2020年市场服务中心工作总结及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年，县市场服务中心在县委、县政府的坚强领导下，在县商务局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，中心领导班子团结和带领全体干部职工，围绕年初工作部署，求真务实，开拓创新，各项工作取得了积极成效。现就全年工作总结及2021年工作思路报告如下：

一、2020年工作总结

（一）抓好党建，建立坚强组织保障

一是抓责任落实。制定党建工作实施方案，建立了“党组书记带头抓、班子成员分工抓，组织干事专心抓”的工作格局，推进党建工作与中心工作同部署、同推进、同落实。认真履行党建工作党组织主体责任和党组书记“第一责任人”职责，全年来党组成员参加市、县集中学习及培训8次、撰写调研报告6篇、主题学习心得5篇、开展“主题党日”活动12次、上党课4次。二是抓思想建设。组织学习十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》等方针政策和法律法规，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化“四风”整治，践行新发展理念，丰富“主题党日”活动内容，增强党性锻炼。三是抓组织建设。按党组织有关规定配齐配强中心党组及机关党支部领导班子，落实“一定三有”要求。按时召开组织生活会和民主生活会。加强基层党组织阵地建设，建立“党员之家”“青年之家”“读书吧”等阵地。扎实做好发展党员工作，预备党员转正1人，培养入党积极分子2人。四是抓重点任务落实。落实“三会一课”“ 主题党日”等制度，党组书记和支部书记讲党课6次，累计听课党员200多人次。组织学习研讨、户外拓展锻炼党性、集中交纳党费等活动。定期进行“党性体检”，开展谈心谈话、个人自评、党员互评和民主评议，查找解决突出问题，建立问题清单，抓好问题整改落实。五是抓“五化”建设。制定阵地建设方案，抓好组织设置、人员分工、活动室、公示栏、运转经费等基础保障措施。建立“五化”建设任务清单，严格落实党员积分管理，每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名。六是抓选人用人机制。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善选人用人制度机制，坚持新时期好干部标准，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成了有效管用、简单易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。七是抓精准扶贫工作。中心71名干部职工持续结对帮扶湘阴渡街道办油塘村、南塘村、石塘村共76户贫困户，继续压实责任、抓实措施，俯下身子、沉下心去，促进贫困户实现全面、稳定脱贫；全年组织走访6次1000多人次，争取扶贫政策40多项、落实种养加产业60多项、帮扶钱财物9万余元。八是抓支部联百户工作。推进中心机关党支部对油塘村2户、燕尾村1户提供精准化、个性化帮扶的“支部联百户”活动，成立领导小组、制定工作方案、开展上门服务6次、组织捐赠活动3次，累计捐赠资金及物品价值6000多元，解决较大具体问题1个，取得了帮扶活动真正实效。九是抓进社区服务。推进在职党员干部履行进社区报到服务群众活动，结对帮扶干劲东路社区困难居民，做到每季度至少走访1次，并购置大米、食用油、面条等实物进行慰问。十是抓意识形态工作。认真履行党组织主体责任和党组书记“第一责任人”职责，带头抓学理论、管阵地，带头把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；开展党组中心组学习10次，利用“学习强国”平台、微信公众号等新兴媒体，组织广大党员干部深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，推进学习强国的学习活动和学习成果的交流活动；制定实施工作责任制度，抓实“六个纳入”，把意识形态与党建工作、中心工作紧密结合，推进“建制度、学制度、用制度”活动，做到用制度管人、管事、管导向。

（二）注重学习，提升队伍综合素质

一是抓职工学习教育。坚持两手抓、两不误、两促进，形成了学习教育与中心工作整体推进的良好局面，通过学习教育，干部职工政治思想得到提高，干事创业能力得到提升，塑造了一支专业能力强、综合素质高的精干队伍。二是抓免费书吧建设。组织开展“全民阅读”活动，购置政治、经济、保密、法律、生活等各类书籍1000余册，增加免费书吧库存量，为干部职工提供良好的阅读环境。三是抓人才选聘工作。做好事业单位选聘工作，积极联系“考德上公培”培训机构为中心报考人员进行培训，在今年的事业单位选聘招考中共考取10人，排全县各单位第一，提升了中心美誉度和影响力。四是抓政工日常工作。完成了2020年度工资晋级、干部职工异动申报、人事调动、养老保险金补缴、干部职工教育培训、编制管理等日常工作以及中心领导交办的其他工作任务。五是抓事业编制工作。落实新增全额事业编制12人，并通过公示、请示、汇报等程序做好入编工作，从6月1日起新增人员工资转为财政统发，减轻了单位经济负担。

（三）压实责任，抓好纪检监察工作

一是推进党风廉政建设。抓组织领导。党组书记负总责，分管领导具体抓，制定工作方案，推进党风廉政建设与中心工作同部署、同推进、同落实。班子成员自觉履行“一岗双责”，层层传导压力、落实责任。全年召开研究部署会议3次，开展 “两个责任”集体廉政谈话3次。组织党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，组织观看警示片，利用工作例会、座谈会、专题讲座等开展廉政知识教育和节前提醒活动。坚持民主集中制，落实组织生活会、民主生活会制度，自觉维护班子团结，树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。二是做好廉政重点工作。严格贯彻落实纠“四风”和“八项规定”，突出对“三重一大”的监督，开展纠“四风”活动，严格执行重大事件报告制度。抓实干部职工考勤工作，对干部职工工作纪律、执行各项制度情况开展定期及不定期督查，切实转变工作作风。重点整治资金使用管理、项目申报实施等是否存在制度缺失、监管缺位问题。领导班子以身作则、率先垂范，工作上严格要求，生活上艰苦朴素，进行经常性的党风党纪教育，提高党员干部的廉政意识。三是抓实监督检查机制。开展系列监督检查活动，确保中央、省、市、县重大决策部署的落实；强化作风建设，加强纪律监督检查，引导和督促干部职工讲政治、顾大局。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关要求，增强节俭意识，增强工作主动性，提升精气神，全力服务全县经济社会发展大局。修订和完善现有制度，建立健全制度体系，把各项工作纳入制度管理的轨道。

（四）强化监管，抓实市场服务管理

一是抓创文巩卫。成立了以党组书记、主任为组长、副职领导为副组长、各股室所负责人为成员的工作领导小组，制定了创文巩卫工作方案，明确责任和工作分工，抓好落实抓出成效，达到创文巩卫标准。二是抓环境整治。抓实了柏林镇农贸市场提制改造工程，建立了中心、地方政府、外商“三方参入”的运营管理模式，于6月份完成改造投入运营；抓好各市场卫生整治、药物消杀、疫情防控、服务管理等工作，营造优良经营环境，服务市场经济，抓实市场监管。三是抓资源培植。完善市场运作模式，加强理念宣传，建立激励机制，做到把业主引得来、留得住、做得好，培植市场资源、人气，做强做大市场经济。四是抓效益增长。通过对市场的走访调研，摸清底子掌握真实数据建立工作台账，科学、合理制定各所创收任务，打造新的经济增长点，确保经济指标稳中有升。同时，做实城乡各农贸市场卫生监督管理及考核，大力清收城关市场摊位欠费160余万元。

（五）增强意识，抓牢安全综治维稳

一是抓组织领导。成立了安全生产工作领导小组，制定了工作实施方案，党组书记、主任刘艳军亲任组长、亲自部署、亲自带队深入各城乡市场进行巡查、督促和检查，加强安全生产工作组织领导，强化消防安全监督管理。二是抓责任落实。落实 “党政同责、一岗双责”，推进安全生产工作常态化，突出农贸市场安全监管和隐患排查治理，利用安全生产月、野生蘑菇中毒防控活动、节前、会前等特防期的专项整治行动，进行安全大检查，做好巡查记录，发现问题及时整改，实现各城乡农贸市场安全生产监督全覆盖，确保农贸市场安全责任零事故。三是抓培训演练。组织干部职工和市场业主参加消防安全培训会议2次，进行现场模拟逃生演练1次，组织开展消防安全应急演练4次，参加培训人员100余人次。进一步增强干部职工和市场业主消防安全意识，杜绝安全隐患。四是抓宣传月活动。通过安全生产宣传月活动，加强对安全责任人、管理人、业主及干部职工的安全生产培训，组织参训人员50人次，制作宣传栏2期，印发宣传单500余份，新添置灭火器32瓶，让安全隐患消灭在萌芽状态。五是抓食品安全。建立组织机构、制定实施方案、落实工作举措，全面推进对食品安全的监督和管理工作；抓实野生蘑菇中毒防控工作，通过广泛宣传、当面劝说、每日排查、领导督查、应急处置等有效措施抓严抓实防控工作；制作宣传横幅2幅、宣传栏1期、宣传单300多份，强化食品安全宣传，抓实农贸市场的监管，杜绝任何食品安全事故的发生。六是抓综治维稳。组织干部职工开展普法、禁毒、综治民调等工作的培训及考试200多人次，参加县政法委组织的义务治安巡逻行动60人次，营造和谐安定的社会治安环境。积极开展平安单位创建，完成硬件设施，强化软件管理，投入资金近3万元。

（六）夯实基础，抓好内控机制建设

一是抓日常财务管理。完善财务规章制度和岗位职责，按要求上报财务编报资料，按时汇报当月财务收支情况，让领导及时掌握资金使用情况，为决策时提供准确信息。二是抓内控机制建设。定期对各个部门进行检查，发现问题及时整改到位，严肃财政纪律，确保专款专用；加强与财政部门的联系、沟通，确保按时、足额下拨各项预算资金。三是抓固定资产管理。完成固定资产的全面清查工作，加强固定资产管理，防止资产流失，确保国有资产保值、增值。四是抓收入入库工作。全年完成非税收入缴纳国库约400万元，支出资金约750万元，补缴干部职工养老保险金约83万元和住房公积金约220万元。

（七）落实措施，注重帮扶工作成效

一是抓“回头看”工作。组织开展脱贫攻坚“回头看”工作，扎实做好帮扶措施，推动问题整改清零，漏点短板清零，脱贫任务清零，顺利通过省级脱贫攻坚抽检。二是抓帮扶措施。每月组织帮扶责任人对贫困户进行一月一访，深入贫困户摸底调查、了解情况、解决困难，落实新举措、注重补短板、确保不漏项，调整完善精准脱贫计划，帮助贫困户真脱贫、脱真贫、不返贫。三是抓消费扶贫。以党支部和工会为桥梁纽带，组织引导党员和干部职工积极购买消费扶贫产品，推进工会经费购买贫困户农副产品用于发放干部职工福利。四是抓工作队员管理。关心支持驻村工作队员工作，为工作队员购买人身意外保险，组织队员体检，关心队员的生活，每月谈心谈话，确保工作队员扎根基层，安心做好扶贫工作。五是抓结对帮扶责任。抓实一月一访、一人一策、一户一档等各项扶贫工作，制定切实可行的帮扶措施，规范填写扶贫工作手册，注重帮扶工作成效，切实做好政策、工作、作风“三落实”。同时，开展“零钱助学”捐赠活动，共筹集资金1670元，存入县教育基金会专户用于救助困难学生。

（八）严防疫情，打赢防控“阻击战”

一是抓组织领导。按照县委县政府的决策部署，成立了以党组书记、主任为组长、班子成员为副组长、各股室所负责人为成员的疫情防控工作领导小组，制定了疫情防控工作方案和应急预案，设立了综合协调、物资保障、市场防控、应急处置四个小组，统筹部署、有序推进疫情防控工作。二是抓责任落实。元月27日（正月初三）取消全中心干部职工春节及双休假期，当天召开领导会议，专题研究疫情防控工作，对疫情防控工作进行动员部署，细化工作分工，层层压实责任，落实防控措施。三是抓排查值守。严格落实领导带班制度，组织对干部职工家属、职工家属区、各城乡农贸市场及市场业主等进行排查，做到日查日统日报，不留排查盲区，绝不漏掉一人。根据县疫情防控指挥部工作安排，派专人参与城区交通要道的防控值守，派出4名网格管理员深入指定的干劲东路社区配合排查，较好地完成了工作任务。四是抓物资供应。抓实防护服、口罩、消毒液、电子测温枪等应急物资储备和供应，疫情期间配发防护服20套、口罩2000只、消毒液500公斤、电子测温枪10只，做好自身防护及办公区域、超市、市场等的防控工作。五是抓督促检查。领导小组不定期到商场、市场、家属区进行督查，全面检查公共场所通风换气设施、卫生保洁情况、消毒灭菌情况等，切实做好疫情防控工作，保障公众居住、购物安全。六是抓舆论宣传。制作宣传横幅9条、宣传单400余份等方式进行宣传，同时要求农贸市场、购物超市加大科普力度，利用标语、专栏、电子屏等宣传疫情防控知识，不造谣、不信谣、不传谣，营造良好宣传氛围。七是抓市场管理。元月30日开始陆续关闭了各城乡农贸市场，闭市期间组织协助做好超市、乡村等肉、蛋、蔬菜、水果配货、送货工作，确保居民购买需求，确保综治维稳和物价稳定。按时间节点和工作要求做好农贸市场复商复市准备工作，确保各市场于3月13日陆续顺利复商复市，制定工作方案，加强市场疫情防控工作的指导、监督和管理，抓实市场活禽宰杀“三分离”、完善通风设施、搞好清洁卫生、做好喷洒消毒、科学分流人员、进行体温测试、发放出入证等具体措施，实行疫情防控工作常态化，确保公众购物场所安全。八是抓租金减免工作。根据县政府、县财政局相关文件精神，办公室、业务股、财务股共同做好了疫情期间超市、门面、摊位承租户租金减免工作，共减免租金127.8591万元，并落实措施减免到位。九是抓先进典型。疫情防控工作中涌现了“勇担当、敢牺牲”的先进典型，用实际行动诠释了一位先进共产党员的光辉形象。如党组书记、主任亲任疫情防控工作领导小组组长，身先士卒，冲锋在前，每天跑到防控工作的最前沿，既当指挥员又是战斗员，统筹推进疫情防控工作。副主任黄兰英自元月27日上班开始一直坚守疫情防控一线，一天也没有离开工作岗位，协助指挥，带队下沉，勇敢“逆行”，在疫情防控工作中表现突出。鲤鱼塘所所长李红军自疫情发生后至3月初的四十多天，一直战斗在基层岗位上，市场休市之后，仍按赶集日规定携手当地镇政府组织四台配送车，亲自驾车上门配送猪肉、牛肉、鱼、油、米、面和时鲜蔬菜等生活必需品到全镇18个村部，让广大村民在家门口购物，获得了领导的肯定和群众的赞誉。

总之，2020年各项工作有序推进，富有成效，但对照年度工作计划和任务目标还存在一些不足：一是部分乡镇农贸市场设施设备简陋陈旧、功能不全、购物环境欠佳，因单位债务重，缺乏改造资金，难以推动提质改造工作的实施。二是受疫情影响中心经济总收入同比出现下行趋势，打造新的经济增长点已势在必行。

二、2021年工作思路

（一）进一步夯实基层党建工作。一是进一步提高政治站位，教育引导党员干部做到新时代、新担当、新作为。二是配齐机关党支部班子，推进正常开展党组织活动。

（二）进一步做好创文巩卫工作。进一步规范城乡农贸市场管理，巩固城区市场周边规范管理成果，联合城管、公安、社区等相关部门加强马路市场专项整治工作。

（三）进一步改进市场服务管理。一是打造高素质、专业化、知识化、创新型的市场管理队伍。二是以服务创增收，建立客商服务中心，提供信息、采购、物流、仓储、代销等有偿服务。三是做好城关市场摊位招租筹划准备工作，确保摊位招租顺利完成。

（四）进一步抓实安全生产工作。抓实市场消防安全、食品安全及其他生产安全的监督和管理，做好禽流感、非洲猪瘟、野生蘑菇中毒等防控工作，消除安全隐患，确保零事故发生。

（五）进一步抓实综治维稳工作。抓实综治民调和平安创建工作，做好信访维稳和禁毒宣传等工作。

（六）进一步加大脱贫攻坚力度。组织、督促帮扶责任人提高思想认识，加强政策学习，抓实帮扶措施，做好政策、工作、作风“三落实”，打赢全面脱贫攻坚战。

（七）进一步抓好疫情防控工作。紧跟国家政策和形势，持续抓实抓严新冠肺炎疫情防控工作，建立疫情防控工作常态化长效机制，防止思想意识松懈、滑坡。

（八）全面完成县委、县政府交办的其他工作。