打击毒品犯罪工作总结

一、基本情况

自2020年6月以来，我院累计受理各类涉毒品犯罪审查逮捕案件156件215人，其中，批准逮捕了141件191人，不予批捕15件24人，办理涉毒审查起诉案件170件241人，其中，依法提起公诉82件109人，因证据不足不起诉2件2人，改变管辖71件111人，追捕追诉漏犯7人，均判处有期徒刑以上刑罚，其中2人被判处10年以上有期徒刑；提前介入大宗毒品犯罪案件引导侦查2件，监督毒品犯罪立案5件8人，其中4人已被判处有期徒刑，监督毒品案件撤案2件2人，针对毒品案件发出纠正违法通知书31份，提请毒品案件抗诉2件，其中1件已改判，1件已发回重审；较好地完成了各项检察监督工作，有利地打击了辖区毒品犯罪。

二、辖区毒品犯罪案件特点

一是以零包贩毒为多发，大宗毒品交易案件相对较少，毒品来源多为广东，近期新型毒品氟氨酮则以成都为主要来源，多采用传统丢包的方式进行毒品交易，物流、寄递手段实施毒品犯罪的案件相对较少，犯罪嫌疑人多为吸毒者或毒品再犯，因此，侦查机关查处毒品案件的方式相对模式化，多采取控制下交付方式抓捕犯罪嫌疑人，大宗毒品案件则多以通讯技侦为主要线索来源，通过对毒品交易的技侦部署抓捕行动。

二是案件总量成逐年递减趋势，尤其是受新冠疫情影响，辖区内毒品犯罪数量大幅下降，如2019年我院全年办理的涉毒审查起诉案件80件115人，占全年审查起诉案件总量的18% ，而2022年我院办理的涉毒审查起诉案件仅44件61人，其中案发地在**境内的仅有5件，其余均为异地用警，即由市公安局指定**区公安局在其他区县负责侦查办理的毒品案件，案件的批捕由我院负责，审查起诉则通过改变管辖的方式移送有管辖权的检察机关，造成这一现象的主要原因是，主要系公安机关打击任务的原因。

三、目前面临的一些问题

由于异地用警的毒品案件数量较多，捕诉机关分离，导致了我们在办案过程中也遇到了一些新问题：

首先，就是捕诉机关关于毒品犯罪司法解释的理解和适用不一致，导致案件打击效果不理想。比如对“代购”的理解，我们**所在的二分院辖区，由分院与中院共同讨论形成了较为具体的会议纪要，对“代购”作了明确的解释和认定，但其他分院辖区则并未达成统一共识，导致部分案件在我们看来不应认定为代购，而其他区域检察机关则认为可能是“代购”行为，在没有牟利的情况下，则不认为构成贩卖毒品罪；

其次，是对证据和量刑把握不一致，导致案件质量存在瑕疵隐患。比如，对于特情引诱的零包贩毒案件，部分检察机关对于没有贩毒前科的犯罪嫌疑人，认为单纯一次的零包贩毒存在犯意引诱可能，要求要有更为全面的证据反应该犯罪嫌疑人确有贩卖毒品的主观故意等；又如，零包贩毒案件中，毒品数量较少，在无犯罪前科的情况下，部分地区可能判处拘役，而我们**由于对毒品犯罪案件打击力度一直保持高压态势，在没有减轻处罚情节的情况下，往往都是有期徒刑，这也导致部分案件改变管辖后存在捕后轻刑的隐患。

最后，则是侦查机关对补充侦查工作积极性不高，拖延、迟缓。由于异地用警，侦查人员补证、取证往往要往返于不同的地方，路途时间较长，因此其对补充侦查的积极性、配合度都不高，这也导致我们许多批准逮捕的案件，在改变管辖后由于补证无法达到预期，遭到审查起诉环节的检察官抱怨影响了办案时效，且部分案件还可能因此证据不足不起诉，极大的影响了此后跨区域毒品案件的衔接交流。

四、主要的应对措施

面对辖区毒品犯罪案件的上述特点和问题，我院也在积极应对，尤其是在发现上述问题后，我院高度重视，在统一观点认识、批准逮捕条件、协助证据收集等方面均采取了相应措施，从而保障了毒品犯罪案件的打击效果。

一是将沟通协调工作前置。针对跨区域捕诉案件，我院要求各检察官在审查逮捕阶段，即与有管辖权的检察机关取得联系，将审查报告发送给对方，充分听取其捕或者不捕的意见，根据其意见，拟制详细的继续侦查提纲，并做好后续侦查工作的监督落实，为案件质量提供保障；

二是强化公检联席会议制度。通过公检联席会议，针对异地用警的毒品犯罪案件的补充侦查、涉案犯罪嫌疑人改变羁押场所、证据标准等问题向侦查机关提出了具体的协作配合要求，并形成了书面会议纪要，从而保障案件改变管辖后的各项工作顺畅。

三是多手段参与社会治理，打防共治。虽然近三年以来，辖区内发生的毒品犯罪案件量较少，但预防工作仍然不可或缺，尤其是近年来，网购、寄递行业的高速发展也为毒品犯罪的查处带来了新交易渠道。2022年，我院联合区委政法委、区公安局、市场监督管理局、重庆市邮政管理局一分局等多个部门，成立检查组，对辖区多家寄递企业、营业点进行了专项检查，针对寄递安全进行检查，针对检查中发现的问题提出检查意见和建议，并联合重庆市邮政管理局一分局签订了《关于落实最高检“七号检察建议”的工作协作机制》，长效开展检查工作，将治理引入前段，消除潜在隐患。

**、开江，比邻而居，跨区域毒品犯罪此前亦屡见不鲜，比如2021年，我院办理的陈某某、廖某某等5人贩卖、运输毒品案，就是由犯罪嫌疑人陈某某等人从广东够得大宗毒品后运回**，再由其马仔廖某某协助向周边区县销售，其中开江就是其重要销售渠道之一。以往这类案件我们都是各自为政，各个办案机关仅针对自己辖区内的事实进行办理，没有形成合力，在打击力度、打击效果上都难以达到最佳效果，而《川渝禁毒协作意见》的出台和落实，则为我们跨区域毒品案件的协作办理带来更好的平台，也希望通过我们今天的交流讨论，能够为我们为今后构建跨区域毒品打击协作奠定更为坚实基础。

以上是对我院近三年以来的毒品案件的情况汇报，如有不妥之处，欢迎指正。