生产区域事故应急救援预案

生产区域事故应急救援预案

一、应急预案编制目的

在公司生产区域内发生各类事故时，能迅速、高效、有序地进行应急救援工作，避免事故扩大，最大限度的将事故所造成的人员伤亡和财产损失降低到最低限度，保障社会稳定和企业生产经营秩序的正常运行。

二、应急预案适用范围

本预案适用于公司所辖范围内所有单位和部门管理的事故。

三、应急预案编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

（四）《重大危险源辨识》；

（五）《惠涌公司安全管理制度汇编》；

（六）《重大事故应急救援体系及预案导论》。

四、危险源辨识基本情况

根据危险源辨识和评价结果，本公司范围内有重大危险源2处，一般性危险源72处。这些危险源可能引发的事故包括但不限于以下事故：

（一）锅炉、压力容器、压力管道爆炸或爆裂事故；

（二）供暖改、扩、新建工程事故；

（三）重大火灾事故及特大交通事故；

（四）变电所及安全控制设备事故；

（五）急性传染和食物中毒事故。

五、应急救援工作的基本原则

（一）公司事故应急救援工作遵循“统一指挥、分级负责、单位自救、就近求助、社会救援相结合”的原则。

（二）任何单位都有义务参加或者配合公司事故的应急救援工作。

六、事故应急救援预案的组织体系和主要职责

（一）组织体系

1.公司成立事故应急救援指挥中心：

总 指 挥：

副总指挥：

成员：公司各职能部门负责人及各分公司经理

2.公司事故应急救援指挥中心下设应急救援协调工作办公室，由公司安全生产委员会办公室兼任。

3.公司事故应急救援指挥中心设立现场指挥部：

现场总指挥：

副总指挥：公司副总及各分公司经理

4.指挥部设现场协调组、抢险救援组、医疗救护组、技术救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

5.各分公司成立事故应急救援指挥小组及抢险救援队。

（二）主要职责

1.公司事故应急救援指挥中心职责：

（1）负责组织领导公司事故应急救援工作，发布紧急救援命令。

（2）负责应急救援方面的重大问题决策，包括人员、资源配置、力量调动等。

（3）负责公司事故应急救援费用的批准和使用。

（4）负责应急救援现场指挥和协调。

（5）负责批准本预案的启动和终止。

2.总指挥职责：为应急计划配备足够的人、物等。负责对紧急情况做出指令，批准本预案的启动和终止，是应急中心的最高指挥。

3.现场总指挥职责：为事故现场的最高指挥，保证应急行动的实施，负责现场人员、物质的组织和调度，向总指挥汇报情况，总指挥不能履行职责时接替职责。

4.副总指挥职责：协助现场指挥工作，在现场总指挥不能履行职责时接替职责。

5.公司事故应急救援协调工作办公室职责：

（1）负责编制公司事故应急救援预案。

（2）负责向指挥中心报告各组救援工作的重大问题。

（3）负责向事故现场各专业组及救援人员传达指挥中心的工作指令。

（4）负责向主管部门报告事故情况及请求支援。

（5）负责检查指导各单位编制事故应急救援预案，督查各单位组织开展事故现场处置救援综合演练。

6．各部门及相关单位主要职责

（1）公司安全处负责通知并综合协调有关部门及事故单位实施应急救援。负责对应急救援人员进行应急知识培训，合理配置应急救援器材，组织预案演练，对各种可能存在的情况进行模拟演练，让各岗位人员熟悉自己职责，及时修改和完善预案。

（2）公司稽查保卫大队负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、受害人员营救、现场及周围地区治安秩序维护，并及时与当地警方取得联系。

（3）公司生产技术处负责定期掌握机器设备运转情况，督促设备维护保养，严把质量关，当发生事故和事件时，及时实施补救、抢修，减少损失，防止人员、机械损伤事故的扩大。负责组织对事故所涉及的压力容器等特种设备的检测和认定，对事故现场进行判断，提出应急措施，以防事故进一步扩大，对现场恢复和事故预防提供技术指导，配合专家咨询组提出救援技术措施。

（4）公司办公室负责联系医院，组织救护人员现场救护，伤员转送。同时负责应急现场与上级单位、事故现场、分公司经理等部门的通讯联系，并保证现场通讯畅通。

（5）公司行政处负责组织运输车辆，运送救援人员、物资和撤离人员。定期组织了解收集当地医院方位路线和治疗科室情况，当发生事故和事件时，及时实施现场救治，并送到相关医院治疗，避免因救治不及时而发生病情恶化。

（6）公司客服中心设立应急抢险救援大队负责事故应急抢险工作并配备必要的抢险设施。

（7）公司党委工作部和信访办公室负责收集防范知识材料进行宣传教育，提高职工防范意识和自救能力，在发生安全事故和群体事件时，组织自救平息事态扩大，配合职能部门调查工作。

（8）公司人力资源处 、财务处、工会等部门负责善后处理工作，包括负责伤亡人员的抚恤、安置及救治；负责伤亡人员亲属的接待、安抚；负责遇难者遗体、遗物的处理。

（9）物资分公司负责应急救援的物资保障工作，做好应急救援设备的储备、保管、更新，当发生事故时将相关救援物资在第一时间送到现场。

（10）各基层单位事故应急救援领导小组及抢险救援队，负责本单位事故的先期救援工作，随时听从公司总指挥的安排，同时负责对本单位应急救援器材、设备进行经常性维护和保养（消防器材、应急灯、通风机等）。

七、应急救援预案实施程序

（一）公司事故应急救援预案由公司事故应急救援协调工作办公室负责编制和协调，公司有关部门予以配合。事故应急救援预案由公司应急救援指挥中心负责审核，总指挥批准。

（二）事故应急报告程序

1.事故发生后，由发生事故单位的应急救援领导小组在第一时间将事故的情况向公司应急救援指挥协调办公室报告。报告的主要内容如下：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点。

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计。

（3）事故发生的原因及事故性质的初步判断。

（4）事故已造成的危害和影响，事故可能继续造成的危害和影响。

（5）事故抢救处理的情况、现场的情况和采取的应急救援措施。

（6）需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜。

2.应急指挥中心或应急值班部门接到报警时，应做好事故的详细情况和联系方式等记录。

（三）应急救援预案的启动

1.公司事故应急救援协调工作办公室接到事故报告后，立即上报公司事故应急救援指挥中心。决定是否启动应急预案实施，由公司应急总指挥根据事态发展情况，同意批准后，启动本预案，并立即通知应急救援指挥中心全体成员进入应急状态，同时根据事态情况向地方政府和主管部门汇报，联系开展救援工作，事故现场指挥由事故单位具体负责。

2.事故应急救援实施程序

（1）公司应急救援指挥中心工作程序

公司应急救援指挥中心接到指令后，指挥中心主要成员单位组成的应急救援现场指挥部，赶赴事故现场指挥协调应急救援工作。

（2）公司应急救援协调工作办公室工作程序

在公司应急救援指挥中心的指挥下，协调调动综合小组及各单位相关力量，组织应急救援工作，同时与主管部门应急救援办公室联系救援工作。

（3）单位施救工作程序

发生事故后，在报告事故的同时，现场应急救援指挥部进入应急状态，确保指挥有序、救援及时。发生事故单位要随时与公司应急救援协调工作办公室保持联系。

（四）应急救援恢复

应急救援结束后，要及时做好事故现场的恢复工作，进行现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理工作。使现场保持安全状态，防止新的危险源产生。

（五）应急救援预案终止

公司事故应急救援协调工作办公室根据事故的控制和发展情况，对应急救援预案实施的终止提出建议，报公司应急救援总指挥同意后宣布终止本预案。同时做好事故调查，提交事故报告，进行事故总结吸取教训。

八、事故应急预案的准备

1.培训与演练

（1）基础培训和训练：针对各类岗位人员分别进行培训，让全体员工了解各种情况紧急补救的基础知识，增强安全防范保护意识和自我逃生的能力。

（2）专业培训：关系到应急队伍的实战能力，针对各级应急指挥人员进行培训，提高他们的组织能力和实战能力。

2.事故应急资源

（1）应急车辆：公司行政处所管车辆、供暖抢修车、各分公司所属车辆。

（2）应急物资：通风设备、防毒面具、潜水泵、柴油发电机、登高设备、急救药品和器具、消防装备及其它备用品等。

（3）应急队伍：现场协调组、技术救援组、医疗救援组、抢险救援组、后勤保障组及各分公司救援人员。

（4）应急通讯：设置各级应急救援指挥联络通讯表，做到人手一份，同时保障24小时开机，若有人员或电话发生变动及时上报修正。

（5）应急资金：公司设立事故应急救援专项资金，占安全生产费用的10%，由公司财务处管理，应急专项资金由总指挥批准后方可使用，不得挪做他用。

九、公司事故应急救援通讯保障系统

公司突发重大事故应急救援联系电话：

（一）公司24小时值班电话：

（二）指挥部日常办公电话：

（三）协调办公室电话：

（四）医疗急救电话：120

（五）火警电话：119

十、各单位应参照本预案，从生产实际出发，制定本单位突发重大事故应急救援预案，并报公司安全处备案。

十一、本预案由公司突发重大事故应急救援协调工作办公室负责解释。

十二、本预案自十一月六日起实施，原有相关预案自行废除。