关于新形势下如何抓好消防队伍训练工作的思考

摘 要：训练是队伍提升战斗力的重要途径，消防队伍转制后，队伍职能定位已向全灾种、大应急转变，对队伍的实战化水平要求大大提升。在此背景下，如何抓好训练提升战斗力应引起我们的思考与重视。本文通过对**支队当前训练情况的调研及分析，提出了一些工作意见和建议。

关键字：新形势 训练不足对策

一、前言

作为我国应急救援的主力军和国家队，转制后消防救援的定位，是在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，同时担负起水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的救援，也就是“全灾种、大应急”救援方向。多出的“救援”二字，实为社会发展需求。过去，提起消防，更多人理解为一支专业的救火力量。改制后，可以说，抢险救援正成为消防救援队伍的重头戏。改革过渡期间，人们期待消防救援队伍处置各类灾害事故具有更加过硬的能力，并且在多次消防员牺牲事件发生后，人们也期待着消防职业化能带来更少的牺牲。特别是2018年11月9日，总书记亲自为消防救援队伍授旗并致训词，代表党和国家对消防救援队伍提出了要求、给予了厚望，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重要意义。在新体制下，消防救援队伍职能发生重大转变，对全体消防指战员的救援能力提出新的要求，要求消防指战员从技能、体能、战术、心理等各方面全面提高。本文将重点探讨新形势下如何抓好训练工作，分析训练中存在的问题以及针对这些问题提出一些可行性的对策。

二、当前存在的问题及原因

（一）思想认识不足。解决训练问题措施方法落实不到位，虽然各级党委定期召开议训会，但没有根据训练季节和规律要求，搞好统筹谋划，落实训练人员、时间、器材、经费等各类训练保障。带头参训、引领示范作用不到位，尤其是支队机关、大队领导干部忙于日常事务，下训练场参训带训少，以上率下，以身作则，机关带基层训，全员参训的氛围不浓，特别是对训练存在的问题久拖未改，积劳成疾，影响训练开展、影响训练士气。

（二）训练保障不足。基础设施方面：个别队站营区面积小、老、旧，无法拓展，导致部分合成操法在营区外开展，一方面制约了训练工作展开，另一方面增加训练安全隐患；训练器材方面：部分基层站训练器材没有考虑到分训和器材损耗，不能满足多人同时开展训练需求，装备器材不到位，训练水带、挂钩、手套、切割机的锯片等易损耗器材保障跟不上训练需要，一定程度上影响了组训效率和成绩的提高。

（三）理论水平不足。当前现有训练教材未能整合成体系，尤其是对新技术、新工艺、新材料所带来的技战术革新研究不足，缺乏新的训练和业务理论统编教材，同时基层消防站的消防员仅局限于零零散散收听收看总队、支队开设的灭火理论讲座，导致基层学习与训练照猫画虎，而且基层消防员灭火经验主要依靠新老同志的口口相传，大部分未经过系统化、完整化的理论培训和考核，加之消防员学历普遍偏低，初中学历和高中学历居多，主动学习能力和动力有限，理论水平普遍比不好。

（四）科学统筹不足。首先，当前基层“练为考”的思想还是比较严重，各类训练基本不能按大纲时间要求开展，训练缺乏科学性和针对性，大都依靠经验进行组训和分训，导致训练效果得不到保证，并且容易导致消防员产生非战斗性伤病，当前腰间盘突出、膝关节损伤俨然成为消防员的职业病，体能差会导致生有“破罐子破摔”想法，缺乏训练动力。其次，受会议、公差勤务、督查考核过多等因素，时间落实不到位，基层站疲于应付，严重挤占训练时间。其次，部分基层站人员少，受公差勤务、轮休等因素影响，训练参训率低，组训形式与方法受到制约，训练效果不佳。其次，上级下达了较为多样的操作规程，但相关监督机制没有形成，导致基层平时业务训练随意性较大，练兵考核前突击相应考核项目即可。最后，基层组训容易存在大锅饭的现象，岗位化训练意识不强，所有人一起练铺水带、练架梯、练应用性项目训练，没有突出水枪手、破拆手等分号员的分岗位训练。

（五）训练氛围不足。奖惩方法不多，措施不严、执行不力，未能对个人成长进步、工资收入、家庭待遇等有明显促进，缺乏吸引力，难以达到激励促进的作用，或者虽然设置了量化考评，但是执行标准不高、不严、力度不大，造成各级指战员认为训练成绩好坏对个人成长、待遇等影响不大。专业指导不够，支队机关指导基层练兵层次性和针对性不强，基层技术骨干缺乏，“传、帮、带”机制运行不畅，缺少针对性技术指导，造成盲目练，成绩难提高。演练针对性训练不够强，基层站演练主要局限本中队，与邻近中队以及支队的联合演练较少，并且有些基层站存在预案重视程度不高的情况，演练预案直接让消防员完成，存在质量不高、照搬照抄等现象。

三、下一步的工作意见和建议

（一）增进训练认知。要培养指战员提升关心训练、思考训练的认知水平。必须要破除“不要问、只管练”的固化思维，参训人员应主动积极地去思考“为什么练”、“如何练”，为此干部应在业务理论学习中增加关于训练问题的讨论与交流，通过集体学习促进全体人员训练认识水平的提高。 强化指战员对自身就是新形势下各类救援的“全能运动员”的认识，组训人员要将每次学习和训练的内容原理、方法向队员进行灌输，让参训者始终处于“明白”状态下进行训练。

（二）强化理论学习。引导指战员主动积极学习，养成职业生涯终身学习的观念，不断加强化学、物理、建筑防火、坍塌搜救、高空救援、排烟等相关方面知识学习，组织不同层级的消防指战员开展最新灭火和抢险救援基础理论培训，并在消防指战员晋升时依托第三方开展理论晋级考试，从制度上激发指战员自主学习的动力。　

（三）领导带头组训。领导干部要亲自带头参训议训研训，增强筹划和指挥打仗能力，立起新时代指挥员好样子，始终牢牢把握战斗力提升这个唯一根本，分析本辖区队伍训练形势，广泛开展交心谈心活动，倾听基层心声和诉求，找准思想问题的根源，制定针对性措施，压实各级各战线抓训管训责任，逐条逐项抓好问题的整改落实，切实抓好训练工作。同时科学统筹执勤安保、文体活动、训练学习、公差勤务等各项工作，真正实现人员回归战位，时间回归中心，内容回归实战，质量回归打赢，确保训练人员、内容、时间、质量、保障五到位。

（四）完善考核体系。完善“视频抽查、实地考核、交叉互考”考核模式，强化注重考分工、考程序、考战术、考协同、考安全，将跟踪督导问效贯穿训练始终，探索落实“基层月会操、支队季抽考、战区年比武”机制，让基层消防站针对自身薄弱环节和特点，开展针对性训练，克服被动应付的现象。在营区醒目位置设立训练之星评比板报，消防网页设置评比栏与曝光台，定期通报表彰训练考核成绩优秀和曝光一批训练考核成绩不及格的消防队员，可以引入“火场绩效”的模式，对于指战员演练表现、火场表现进行考评，对战斗展开速度、执行命令坚决程度、器材装备使用等情况进行考评打分并计入绩效考核，制定考核等级，并相应设定等级工资，让不同水平的指战员均有训练动力。

（五）注重人才建设。外聘教练、院校相关领域专家、社会救援队专家、退休转业灭火专家等人才担任训练作战“智囊团”顾问，内部培养“专家型”指挥员、“工匠型”消防员，通过内外结合的形式建立起训练作战“大脑”，全程科学有效地指导指战员开展训练和作战行动，让训练作战更加“智能化”。组织“智囊团”开展高层火灾扑救、危化品处置等课题的探究式、案例式学习，引导指战员在交流中学习，在对比中成长。同时，采取驻队指导和随车出警的形式，在基层日常训练和灭火战斗过程中进行“全程化”、“全要素”的指导，全程为基层指战员训练和灭火救援提供科学有力指导，有效提升基层指战员战斗力。

（六）专项建档督导。制定覆盖全员的指战员训练档案，统一模版，制定完善训练档案管理规定，作为各级各单位、指战员考察了解和培养使用、评优评先的重要依据。按照“一人一档”的要求，详细、真实记录其相关的训练、培训及考核情况，实现其训练成长全程跟踪指导，由政治部、灭火救援指挥部按照管理权限分级、分层次管理指挥员、消防员训练档案，确保因材施教，量才适用。

　（七）严格执行奖惩。出台专项的训练工作奖惩规定，将训练成绩与单位、个人荣誉、绩效奖励、家庭待遇等切身利益关联捆绑，注重训练成绩的结果运用，根据指战员个人训练水平和能力，考取国家承认的相应训练资质证书，享受不同津贴待遇，鼓励指战员“靠能力吃饭”，用活立功授奖、学车、入党、晋职、晋级等奖惩措施，对确实在训练工作中突出的指战员给予倾斜，对在训练工作中成绩不理想的单位和个人加大问责力度，通过采取约谈、通报、检讨等方式追究相关人员责任，严肃纪律、严格问责，将个人训练与个人成长进步相挂钩，以切肤之痛倒逼训练真抓实干。

（八）强化基础保障。要想方设法加大经费投入，配足训练设施装备器材，尤其要在消防站训练设施上下功夫，加大模拟训练设施建设力度，提高训练实战化、模拟化水平，进一步提升训练效率。要在提高共享利用率上求突破，加强训练基地的战场环境建设，配套完善各种硬件设施，依托尖锐人才组建高层、交通、水域、危化等多种专业救援队并集中训练、演习，切实提高队伍的实战处置能力。