柏草坪美丽乡村建设及红色文化、商帮文化打造；

9、寺峪脑美丽乡村建设及原生态古村落打造；

10、后临河古村落打造。

（责任单位：市农工委、文广新体局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、水利局、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡、贺进镇）

以上项目建设中，由市财政局负责帮扶白王庄、交通运输局负责帮扶宅清沟、安监局负责帮扶石河湾、矿山公司负责帮扶前柏山、冶金局负责帮扶后柏山、水利局负责帮扶口上。楼上、朝阳沟、柏草坪、寺峪脑、后临河等美丽乡村建设帮扶单位待定。

（五）打造建设特色旅游新业态

1、实施景观灯光工程。由市水利局负责牵头，依托四里岩、京娘湖2座水库，开展夜间亮化工程，打造灯光璀璨的山水精美夜景。（责任单位：市水利局、电力公司、东太行旅游区管理委员会、活水乡）

2、精心打造“古韵宋街”。 由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托京娘湖景区京娘文化以及游客中心前酒楼街道，统一规划设计，打造“古韵宋街”，增强旅游吸引力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡）

3、发展休闲采摘旅游。由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托田鑫农场农庄原有采摘园，进一步扩大采摘面积，打造休闲采摘体验旅游新业态；河道水系景观打造和水系吊桥修建。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、水利局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）

4、建设特色醋文化展示中心。由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，依托原“一支刘”醋厂，打造具有地方特色的醋文化展示中心（醋博园）。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）

5、建设水利精神展览馆。由市水利局负责牵头，在京娘湖停车场谋划建设水利精神展览馆。（责任单位：市水利局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、活水乡）

6、谋划建设知青文化展览中心。由市旅发委负责牵头，依托朝阳沟浓郁的知青文化，选址建设知青文化展览中心。（责任单位：市旅发委、国土资源局、住房和城乡规划建设局、管陶乡）

7、地博园改造提升。由市国土资源局负责，从提升太行地质文化入手，对地质公园博物馆进行精细化改造。(责任单位：市国土资源局、东太行旅游区管理委员会、活水乡)

（六）扎实开展旅游环境整治和建设行动

1、抓好观摩路线沿线建筑风貌提升。由市工商和食药监局负责牵头，分别按照责任区域对旅发大会观摩路线沿线（平涉线下天庙—沙洺段、旅游环线等）建筑物立面、沿街门店设施、广告招牌进行统一规划，完善和提升旅游服务功能。(责任单位：市工商和食药监局、活水乡、管陶乡、东太行旅游区管理委员会、公安局)

2、抓好农家乐旅游服务功能提升。由市工商和食药监局负责牵头，对区域内农家乐的发展做一定的规划，引导开发出不同类型、不同特色的农家乐，规范农家乐的服务质量。(责任单位：市工商和食药监局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡)

（七）加快旅游建设项目土地流转、项目规划设计等前期急需完成的各项工作推进进度

1、旅游项目土地流转。由活水乡、管陶乡牵头，按所在区域分别对需绿化美化区域的土地进行流转，为旅发大会观摩线路周边景观、生态林设计、建设及美化工作提供土地保障。其中包括：

（1）沙洺村东北至四里岩水库坝下，东至河道岸堤，南至旅游专线，西至平涉线范围内土地；

（2）宅清沟—活水道路两侧（白云川）可视范围内土地；

（3）活水村西大棚及插花地土地；

（4）前渠—门王庄—马店头两侧土地；

（5）荒庄—朝阳沟—柏草坪两侧可视范围内土地；

（6）田鑫农庄附近下天庙和旅游小环线以北、奶奶庙以东区域土地；

（7）抓好洞天府景区建设土地调规工作。

（责任单位：活水乡、管陶乡、市国土资源局、东太行旅游区管理委员会、公安局）

2、加快沿线驿站、观景平台、桥梁建设。由市交通运输局负责牵头，抓好驿站、观景平台、桥梁等重点旅游建设项目选址、规划设计、相关手续办理以及项目招投标工作。

（1）平涉线沿线6个驿站建设；

（2）白王庄牌坊附近驿站建设；

（3）柏草坪岔路口附近驿站选址、建设；

（4）荒庄隧道—后柏山观景平台选址、建设；

（5）寺峪脑附近观景平台选址、建设；

（6）旅发大会主会场桥梁修建；

（7）前柏山村东桥梁修建；

（8）楼上桥梁修缮等工作。

（责任单位：市交通运输局、活水乡、管陶乡、东太行旅游区管理委员会）

3、抓好旅游道路沿线环境整治。由活水乡和管陶乡负责牵头，分别按照责任区域对大会观摩沿线（平涉线下天庙—沙洺段、旅游环线等）以及旅游专线路界以外可视范围内的环境进行整治，做好观摩沿线沿途的违章建筑、残垣断壁、有碍瞻观的建筑物包装等。其中包括：

（1）陈家坪附近违建临建；

（2）朝阳沟—柏草坪两侧违建临建；

（3）前、后柏山道路南侧等处违章建筑。

（责任单位：活水乡、管陶乡、市住房和城乡规划建设局、国土资源局、东太行旅游区管理委员、公安局）

4、旅发大会观摩线路规划和设计。由市旅发委负责牵头，聘请专业机构、专家团队，制定市旅发大会观摩线路、参观点等具体操作方案。（责任单位：市旅发委、各相关单位）