建筑工程管理的因素及对策

引言

建筑工程的管理过程比较复杂，从顶层设计到政策引领，再到中间管理，最后到现场执行，每一个环节都非常重要并起决定性的因素。但中国建筑行业历史悠久，改革开发已经四十余年，管理体系十分规范，政策制度已经完善，管理模式与世界接轨，但是唯有工程现场管理的水平和表现才能代表国内建筑行业的管理效果，是对工程管理能力的直接体现。因此本文将主要的研究方向和内容放在现场的管理，以湖南省道县陈树湘党性教育基地项目为案例，针对该项目管理过程中存在的问题进行研究和分析，最后提出改善工程管理效果的对策。该项目作为房屋建筑类工程，建设日期于疫情流行期间，建设模式为EPC模式，建设规模达5亿元，因此该项目较具有代表性，对整个项目行业的管理现状都能有所体现。

一.项目概况

项目总用地面积21.47公顷。其中，铁路线西侧地块用地16.98公顷，总建筑面积73350.5㎡,建设主要内容为九栋建筑及配套工程、污水处理池、运动场、入口广场及绿化，建筑物分别为：01栋5层行政综合楼，02栋5层教学综合楼，03栋5层学员楼，04栋5层礼堂，05栋2层食堂，06栋4层学员楼，07栋4层学员楼，08栋4层专家楼，09栋3层文体中心。铁路线东侧地块用地面积4.49公顷，总建筑面积10891.19㎡，建设主要内容为三栋建筑物、停车场。三栋建筑分别为：1栋2层的游客服务中心，1栋5层的城建投用房A，1栋5层的城建投用房B。

二.总体施工方案和管理要点

本工程主要施工内容为12栋建筑物及相关配套设施，为了保证土建、装修，市政附属设施均尽可能有充足的时间施工，保质保量如期完成施工任务，应从施工任务、人力、资源、时间、空间总体布局上进行统一部署。根据总体部署，本项目共划分为三个工区：1#、3#、6#、7#、8#、9#、东侧停车场为一工区；2#、4#、5#、党校入口道路、候车区为二工区；运动场、道路、城建投A/B、游客服务中心、西侧室外工程为三工区。各分包队伍进场同步施工，部分工种在各区块内进行流水作业，避免产生窝工现象。各施工阶段作业如下：

2.1施工准备阶段：

开展五通一平，保证机械设备能够及时进场，临建设施开始施工。在组织管理方面，建立起项目管理组织机构，同时做好各项投入资源的准备，及时与设计单位对接，沟通设计概算和施工图纸编写绘制进度。

2.2基础施工阶段：

按照测量放线、基坑开挖、边坡处理、基坑验槽、桩基础施工、低下一层墙板柱施工等标准流程，根据设计图纸的各项要求，进行地基和基础工程的施工，施工重点是要根据地质条件合理选择基坑开挖和支护方案。

2.3主体施工阶段

每层均按照测量放线，柱、墙、梁、板的顺序开展钢筋绑扎和混凝土浇筑，最后进行二次结构施工；装饰和安装施工，外墙装饰由上至下，内墙抹灰由下至上。水暖、电气工程随着装修及时配合，最后要加紧整个工程的配套收尾工程，清洁卫生和成品保护，搞好安装及设备调试；室外工程施工阶段要安排和组织好工序间的穿插，做到有序合理，

2.4验收和移交阶段

组织成立验收和移交小组，按照规范要求，整理验收资料，经审核批准后归档。并与建设单位办理移交手续，开始进入质量保修期。

三.项目管理影响因素

经过对项目施工过程进行调查和分析，发现项目工程管理过程中存在以下管理影响因素。

3.1投资/成本控制不规范

工程施工前只有已批复的投资估算金额，该金额是对工程整体投资的控制标准，正常情况下不允许超出估算金额。但是由于初设图纸和施工图纸出具进度缓慢，对概预算的编制造成严重影响，在工程前、中期，施工单位无法根据图纸编制详细的施工成本预算，造成施工成本控制依据缺乏。在施工组织过程中，受投资资金审批发放影响，不能快速、大量的投入各项资源，也是间接影响施工进度。同时在施工中发生的实际成本无法与预算成本进度核算对比，对项目各项经济指标的预测带来重大影响。

3.2进度控制不理想

（1）节点工程时间要求紧

整个工程施工涉及12栋结构建筑物，另外还有处理池、广场、运动场等附属建筑和配套建筑，总建筑面积是不多，但各个结构建筑物的形式和工艺、材质要求都不尽相同，并且建设区域跨越铁路线，不利于施工的组织和材料、设备的运输。该项目建设的目的主要是在建党百年之际开展党史文化活动教育，并借此契机打造全国知名红色旅游目的地。按照正常施工配置，进度计划将主体工程完工日期已经排到8月10日，按照节点工期要求，需要压缩1/3总工期，因此工期要求非常紧张，对于各参建单位都是一项挑战。

（2）设计图纸供应不及时

该项目是EPC项目，在投标前只有部分初设图纸，不满足进场就施工的条件。同时在设计单位绘制图纸过程中，该区域地质条件复杂，地勘单位重复进场施工，

施工图纸完成一部分后，需要经建设单位的审核和优化，多次更改设计方案，图审流程和时间也比较长，导致图纸出具进度缓慢，在施工过程中严重影响工程进度。

3.3信息化使用效率不够

（1）信息化软件应用效果不佳

国内工程管理信息化过程中能够自主研发的管理软件数量很少，许多当下正在应用的软件模块也是借鉴国外管理模式，正因如此，并不能非常恰当的运用到国内的建设工程管理中，应用效果欠佳。该项目使用的平台软件把施工管理的过程模块比较详细和实用，但是缺乏建设单位和监理单位的参与，对过程管理也缺少周期性的成果分析和专项推送功能，同时在项目日常使用平台软件时，经常出现系统卡死和进入缓慢的现象，占用了现场管理人员一部分时间。

（2）缺乏信息化专业人才

此外，这些软件属于信息技术领先领域技术，价格十分昂贵，而买到手后，依然需要在进行加工改造，要通过相关技术人才的改造以及使用才能保证软件的效益充分发挥出来，那就需要引进相关技术人才，否则无法保证信息化软件的应用效果。但项目上考虑人力成本的因素，没有聘用专业的信息化管理人员，因此对于软件后台出现的问题主要还是依靠软件开发单位，这就造成软件问题处理时间长、效率低，也增加了软件平台的维护费用。因此信息化专业人才的缺乏也制约着信息化使用的效率。

四.工程管理应用对策

4.1投资/成本控制方面

（1）组织管理

首先从组织管理上入手，在概预算编制过程中，由建设单位牵头负责，由设计单位负责设计概算的编制，施工单位负责施工图预算的编制，制定标准的节点考核标准，建设单位及时请财政审核部分提前介入，给与必要的指导和对编制要求的交底。

（2）流程优化

其次从流程优化上推进，编制流程要求设计单位和施工单位根据出图的顺序和施工组织制定计划，以基础工程的施工为重点，在审批流程上，由建设单位与政府主管部门和财政审核单位进行详细沟通，争取在原有流程上能够优化和改进，根据工程项目的具体特点，开展提前指导，共同会审的方式，减少在流程审批上的重复步骤，同时建议工程建设先后顺序可以分批次出具设计概算和施工图预算的批复。

（3）资源准备

最后从编制资源准备上保障，保证高技术能力的专业设计人员投入人数，初设图纸和施工图纸要尽早的分批次提供，并能够保证图纸的质量，也要保证造价编制人员的专业性，对施工省域的造价规范和编制要求充分了解，争取一次成稿，减少反复修改的过程。

4.2进度控制方面

（1）进行工期合理压缩

压缩工期是最直接加快施工进度的办法，但是工期的压缩也比较考验施工单位的综合管理能力，对其在工期压缩措施、资源投入、安全管理方面要求比较高。压缩工期首先建立在对工程进度科学分析的基础上，查找出影响施工进度的关键分部分项工作，对其可压缩的工期结合资源投入和管理能力进行分析计算，要提供相应的安全保障措施，不可盲目制度赶工计划。压缩工期的实施措施主要为以下四项：

①配备充足的资源，增加资源的投入数量和进度；

②对施工技术和工艺进行创新，提供施工的效率；

③确保主体工程的完工时间，适当延后附属工程；

④对非关键技术和核心结构降低设计标准，减少事故难度。

（2）加强EPC项目图纸的供应

EPC项目设计与施工的结合是EPC项目的优点也是该项目发挥效益的重点，因此设计单位要与施工单位保持良好的沟通机制。首先在出图计划和施工计划上进行结合和优化；其次设计单位要将设计思路和主要方案与建设单位、施工单位尽早汇报和沟通，施工单位根据施工经验及时反馈设计图纸的不足；再次，可根据施工进展和工期要求，采用分阶段出图的策略，保证施工有图可依，有图可用；最好，建设单位要充分发挥主动控制和协调的作用，主动牵头解决图纸绘制和审核的流程，针对特殊项目，采用特别的策划。[9]

4.3信息化管理方面

（1）建立综合型管理信息化系统

将工程项目管理信息化系统构建成一个独立完善的运行系统，在原有的基础上对核心技术进行升级改造，将语音识别、MIS、EDI系统等高技术融入该系统中，进一步提升智能效能。加强信息化网络管理系统的构建，也要在应用系统中充分使用工程项目管理综合业务系统。一般来讲，在综合业务系统建立期间，需将合同、成本、材料、进度、投资、安全、质量、设备和财务等各个方面的逻辑性联系和数据性联系纳入通盘考虑，并注重各个子系统间的相关性。建立工程管理信息系统的过程中，要注意合同管理子系统、进度管理子系统、投资管理子系统、安全管理子系统、质量管理子系统、成本管理子系统、设备管理子系统、材料管理子系统、财务管理子系统和人力资源管理子系统，各个子系统之间的相关性。

（2）提高信息化管理人员的专业能力

采用灵活多样的培训形式，如网络课、职业能力水平测试等方式，实施多方面的培训，通过培训可以进一步提升技术人员开发、管理、运营信息化系统的能力水平，使之更加得心应手，从而在解决问题方面更加快捷高效。适当引进或者外聘信息化设计专业人才，在管理系统设计和应用方面提高站位和格局。

五．结论

目前我国建筑工程管理效果主要是在成本、安全、质量管理方面能够得以具体体现，这也促使大多数建筑工程注重成本、安全、质量方面的管理，但这些管理都具有片面性。工程管理的经济效益和社会效益的实现是需要进行全方面的工程管理，应该注重以现场施工管理的真实水平来反应和发现工程管理的存在的问题和影响因素。通过对实际问题的解决来提高理论研究成果。

六．参考文献

[1] 文兴山.精细化管理模式在建筑工程管理中应用的要点分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021,(05):9-11.

[2] 王颖.建筑工程管理中的全过程造价控制策略分析[J].建筑与预算,2021,(02):8-10.

[3] 李彬.沈阳市建筑工程管理问题及对策研究[D].沈阳建筑大学,2020.

[4] 徐杰红.ZY建筑公司工程管理人员绩效考核体系优化研究[D].湖北工业大学,2019.

[5] 吴罗丹.绿色建筑工程管理中存在的问题与对策研究[D].浙江工业大学,2019.