乡党委书记抓基层党建和人才工作述职报告

今年以来，在市委的正确领导和组织部的亲切指导下，作为党建工作第一责任人，我带领柏社乡党委班子紧紧围绕市委“四大战略”总要求，认真贯彻落实基层党建工作，形成了一级带着一级干，上级干给下级看、层层级级建示范的良好氛围。

一、履行“第一责任人”职责推进基层党建工作情况

（一）学思践悟强理论，守好党性教育“根据地”。我始终把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程。根据“十二月礼”活动要求，积极开展主题鲜明、成效明显的“B+T”支部主题党日活动。深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会、金华市委七届八次会议、市委十四届十一次全会精神，通过党政领导班子会、乡村两级干部会议、千人大党课等形式，共计主持召开党委会研究党建工作19次、理论中心组学习会14次，第一时间传达学习党中央重要理论论述、党的最新工作条例以及上级重要会议精神，并组织全乡党员开展“兰溪渴望再崛起”和“兰溪三问”大学习、大讨论。开展“三讲三树”党员整治立规创优行动，整改教育党员8名，推动党员干部树立“拼搏实干、争先进位”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。开设思政教育大讲堂，开展党风廉政专题讲座，扎实推进“一案一警示”工作，将兰溪特别是柏社发生的违纪案例作为警示教育内容。

（二）“两单三定四诺”网，巩固干事履职“主阵地”。始终把转变作风摆上重要位置、融入日常工作，把全乡作风建设落实到每一个环节。一是推行“两清单”制度，破解攻坚难题。形成30项乡域基础性重点工作项目进度和11项乡域发展性重点工作项目，实行每周通报进度，各子项目进行排名，项目实施村对存在问题、当前进度和下周计划做到心中有数，对工作后进村形成争先进位的压力。二是实行“三定岗”锻炼，强化实干担当。出台《柏社乡机关干部管理考核办法》，将乡干部实施分岗分类考核。乡干部在本职岗炼真功，强化基本业务知识。在联村岗接地气，针对各村实际情况，选聘29名中层干部、青年党员担任联村干部。在专班岗长才气，针对中心工作及11项乡域发展性重点工作，成立工作专班，为年轻干部成长锻炼搭建更高平台。三是制定“四诺”作战图，打造过硬队伍。20个村共排摸确定60项民生实事项目、33项村集体经济发展项目和30项基层组织建设项目作为2020年创业承诺实事项目，并实行挂图作战，倒逼村“两委”班子开展集中攻坚，扎实推进村级组织巩固提升百日攻坚行动。

（三）强化“红跑”影响力，打造乡村振兴“主力军”。

一是聚焦群众需求，设立“红色代跑”党建品牌。疫情期间组建全市首支红色党员“代跑队伍”，为村民提供物资采购服务，开发“柏家帮”防疫小程序实行智慧管理，并首推五级网格防控体系，将全乡20个村划为3个片区5个层级294个红色小网格，织密一张红色“防疫网”进行精准管控。柏社乡“红色代跑”团队也被金华评为“战役先锋”。二是“红色”党建引领，助力“绿色”茶乡发展。通过党建搭台，运用红领助农、红色主播、党群联动等方式，“红色跑团”线上直播进行“跨界吆喝”，本人作为“红跑团”团长带头茶园“吆喝”下陈毛峰，为茶农拓展销路，将组织优势转化为发展优势，疫情滞销时，帮助农户销售茶叶、樱桃、杨梅等3000余单，线上销售额达70万余元。三是红色跑团立体化培育，打造乡村振兴“生力军”。疫情后期，我们又以“1+4+N”的立体化工作体系建立“红色跑团”实践教育基地，开展““助农直播带货”培训、数字乡村“柏事可钉”培训、基层网格“微”治理矛调培训、村两委上任赋能培训等形式多样的基层实践。打造一支堪当“重要窗口”重任的新时代“红色跑团”队伍。

（四）多管齐下补短板，找准基层组织的“着力点”。一是精细落实，做好村级组织整固提升。换届前，实行“一组一案一策”精准研判村情选情，成立20个行政村的评估研判工作组，全覆盖对村级班子运行情况进行研判分析，形成《村级班子评估档案》和“一村一策”报告并进行整改。运用“包案会诊”推进信访积案清零，上级交办的14件信访积案9月底前全部化解，化解率达100%。以“结对联系帮扶”机制为抓手，制作“软弱后进村整转提升作战图”，建立“一周一督办、一月一通报”工作进度，完成软弱后进村整转提升。二是干字开局、立足选优配强村级组织班子。立足选优配强村组织班子，选好“领头雁”、换出“精气神”，各村支部班子人员以“上马即奔跑、上任就实干”的状态全面完成20个“开门一件事”，勇当“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。同时，开展门前三包、垃圾分类党员示范户评比活动，构建网格化评比体系，实施“三色”管理模式，以红带绿，党员先行，评选“党员示范户”，激活农村党员精气神，充分发挥“领头羊”作用。三是狠抓队伍，落实基层党建责任。坚持以“实绩论英雄，不唯票，只唯才”的选人用人标准，全面完成20个村级组织的换届选举工作，共产生村两委班子121名，领头雁的素质得到极大提升，选出的村级班子结构合理、队伍精干、群众公认。换届后对新任村“两委”干部进行了集中培训，进一步提升村干部综合素质。

（五）多措并举重实效，打好人才招引“组合拳”。一是开展“人才招引四季行”。通过走出去、引进来的方式，积极组织乡人才工作小组和人才工作站外出招才招商，走访在外人才或本土人才100余人次，切实打好“感情牌”“乡愁牌”。二是发挥乡村振兴顾问团作用。乡顾问团的顾问们都是本土各行各业的能人，不少乡贤有着站位高、思路宽、人脉广等优势，对村里理思路，解难题、抓发展，办实事、促和谐有着积极的作用，尤其能帮助解决乡村发展过程中存在的人才、资金、信息匮乏等难题。三是建立乡情乡音人才库。对各村致富能手、外出务工经商人员、专业技术人才、行业带头人等群体中的乡土人才进行摸排统计出140余名。春节、中秋节、端午节等传统佳节，组织在外人士召开乡贤恳谈会、调研会等，准确掌握全乡人才资源状况，新增15人编入“乡情乡音人才库”。促进外出务工人员和在外成功人士返乡就业创业，成功签约了上海博尔捷现代服务业平台和福建交建劳务用工项目，引入总部企业5个，其中金昌矿业二期采矿项目和柏社东西综合功能站建成投产，晟格生物二期项目基本完成建设开始启用。

二、存在的主要问题

一年来，我们在抓基层党建工作方面取得一些成绩，但离市委的要求还有差距，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现为四个方面：

（一）党员干部担当能力不足，后备力量有所欠缺。虽然全年开展了“三讲三树”活动，干部作风有明显好转，但乡村干部中还存在一些问题与不足。一是少数乡村干部宗旨意识淡化，牢骚满腹，认为当干部的时间长了，群众观念淡薄。二是思想不求上进，得过且过，得过且过，组织纪律意识淡薄，干事创业热情不高。三是工作挑肥拣瘦，缺少担当精神，遇到矛盾绕道走，遇到问题踢皮球。并且优秀青年迫于生活压力外出务农，部分村级组织存在后继乏人的现象。

（二）企业基础簿弱，“两新”党建工作难以开展。一是工业基础薄弱，党组织覆盖面弱。我乡的非公有制企业大都是小散型企业，职工人数不多，且稳定性不高，因为“没有党员”，组建工作也无从谈起。二是少数企业对党组织的认识存在误区。一些企业主认为，建立党组织，无异于为自己多找个婆家，纯粹属于自找麻烦；也有企业主认为，党组织的组建会增加企业成本，影响正常的经营活动；也有党员组织关系不愿意转入企业。三是“两新”组织人员流动性强，难以管理及开展活动。已建的“两新”党组织一段时间后，也会面临因党员流动，支部不到三名党员的情况。

（三）农村党员先锋意识“淡化”，党员先进性未体现。主要表现在组织纪律涣散，对村党支部的活动不感兴趣，甚至认为参加组织活动时间是浪费时间，对村里的公益事业不热心，奉献意识消退，个人主义思想盛行，认为讲修养、讲党性太吃亏，不如讲实惠，在利益面前斤斤计较。部分农村党员学习能力差，接受新事物慢，带领群众致富能力不强，先锋模范作用发挥不好，很难适应新形势下农村经济发展的需要。

（四）村集体“三资”薄弱，“造血”功能不足。我乡各村资产资源相对其他乡镇较为薄弱，村级集体经济收入较低，底子薄，一些村长期“缺钱办事”，虽然也依托自身条件多举措壮大村集体经济，如通过发展光伏、集镇物业、产业经营等实现消薄，但总体而言，保障力度还有限，对于持续性提高基层组织建设保障水平就显得有点不够。如何破解村集体经济发展缺资金、缺资源的困境，使资源变资本，资本产效益，实现村集体经济增收可持续还有待进一步研究。

三、下一步的工作思路

（一）抓好作风建设，锻造担当作为铁军。以深入贯彻落实党的十九届五中全会以及省委、金华市委系列全会精神，全面贯彻兰溪市委十四届十一次全会精神为契机，巩固党的主题教育实践活动成效，强化党员干部“走村不漏户、户户见干部”活动，组织党员干部深入基层、深入群众，强化服务意识，狠抓干部作风，倡导雷厉风行、不推诿不扯皮、敢于负责敢于碰硬敢于创新的工作作风。加强纪检督察工作成效，积极做好抓基层打基础工作。以加强村两委班子队伍建设为抓手，进一步加强基层组织建设和党员管理，增强村两委班子的凝聚力、执行力和服务水平。

（二）激发党员活力，发挥模范带头作用。加大对问题党员和家族化党员的处理力度，绝不手软，对长期不发展党员的支部书记进行惊醒谈话。发挥好党支部的功能，畅通党员发展出入口，加大优秀党员培育力度。严格考核机制，强化对党员干部的监管，选出参与“拆、治、归”等中心工作中有能力的干部。同时，大力开展“比贡献、比创业”活动，激发党员干部创业激情，促进党员作用发挥深入到基层、体现在日常。

（三）加强队伍建设，培育村级后备力量。高度重视年轻干部队伍的建设培养。注重培养有文化、服务能力强的年轻人，认真开展村级组织后备人才推荐工作，建立后备人才数据库，采取传帮带的形式不断加强村级后备干部队伍建设。利用集中培训、现场观摩等形式强化农村干部的教育培训，不断提升村级干部队伍的思想素质和工作能力。并要求各村制定党员发展计划，积极吸收35岁以下的优秀青年进入支部，真正把“能干事、会干事、有干劲”的优秀人才培养起来。

（四）拓宽人才引进渠道，优化人才发展环境。积极引进各类优秀人才，结合现有人才队伍的数量、结构、专业及分布的实际，制定引进计划，明确把引进各类优秀人才服务经济发展摆在突出位置，实现引才聚智促发展。利用政策、临金高速、山水资源等优势，进一步加快与上海、杭州等地对接，依托乡贤口碑、乡区域内企业主人际关系，打好“感情牌”，吸引在外乡贤回乡创业。同时整合现有资源，建设茶叶、旅游特色产业，注重挖掘和保护文化资源，提升乡镇品位，打开柏社乡的自然、人文、交通及区位优势。