2022年市场主体培育工作总结

2022年市场主体培育工作总结

为加大培育各类市场主体，激发市场主体活力，XX县委、县政府高度重视，积极研判，通过召开专题会、县政府常务会、县委常委会等，按照省委省政府、市委市政府关于加大市场主体培育工作的要求，认真提前部署，采取措施扎实推进市场主体培育工作，促进全县市场主体又好又快发展。

一、市场主体发展情况

截至8月30日，全县实有市场主体XXXX户，比去年同期增长XX%，完成市级下达全年实有目标任务数XXXX户的XX%；新设市场主体XXXX户，完成任务数XXX户的XX%（其中：新设企业XX户、个体工商户XX户、农民专业合作社XX户）。

一是各类市场主体指标完成情况。截至8月底，全县实有企业XX户，同比增长XX%，占市场主体总数的XX%，比2021年底净增XX户。其中，实有农业企业XX户，较2021年底增XX户，完成2022年全县农业企业达到XX户目标的110.73%，净增XX户目标的141.01%；工业企业XX户，较2021年净增XX户，完成2022年全县工业企业达XX户目标的XX%，净增XX户目标的XX%；建筑业企业XX户，较2021年净增XX户，完成2022年全县建筑业企业达到XX户目标的XX%，净增XX户目标的XX%；批发零售业和住宿餐饮业企业XX户，较2021年净增XX户，完成2022年全县批发零售业和住宿餐饮业企业达到XX户目标的XX%，净增XX户目标的XX%；服务业企业（不含批发零售业和住宿餐饮业企业）XX户，较2021年净增XX户，完成2022年全县服务业企业达到XX户目标的XX%，净增XX户目标的XX%。个体工商户XXXX户，占市场主体总数的XX%，较2021年净增XXXX户，完成2022年全县个体工商户达到XXXX户目标的XX%，净增XX户目标的XX%。农民专业合作社XX户，占市场主体总数的XX%，较2021年净增XX户，完成2022年全县农民专业合作社达到XX户目标的105.71%，净增XX户目标的133.33%。

二是市场主体新设情况。2022年1-8月，新设市场主体XX户，完成任务数XX户的XX%（其中：新设企业XX户、个体工商户XX户、新设农民专业合作社XX户）。

三是“个转企”情况。截至目前XX县完成个体工商户转型升级为企业X户，完成2022年全县“个转企”XX户目标的XX%。

二、采取的方法措施

（一）加强组织领导，制定工作方案。一是于2022年X月X日下发《XX县人民政府关于印发<XX县优化营商环境促进市场主体倍增工作方案（20XX—20X年）>的通知》，成立县长任组长，统战部部长、常务副县长、分管副县长、政协副主席任副组长，各相关单位主要负责人为成员的县促进市场主体倍增工作领导小组，建立县政府副县长联系乡（镇、街道）市场培育工作制度，夯实组织基础。出台《XX县贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》等，提出“关于帮助解决XX餐饮行业经营困难的建议”，激活市场。二是压实部门职责，发挥部门市场主体倍增主力军作用。县农业农村、工信、住建、发改、市场监管、文旅、投资促进等7部门，对牵头的市场主体倍增工作进行深入调查，结合本部门实际，制订部门倍增计划，由倍增办印发《XX县促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发促进农业市场主体倍增等6个培育计划的通知》、《XX县促进市场主体倍增领导小组办公室关于分解2022年市场主体倍增重点任务指标的通知》、《XX县促进市场主体倍增领导小组关于调整2022年XX县市场主体倍增任务指标的通知》等相关文件，明确工作责任和发展培育目标。三是抓实乡镇责任，实现乡镇市场主体倍增主战场。各乡镇（街道）依据县工作方案，结合本乡镇（街道）实际，制定乡镇（街道）促进市场主体倍增工作计划，成立乡镇市场主体倍增工作专班，全面查找分析存在的问题和优势，扎实推进，抓实乡镇责任，实现乡镇市场主体倍增主战场。四是建立机制，加强倍增工作调度。建立一月一专报、一季一调度以及通报、约谈、考核等工作机制。将任务完成情况纳入年度目标责任考核重要指标。强化部门间协调配合，细化责任、倒排工期、全力推进、加强督查。定期召开领导小组会议，分析研究倍增工作情况，针对存在问题拿出切实可行的对策措施，以督查夯实市场主体培育责任。

（二）突出重点，提高站位充分挖掘潜力。一是挖掘农业市场主体培育潜力。全县有XX个村（社区）、XXX个村（居民）小组，结合建设“一县一业”示范区、“一村一品”专业村，大力推进专业合作社“一村一社”“一村多社”，对经营活动符合条件的鼓励登记为市场主体。开展农民专业合作社规范提升行动，优化扶持政策，强化指导服务，推动农民专业合作社高质量发展。二是加快工业商贸和科技信息市场主体倍增培育任务。目标任务分解实行乡镇（街道）、局属股室和局领导包负责制，制定分时段任务指标完成计划表，并采取稳、准、快的工作措施，在红河街道开展加快工业商贸和科技信息局场主体倍增培育试点工作，总结经验，再向全县推广，保证计划的有力实施，确保按期完成领导小组下达的任务指标。明确主体类型，按照“广泛摸排入库、全面宣传动员、诚心搞好服务、力争能登尽登”的方法步骤，有力有序有效地推进工作开展，狠抓工作落实。三是挖掘服务业（不含批零住餐业）市场主体培育潜力。联动物流网、能源网、信息网协同发展，借助“通道+枢纽+网络+平台+配套”路径，大力发展“铁路经济”，强力推动现代物流产业发展，培育登记市场主体；以全域旅游为方向，壮大旅游文化产业，培育登记市场主体；以医养结合、康复保健为主线，大力培育康养产业，打造惠隆佳园中医养生保健一条街，培育登记市场主体。

（三）用足用活各项政策，激发创业活力。一是放宽市场准入。建立统一公开透明的市场准入制度，为投资创业创造公平的准入环境。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，都允许各类市场主体进入。二是深化“证照分离” 改革全覆盖。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进涉企经营许可事项审批制度改革，着力推进“照后减证”，有效解决“准入不准营”问题。严格落实行政审批中介服务事项清单，凡是未列入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件。三是优化市场主体登记办理流程。推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利化程度。持续完善企业开办“一窗通”平台，推进“一证准营、跨省通办”，全面推广“一址多照”、“一照多址”，以及“企业名称自主申报”，推行个体工商户登记通过“一部手机办事通” 办理。四是落实兑现惠企政策。推进助企纾困“一揽子”政策措施落实，通过多种渠道和形式进行普惠金融、降税减费、政务服务、降低门槛等优惠政策宣传，集聚要素，形成合力，激活市场；深入一线，切实推进“三进市场主体”工作，“登门入户”送政策解疑惑，让更多的群众和市场主体知晓政策、分享红利、创业兴业。五是监管常态帮扶对点，打好提质增效“主动仗”。将治理无证无照与促市场主体新增紧密结合，以日常检查、专项检查、综合检查等活动为契机，加强对农贸市场、校园周边、居民小区、各乡镇（街道）等区域的无照经营行为开展清理和排查，对以营利为目的但未办理营业执照的经营者建立台帐，明确专人跟踪负责，结合“先照后证”、放宽住所登记条件等制度改革政策，积极引导经营者办照，对涉及需办理前置许可方可办照的，做好指导和协调。同时，组织力量深入各市场主体或召开各类培训座谈会，了解市场主体发展存在的困难、问题，针对市场主体反映的准入、准营难点、堵点问题，及时研究解决，进一步提高市场主体准入效率，切实“减少无照总量、解决无照存量、促进市场主体增量”。对拟吊销企业开展唤醒工作，以保护和激发市场活力。

（四）营造市场主体培育良好氛围，加大政策宣传力度。充分利用媒体和各种平台、载体，深入做好宣传工作，大力弘扬创业精神。通过在政府、企业和社会三个层面广泛深入宣传培育市场主体的重大意义和政策措施，使人人知创业、人人谈创业、人人搞创业，不断扩大知晓度、支持度和参与度，提振市场主体信心，让更多企业和群众参与市场主体培育工作。

（五）打造优质服务平台。结合商事制度改革，以登记窗口岗位为重点，坚持一手抓制度完善，一手抓行为规范，扎实推进登记窗口服务的程序化、制度化、标准化建设。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，以全生命周期“保姆式”“店小二式”服务，切实解决市场主体反映强烈的“痛点”“堵点”问题，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

XX县市场主体培育领导小组办公室

2022年9月X日