信访局“四大专项行动”工作总结

信访局“四大专项行动”工作总结

根据《中共xx市委信访工作联席会议办公室转发省联办〈关于报送“四大专项行动”工作总结的通知〉的通知》要求，现将我县开展“四大专项行动”工作总结报告如下：

一、高度重视，高位谋划，推动专项行动全面开展

收到市委信访工作联席会议办公室《关于印发“四大专项行动”工作方案的通知》后，县委政府高度重视，主要领导亲自批示，要求由县委信访工作联席会议办公室牵头，结合实际制定我县工作方案，从6月份起至12月底，开展为期半年的“四大专项行动”。全县10个乡（镇），45个县委信访工作联席会议成员单位参与了此次专项行动。

二、迅速启动，及时组织开展，专项行动取得明显成效

（一）开展领导干部接访下访专项行动

制定《2022年县级党政领导每月接待群众来访工作安排》，从6月份起，县级党政领导在坚持定点接访的同时，采取重点约访、带案下访、下基层接访等方式，就某些反映比较普遍的问题进行专题性接访，由领导干部带着信访群众反映的诉求实地下访，亲自到基层直接接待群众等，面对面做工作，有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题。截至10月底，县级党政领导接访50余次、下访30余次，接待群众80余人次，推动化解信访事项20余件。切实解决了一批群众的急难愁盼问题。

（二）全面开展信访矛盾纠纷大排查大化解专项行动

制发《xx县信访矛盾风险隐患大排查大化解大督查专项行动方案》，自6月份起至12月底，开展“信访矛盾纠纷大排查大化解专项行动”。一是各乡（镇）、村（居）委会和各部门对本区域本系统各类信访矛盾和可能造成信访矛盾的风险隐患进行全方位排查梳理，了解诉求，全面掌握信访矛盾问题的情况、原因及症结所在，确保全覆盖、无遗漏、无死角。二是各乡（镇）各部门梳理排查网上信访、扬言类问题、各类情报信息等反映出来的信访矛盾，排查重大风险隐患解决不及时造成的信访问题，全面梳理未解决的信访事项。三是对排查出来的问题，各乡（镇）各有关部门及时研究制定方案，责任到部门、责任到人。截止目前，全县共排查出突出信访矛盾纠纷34件，均按要求制定措施，落实化解、包保稳控责任，严防漏管失控，实现了“北京不去、省内不聚、省外不串、网上不炒”的目标。

（三）有效开展重复信访倒流件治理工作

2022年中联办、省联办交办的我县信访倒流件共5件，其中4件属碧安乡昔本村村民（xxx、xxx、xxx、xxx）反映糯扎渡水电站淹没补偿问题。该群体多年来持续反映的诉求涉及封库令下达后，在淹没区种植的橡胶要求给予补偿。乡级、县级、市级已分别作出答复、复查、复核，其诉求均未得到支持。第5件是xx镇xx村村民xxx反映水库进库道路修建确实造成原有沟渠不能通水，致78亩农田不能按水田耕种。永平镇参照镇平均水平亩产值标准800元/亩，对涉及的李忠义等十户农户进行补偿，2017年2018年按标准补偿到位。后其提出按1500元/亩给予补偿，未予支持。之后xxx以要求恢复沟渠不断反映问题。

收到上级督办件后，县委、政府高度重视，制定“一案一册”化解工作方案，及时组织开展调查核实工作。经过调查，张荣明等4人反映的事项属于不合理诉求，信访人是在糯扎渡库区淹没区封库令下达后，抢种橡胶被淹没后要求政府给予补偿，所反映的诉求不合理，政策不允许，乡、县、市三级均已作出了处理、复查、复核意见，对该诉求均不予支持。县委信访联席会议召集人组织县委联席办、县信访局、县搬迁安置办负责同志到碧安乡昔本村专题研究倒流件的办理、化解、包保稳控工作，对信访人做好政策解释和思想教育引导。同时，积极做好其他类似人员稳控，确保不效仿、不参与、不抱团进行群体性重复上访。通过认真细致的政策解释和思想教育引导工作，该信访事项的化解工作取得重大突破，带头人xxx到信访局签下了“停访息诉承诺书”。

针对xxx反映的恢复沟渠问题，县水务局和xx镇采取持续做好信访人的思想引导和实际解决问题双管齐下的方法，组织施工单位完善农田灌溉基础设施建设，用直径0.2米钢管从下邦弄水库总干渠引水到水田并建一个沉沙蓄水池，将水分别引到各灌溉沟渠，再从原烟草灌溉水管开两个放水口满足农田灌溉。现工程已完工，完全能满足78亩农田地的灌溉用水需求，该信访事项的化解也取得实效。

（四）扎实开展进京访专项治理工作

今年我县进京访重点信访事项共10件10人，其中9件9人为省级反馈有进京访记录人员，1件1人为今年走访人员。为切实做好信访事项的化解稳控工作，信访局认真分析案件性质、目的诉求，按照属地管理，分级负责，谁主管，谁负责的原则，明确责任领导、责任部门和责任人，对其诉求认真开展核实，用好用活政策，保证合理诉求有解决，无理诉求有引导，过激行为有防范。针对省联办再次交办重点信访9名人员，制定了切实可行的“一人一策”包保稳控方案，落实信访人员动态和行踪轨迹一日一报告制度，实现了我县在党的二十大期间零进京访目标，进京访人员稳定可控，圆满完成了党的二十大信访维稳任务。

三、存在的主要困难和问题

自“四大专项行动”开展以来，通过共同努力，信访工作取得了一定成绩。但在经济下行压力持续加大和新冠疫情持续双重影响下，当前全县信访形势依然复杂严峻，社会矛盾易发多发，各类风险累积叠加，大量问题通过信访渠道反映出来。一是部分乡（镇）和部门单位对信访工作认识不到位，重视不够，存在对信访事项不想办、不会办、拖着不办等情况，有小事拖大、大事拖炸的风险。二是责任单位在办理过程中责任心不强，存在推诿扯皮等现象，信访事项办理更重视程序性办结，不重视实质性化解，导致一些信访事项不断出现重复访，时有越级上访、进京访发生。三是县级信访工作联席会议机制作用发挥不充分，乡（镇）信访联席会议作用发挥不明显，信访矛盾多元化解机制还未形成。四是基层化解信访矛盾的能力不强，乡（镇）、部门单位源头治理和基层化解的效果不理想。五是历史遗留问题多，特别是工程欠款类信访问题突出，解决难度大。

四、下一步工作计划

面对存在问题和严峻复杂的信访工作形势，下一步，xx县信访局将以高度的政治自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委政府对信访工作的决策部署上来。牢牢把握信访事项程序性办结与实质性化解相结合的原则，在信访事项的转交办、督办上聚焦管住人、管住事这两个重点，进一步增强政治责任感，坚持稳字当头，强化底线思维，积极担当作为，采取有力有效措施，妥善化解信访突出矛盾，有效防范影响国家安全和社会稳定的各类涉访风险，紧盯“不发生大规模聚集上访、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的全体性事件和负面炒作”的工作目标，做好各项工作。

（一）持以人民为中心的工作理念，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，维护信访群众合法权益。多措并举、综合施策，将着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一要坚持以人民为中心的工作理念，把尊重和服务意识贯穿到信访工作的全过程，做好来访群众接待、信访事项转交办、督办工作，使人民群众在信访事项办理过程中真切感受到党的关怀和社会公平正义，切实把信访工作做到群众的心坎上。二要坚持精准、务实、管用的原则，从众多的信访群众中找出最需要关心关注的人，找出群众反映最核心的问题，切实把“三到位一处理”的工作原则运用好，针对不同情况和诉求，量身定制有针对性的化解稳控措施，分类施策，精准聚焦。三要形成合力，要着力构党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，完善信访调解联动工作体系，构建多元的信访矛盾化解治理机制。

（二）持续开展“四大专项行动”，确保重要时间节点和重大活动、会议期间全县社会和谐稳定。持续组织开展纠纷排查再化解工作。督促各乡（镇），各部门单位，对6月份以来排除出来的矛盾纠纷，要抽调精干工作力量，分类进行提前调处化解，一时难以化解和化解不了的，要制定出切实管用的稳控措施方案，确保“三个不发生”（不发生进京访、群体性信访、信访个人极端事件），确保xxxx年元旦、春节和年全国“两会”等重要敏感时间节点和重大活动、会议期间的社会稳定。

（三）加大《信访工作条例》宣传力度，规范信访秩序，引导群众依法信访。要保持《信访工作条例》宣传的持续性和经常性，督促指导各乡（镇）、各部门单位把《信访工作条例》的宣传融入普法教育和开展信访矛盾纠纷化解的全过程，引导群众依法进行信访活动，指导信访群众通过法律途径解决问题。

（四）进一步做好信访工作的跟踪督办工作。一是加快办理信访问题的速度与质量，确保将信访问题及时交办给各责任单位。二是加大信访督办力度，及时跟踪信访件的办结情况，督促相关责任单位按规定时间办结相关信访案件，使人民群众反映的信访问题事事有回音，件件有结果。

xxxxxxxxx自治县信访局

2022年11月14日