基层治理工作总结

广安市广安区创新“五社联动”开启基层治理新篇章

——基层治理工作总结

近年来，坚持党建引领，突出问题导向，推行社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”治理模式，实现服务资源多路链接、服务力量多方协同、服务品质专业精细，有效打通基层治理“最后一米”，开启基层治理新篇章。

一、坚持党建引领，统筹谋划强推动。一是高位部署“推”。区委书记主持召开常委会议，研究审议《“五社联动”社会工作服务试点实施方案》，组织召开社区发展大会，将“五社联动”作为基层治理重要抓手进行部署；成立“五社联动”工作领导小组，统筹推动各项任务落地落实。二是建强平台“管”。将45个城市社区全部升格为党委，把社区建成资源凝聚、资源共享平台，持续增强社区统筹管理能力。按照“办公区域最小化、服务阵地最大化”原则，推动45个城市社区亲民化改造，建设“易进入、可参与、能分享、够温馨”的和谐家园。其中白塔社区党群服务中心达2700平米，引入14家社区社会组织入驻并开展服务。三是完善机制“促”。建立定期会商机制，区委基层治理办每月召开1次调度会、每季度召开1次联席会，调度“五社联动”工作情况、研究解决工作问题；建立现场考评机制，区委每半年召开1次现场推进会，组织街道、社区干部现场观摩、交流经验、查找差距，区委领导现场点评、加压鼓劲，促进提升基层治理质效。

二、落实工作保障，夯实基础强支撑。一是培育骨干力量。选优配强社区“两委”班子，每季度举办社区党组织书记培训班，增强“头雁”引领作用。实施“賨州春雨”计划，单独设置人才事业编制，引进基层治理专干22人；考聘城市社区工作者10人，招募社区疫情排查防控社工岗55人，充实基层工作力量。二是整合资金投入。积极争取中省市政策项目资金3000余万元，推进社区阵地建设，完善社工服务体系；整合组织、宣传、工会、妇联等部门下沉社区服务专项资金200余万元，拓展实施惠民服务功能；区财政每年投入200万元专项资金支持“五社联动”工作开展，保障“五社联动”工作长效推进。三是加强政策支持。出台《广安区社区社会组织备案管理暂行办法》等9个“五社联动”配套文件，加强制度保障；印发《加大乡镇政府购买服务力度的工作方案》，通过政府购买服务的方式，支持社会组织参与社区治理；印发《广安区社会工作者职业水平奖励实施办法》，今年动员629人参考，103人通过考试、占全市43%。

三、多方链接资源，激发活力强引领。一是“外引内培”壮大社会组织。引进成都遂愿社会工作服务中心、重庆高新区渝成社会工作服务中心等多家枢纽型社会组织，参与基层治理，承接服务项目。市区联动建成全市首个社会组织孵化中心，新培育社会组织37个，登记备案社区社会组织154个，全区社会组织达226个。厚街社区推进“135”治理模式，链接社区资源孵化培育5支社区社会组织，实施“民生微实事”服务项目参与小区共建。二是“红色引领”凝聚志愿力量。推动207个市区单位党组织、8900余名机关党员到社区报到，引导2000余名社区党员、居民骨干、优秀乡贤，组建277支志愿服务队伍，积极参与疫情防控、儿童关爱、养老助残等志愿服务。湖滨路社区培育“方徐”志愿服务品牌，建立“一访三问”揽事工作法，有效解决小区居民的烦心事。三是“组建基金”撬动慈善资源。依托广安区慈善会，成立神龙社区、柑子园社区、“白小善”等10支社区慈善基金。“白小善”支持白塔社区实施公益创投项目6个。目前，社区慈善基金接受爱心企业、群众等社会捐赠善款善物达30余万元，实施大病救助、为老服务等关爱行动，惠及居民6000余人次。

四、建设服务体系，提升服务强效能。一是加快建成社会工作服务体系。在实施首批全省城乡社区治理试点和社会工作服务试点示范项目的基础上制订“1+8+N”工作计划，推动建成区-乡镇（街道）-村（社区）三级社会工作服务体系。目前，已建成区级社工总站，全覆盖建成23个乡镇（街道）社工站，建成42个村（社区）社工室。二是充分发挥社工桥梁纽带作用。大力培育和引入专业持证社工，让社工成为社会资源链接者、矛盾纠纷调解者、扶贫济困救助者，进小区、进楼栋开展“敲门行动”，为居民提供丰富优质服务。外塔社区社工室引进1名中级社工到承平盛世三期小区开展“社工进小区·服务暖人心”项目。通过摸排居民实际需求，链接爱心企业、驻区单位、社会组织，推动建设红色初心角、寻梦童趣营等特色场景，组织跳蚤市场、惠民政策宣传等活动，有效提高了小区居民参与小区治理的积极性和主动性，提升了小区居民自治水平。三是推进政府购买社会工作服务。区民政局定期面向社会发布“公益创投项目”，征集项目实施计划；区委组织部、区民政局等部门负责人和行业专家组建项目评审团，对项目承接主体开展现场答辩、综合评估。近年来，整合民政、工会、团委、妇联、残联、退役军人事务等下沉事项，实施“红色联姻”项目、社区治理项目107个，通过政府购买服务方式实现统筹整合，提高了行政效能。