如何提升嘎查村党建工作实效发言提纲

如何提升嘎查村党建工作实效发言提纲

一、不断完善农村党支部体系建设。当前，农村生产力和生产关系发生巨大的历史性变化，新型农业经营主体大量涌现，农村人口流动更加频繁。面对新的形势和挑战，农村党建工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前，必须适应农村经济社会组织和人口分布结构变化，及时跟进党支部建设，解决覆盖不到位、设置不规范、隶属关系不明确等问题。扎实做好村党支部设置调整，行政村党员人数较多的，村党支部可改建为党总支。不具备条件的，重新划分好党小组，充分发挥党小组作用。同时加强对农村各种组织的统一领导，无论是村民自治组织，还是各类经济社会组织，都要在村党支部领导下，按照法律和各自章程开展工作，通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党支部定期报告工作等制度，完善党支部发挥领导核心作用的工作机制。

二、着力加强村级组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。加强村级组织带头人队伍建设，对于确保农村党支部始终发挥领导核心地位至关重要。坚持把党性强、作风好放在首位，选好配强带头人，下大力气解决人难选、无人选、后继乏人的问题。对村党支部书记队伍要进行分析分类，有针对性地做好培养选拔工作。对换届后新任的村党支部书记，特别是那些致富能手和返乡能人，加强政治教育，增强宗旨意识和党性观念，切实发挥好带领群众共同致富的作用；对连选连任的村党支部书记，尤其是那些年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的，加强知识技能培训，提升履职能力，并切实抓紧培养后备人选；对不胜任现职、工作打不开局面的及时调整；对党支部书记空缺、本地没有合适人选的，可以从旗乡机关选派优秀干部担任村党支部书记，首要任务是帮助把村党支部书记的人选选拔好、培养好。

三、从严抓好农村党员教育管理。农村党员人数众多、队伍庞大，如果抓不好、管不严，就会直接影响党在农民群众当中的形象，直接影响农村党支部的领导作用发挥。要从严格农村党支部生活抓起，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，把这些最基本的规矩执行好，使每名党员都在党支部的严格管理、严格监督之下，不能让党员混同于普通群众。注重改进党员教育方式，针对农村特点，活化组织活动方式，推行主题党日、微型党课、党员活动日等做法，增强吸引力和实效性；积极运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员教育管理，利用现代远程教育手段，开办网络党课、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，提高党员教育管理水平；全面实行无职党员设岗定责，根据党员实际设立服务区、先锋岗，充分发挥农村党员作用。切实做好发展党员工作，立足于优化结构、增强活力、提高质量，制定和落实好农村发展党员计划，加强入党积极分子培养，有针对性地解决农村党员青黄不接问题。

四、加快推进村务监督委员会建设。农村党支部不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场，而且也处在应对各种矛盾和利益考验的第一线和主战场，必须加强村务监督，完善运行机制，增强农村党支部为民服务、拒腐防变的约束力和自觉性。从现在农村信访案件和农村存在的一些矛盾问题看，绝大部分是因为村里资产处置不合理，村干部侵占集体利益、处事不公、大事不商量等造成的，村务监督委员会要在这方面更好地发挥监督作用。注意从村务监督委员会成立一开始就建好制度、立好规矩，完善流程、规范运行。重点建立村务情况分析制度，发现苗头性问题，及时提醒、督促解决。同时，坚持“四议两公开”、村规民约等民主决策、民主管理、民主监督的好做法。

五、积极探索发展壮大村集体经济有效途径。没有坚实的村集体经济做支撑，党支部的政治功能、服务功能就难以发挥，农村党支部的领导核心地位就无从谈起。当前，迫切需要抓住新型农业经营主体发展的有利契机，研究探索发展壮大村集体经济的新路子。概括起来，主要有三条途径：第一，盘活现有资源，明确村集体权属，并与村级债务剥离，作为村集体收入的资产。第二，拓宽增收渠道。注重运用市场思维、经营理念，将村集体资产通过合作经营、股份经营、租赁经营等方式，逐年增加集体收入。也可以将集体土地、资产、服务等入股农民合作社，按比例参与分红，不断增强“造血”机能。第三，有效利用和整合农村扶贫、农业开发等惠农支农资金，对上级投入的产业项目、资金、设备等，应合理量化为集体资产，因地制宜进行经营管理，增加集体收入。总之，发展村集体经济，关键在于下功夫去研究，蹲到村里去解决实际问题，不仅要及时拨资金，还要抓指导搞服务，一个村一个村帮助制定规划，研究具体办法，扶持农村走出一条适合自己的发展村集体经济路子，提高村级服务功能，增强村党支部的向心力凝聚力。

六、持续抓好软弱涣散村党支部整顿转化。农村党支部软弱涣问题，已严重影响了党支部领导地位，要从这些薄弱环节抓起，补齐“短板”、兜住底线，防止“木桶效应”。软弱涣散党支部具有动态性、反复性，整顿工作要长期抓、经常抓、深入抓。关键要抓落实、见成效，对纳入整顿范围的村党支部，紧盯不放、一抓到底。重点解决好党支部班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等5个方面问题。

七、切实加大基层基础保障力度。加大对基层党建的投入，不简单是经济问题，还是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所，要充分认识，高度重视，把农村基层基础保障工作落实到位。着力抓好村级组织活动场所建设，解决无办公场所问题，并对危旧狭小场所进行全面改造。场所建起来，就要定规矩、明责任，严格落实村干部值班坐班、为民服务代理等制度，把场所管好用好，不能大门长期紧锁，冷冷清清空在那儿。注意推荐优秀村党支部书记评选“两优一先”、评选劳动模范，提高政治待遇。

八、加强党对农村基层党建工作的领导。坚持党的领导，是巩固农村党支部领导核心地位的根本保证。乡党委必须坚持把抓好党建作为最大政绩的理念，增强主业、主角、主动意识，增强抓好农村基层党建的紧迫感、使命感、责任感，把农村基层党建摆在更加突出位置，切实担负起主体责任；党委书记要履行好第一责任人责任，以高度的政治自觉和责任担当，把农村基层党建牢牢抓在手上，通过建立任务清单、问题清单、责任清单，签订任务书和责任状，把任务和责任压紧压实。切实落实党建责任制考核办法，抓好党委书记抓基层党建述职评议考核，对履责不到位、工作不力的，严肃追责问责。