国有企业坚持党建引领 塑造发展优势

习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。中建铁路工程总承包公司是乘着十九大东风孕育而生的企业，在集团党委的正确领导下，公司坚持“党政融合、一体推进”，充分发挥党建引领作用，不断提高党建工作科学化水平，把党的政治优势转化为企业的发展优势和竞争优势，为企业高质量发展提供了根本保障。

一、突出政治引领，构筑思想根基

1.抓实力量来源。一是让学习“制度化、常态化”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分利用党员活动室、文化宣传栏，15个在建项目党支部均推行“党建工作上墙”，将党的十九大和十九届四中全会精神、党建年度工作目标制成看板，做到“抬头可见”，不断提高企业党员干部的政治素养。深入推进“两学一做”学习教育常态化，开创“党建微课堂”，以哈尔滨分公司为试点推行“党员积分管理考核办法”，坚持月度研究部署党建工作机制，以制度为抓手，带领职工接受党内教育，学习党的方针政策，发挥“理论先导”作用。二是让学习“有抓手、出实效”。以年度党建论坛、“支部书记体验日”等形式的活动为抓手，通过优秀案例分享、体验式教育，积极探索如何将党的组织优势、政治优势转化为企业的发展优势、市场竞争优势方面，进一步探寻企业正确的发展形势和方向。坚决贯彻两个“一以贯之”的重要思想，根据形势任务要求和集团“3+5”战略规划的总体部署，保持昂扬奋进的态势，大力推进铁路业务发展政策,加快经营结构转型、着力提质增效，不断实现党建工作和战略路径的深度融合，把稳企业发展的思想之舵。

2.强化队伍建设。一是不断优化人才结构。坚持“内转为主，外聘为辅”，提高铁路项目团队规模与素质水平，完成公司内部铁路业务领域有效转岗155人，引进商务、钢筋翻样专业人才15人。持续优化月度快报，有计划的将人员向重点市场、生产任务饱满区域转移，完成跨分公司人员调动353人。二是立足干部队伍建设。加强干部轮岗交流，鼓励年轻干部深入项目一线、到边远艰苦的项目中去锻炼自己。坚持公开、平等、竞争、择优的选人用人原则，大胆启用年轻干部，组织开展公司级竞聘2次，初步形成房建、市政公路、铁路项目三类班子人才梯队“资源池”。三是推动定向培养机制。启动铁路人才培养方案、青年人才培养实施计划，选拔入库58名青年业务骨干，量身定做为期三年的清单式培养计划。启动“征航”人才培养，建立完善桥梁、精测中心专业化发展方案，初步完成铁路人才、大型设备操作手人才储备与发展计划。四是加强培训资源建设。推动领导干部、骨干专家上讲台，组织各系统年度集中培训56期。优化讲师课程，发布《公司课程体系建设管理细则》，聘任铁路、市政公路、房建等业务类型内部讲师55人，累计优化课程40门，开发课程58门。

二、强化作风引领，铸就精神高地

1.层层落实管党治党责任。一是确保两个责任落实到位。严格落实全面从严治党要求，坚持“一级抓一级、层层抓落实”的目标责任考核体系。对“两个责任”具体任务、目标要求和主要措施进行细化，签订《纪委履职责任书》《纪检监督责任书》12份，各分公司与所管项目及党组织均签订《纪检监督责任书》，签订率达到100%。不断完善“一肩挑”领导体制，牢固树立“一岗双责”责任意识，做到党建工作与中心工作同时计划、同时部署、同时考核，形成企业“抓业务必抓党建、讲工作必讲党建”的工作自觉，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。二是落实监督首要职责。对“两个责任”具体任务、目标要求和主要措施进行细化，理顺管理关系，清晰责任边界，推动各级党组织逐级传导压力，强化纪委对司属各级党组织的履职考核，开展专项监督检查、综合管理评价，对发现的问题监督整改，推进考核结果与绩效挂钩。通过“两个强化”推进各级党组织两个责任完成率达到100%以上。三是严格遵循“三重一大”集体决策制度。将党委领导与公司治理结构有机融合，明确党组织领导核心地位，严格执行《“三重一大”决策制度实施管理细则》相关要求，按月度召开党委会、董常会各8次，加开各1次。开展三级单位决策议事合规性专项检查3次，共查摆整改问题93项，明确重要事项党委决策的前置程序，保证决策的民主化、科学化。

2.深入推进党风廉政建设。一是加强干部任免监督。坚持以党委做党风廉政建设和反腐倡廉工作的“领导者”，把党风廉政建设纳入重要工作议事议程中，并予以班子成员、党员干部严格考核。纪委参与干部任免环节，为29名拟任职干部出具“廉洁从业证明”，公司纪委对19名干部进行“任前廉洁谈话”，为110名领导人员更新《廉政档案》和“活页夹”。二是大力开展廉洁教育，加强对所有党员，特别是领导人员的党规党纪教育，各级党组织开展学习《党章》《条例》《准则》《监察法》等法规30余场次，1500名职工两轮学习全覆盖，领导人员讲廉政党课X余堂。发布月度《清风总包》专刊，积极推动传统媒体与新媒体融合，适应数字化发展大潮，通过以电子杂志形式发布在微信平台、OA平台、工作群，实现线上线下随时能学、随处可学的警示教育模式。三是深化业务专项监督，认真对照流程运行的风险点、重要领域、重点岗位，覆盖对“三重一大”、八项规定、市场营销“十条禁令”、废旧物资处置、招标流程合规性、分包先进场后签合同等关键业务环节的专项监督，实施专项监督6项，从源头上筑牢思想防线，为企业转型升级、跨越发展注入源源不断的正能量。

三、聚焦组织引领，凝聚发展力量

1.抓实基层党组织建设。一是明确组织设置形式。找准党组织工作与生产经营的“契合”点，遵循“困难出现在哪里，党组织就建立在哪里”的理念，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，确保党组织成员有效的参与到推进生产的重要环节。抓好小远散项目管理工作，针对远离公司本部，施工难度较大的项目，成立特色联合党支部2个，就地管制、互促互进，充分凝聚发挥党组织的全部战斗力。根据党支部所辖区域、生产秩序的实际需求，引导基层党支部跳出“行政界线”的束缚，创新推行“区域化联建”工作新模式。二是落实支部责任分级机制。由所在党支部建立涵盖本部门所有岗位、工种的职责管控体系，根据行政班组分布情况，通过划分党员责任区，分设若干责任点，明确标准和要求，形成“责任点一责任区一党小组一党支部”的四级管理模式，做到党建与管理体系深度融合。三是创建特色党建载体，服务中心工作。以“四型”党支部创建和“1+2”党员先锋工程为载体，创立以技术攻关、履约保障、成本控制、安全生产、市场开拓、服务奉献等课题命名的“党员先锋号”，摈弃常规的灌输式说教，创新宣传动员，号召党员、群众积极参与到帮带活动中来。安康体院馆项目“先锋型”党支部两次组织“百人大会战”，助力项目顺利完成“8.30”施工节点；浩吉项目“引领型”党支部充分发挥在老铁路项目中的引领作用，成为中建集团铁路工程建设历史上首个“零剩余、零克缺”项目。各支部统一目标、分工协作，不断强化党组织在专业化运行、市场化经营等领域的引领作用，用高质量发展成效，彰显企业党建特色和活力，提升核心竞争力。

2.构建优质的服务中心。一是抓实流动党员思想建设工作，成立“流动党员之家”，与职工关系所在党组织对接，同步建立信息台账，开具党员身份证明10余份，做到底数清、情况明。定期组织流动党员小组学习党的基本政策和方针，做到组织生活有保障。二是搭建联系群众的服务平台，充分发挥总部机关服务职能，下沉基层、深入一线，协助支部完成党建工作推进方案，以群众为师，听取促进企业管理水平提升的合理化建议各级党组织80余条；成立“铁路项目党建调研组”，针对铁路项目位置偏远、工区多、工期长、任务量大等特点，探索适合铁路项目实际的党建工作方式方法；利用行业资源，调研铁总、铁路局的铁路项目党建工作模式，汲取优良经验，将“服务”落地。三是创新党建活动载体。采取“互联网+”、“慕课”等模式，让党建工作真正融入广大职工的工作生活中去。建立烟厂、亚布力项目联合党支部“创客空间”微信平台，提高工作部署的落地执行效率。设置“树洞”版块，收集职工工作“困惑”，针对性单独疏导，为其排疑解难。实时推送内外优秀科技案例，提供新思路。推广“支部书记体验日”，实行“三会一课情景模拟大赛”、“党建知识竞赛”等做法，以党建创新驱动工作创新，给企业发展带来源源不断的新思想、新动力，推动企业逐步完成向投资、建造、运营一体化发展过渡。

四、注重文化引领，焕发活力生机

1.充分发挥群团组织纽带作用。一是增强凝聚效应。落实以职工为中心的工作导向，通过创新活动载体、强化服务功能,增强群团组织的吸引力、影响力，为企业增添新鲜活力。依托在建项目生产情况，申报创建职工创新工作室7个、开展“六比六创”“保安全、促生产”“工匠杯”等劳动竞赛6次，烟厂项目荣获省部级“安康杯”竞赛优胜企业称号。编制《持续推进青年“岗”“队”“手”“号”争创工作方案》，引导青年争创新功，潍莱项目、烟厂项目荣获国家级、省部级“青年安全生产示范岗”称号。二是筑牢防疫堡垒，积极落实《关于坚持党的领导，全团动员，在防控疫情阻击战中充分发挥共青团生力军和突击队作用的通知》文件要求，在京津冀、黑龙江、陕西、内蒙古、山东等公司布局区域开展联防联控，协同属地团委、乡村振兴工作队、社区党委、疫情防控工作组开展“以买代帮·守望相助”“春风行动·关爱工友”“微光点燃·保护医者”等主题抗疫活动，主动担当，筑牢防疫堡垒，践行央企社会责任。三是开展联建共建。推进联合工会、联合团组织建设，加强工团组织属地化建设，创新、优化管理模式，提升组织综合素质。积极参与到精准扶贫、抗洪抢险、爱心捐助等关系到民生的工作中，开展共圆生态中国梦志愿活动，协同全国劳动模范——“治沙愚公”王银吉开展固沙活动，真正做到把社会责任扛在肩上，彰显企业担当,通过凝聚广大职工的群众力量，将先锋模范作用转化成企业发展合力，推动企业高质量发展达到“最大公约数”。

2.充分发挥宣传工作引导作用。一是加强与新闻媒体的协作。广泛利用企业内部微信、杂志、报纸，外部网站、视频、APP等载体拓展内外宣传渠道，围绕企业发展、市场开拓、项目工程建设、志愿服务活动等方面开展宣传报道，持续挖掘《三十三载‘铁锁’情》等先行人物故事稿件10余篇。截至目前，已完成核心媒体5篇、国家级媒体70篇、省部级媒体68篇、其他类媒体87篇，总公司报纸3篇、局报纸1篇、局微信17篇、集团微信93篇。二是开展特色文化宣传活动。策划开展“先行总包、奋斗有我”两周年庆系列活动，通过制作司庆纪念画册、集体宣誓，演讲比赛等形式倡导厚植企业文化，征集主题作品115件。发布“总包云电台”第一期、“先行总包、奋斗有我”专题片，“十大新闻”、“十大先行人物”，推进“至精至诚、为先行远”入脑入心，将企业文化转变成职工的思想行为和行动自觉，引导职工产生心灵共鸣、形成思想共识、促进认知认同。三是强化宣传工作理念。以强化“每名员工都是宣传员”和“随时随地都要宣传”的理念，加强基层培训，提升新闻宣传质量。开展新开直属项目宣传专项帮扶培训，重点针对兰张三四线、国道307项目通讯小组培训，及时“补钙”专业知识。大力宣传企业发展思路、经营战略、规划目标、工程业绩，以发展成果鼓舞人心，以美好蓝图激励斗志，将深植铁投文化与新发展理念紧密结合，以强有力的党建文化带动提升企业核心竞争力，成为凝聚人心、增强核心竞争力的有力措施，提升发展软实力，奠定助推企业转型升级的基础。

在企业改革的攻坚之际，公司党委始终坚持把党的领导和党的建设贯穿到企业战略发展、改革转型、生产经营的全过程，坚持以正确的政治方向指引企业发展航向，不断推进党建与业务的深度融合，为塑造企业高质量发展优势提供坚强保障，为实现成为“最具竞争力的综合交通投资建设集团”提供强大动力。