履行党委书记抓党建工作“第一责任人”职责抓党建工作述职报告

一年来，根据县委，县委组织部关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行了党委书记抓党建工作“第一责任人”的职责，团结镇党委一班人，在县委的坚强领导下，在全镇广大党员干部的共同努力下，立足镇情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。下面，我就2017年度党建工作述职如下：

一、2017年党建工作落实情况

（一）加强党委自身建设，发挥党委龙头作用。一是牢固树立了“四个意识”。特别是核心意识和看齐意思，全镇上下坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是加强学风建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，定期组织党委班子成员和全镇党员干部认真学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神等党的重大方针政策和理论。抓好班子成员和党员干部的学习教育，并把学习在实践中加以丰富和深化，有效提升了知识水平和业务素养。三是加强作风建设。着重围绕解决“四风”突出问题，进一步加强干部作风建设，干部作风明显好转。注重强化民主监督,做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道；注重强化实践,落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动，党风更清了、政风更正了、民风更纯了。四是加强能力建设。审时度势、把握大局，进一步确立了“抓党建、促脱贫、重民生、保稳定”的总体工作思路，班子成员能力不断提升，都能按分工、分片的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地完成了本职工作。

（二）加强基层组织建设，提升党组织的战斗力。一是加强阵地建设。加强村级阵地建设，镇投入30万元党建工作经费支持基层组织建设，为10个村（居）完善活动场所和配套文化设施。投入10万元建设便民服务中心3个和村代办点6个，投入资金200余万元，维修改建了风光居、保丰、广大、朝阳、永长、太平、源泉7个村居办公楼，添置了办公设备。二是加强村级班子建设。镇党委始终坚持以配优、配强基层支部班子，充分发挥支部引领作用，按照把优秀年轻干部、后备干部充实到村级党组织书记岗位上的要求。2017年共调整村党支部书记3人次，充分发挥了村党支部书记的“领头雁”作用，同时配齐村级班子队伍。用好用活村级党组织书记和第一书记驻村两支队伍，把下派21名干部到村开展驻村帮扶工作，形成聚合效应。三是加强党员队伍建设。全镇共22个党支部，1019名党员。我镇严格按照《发展党员实施细则》要求，严格党员发展程序标准，2017年发展党员3名。四是大力发展村级集体经济。镇党委以“立足当前、着眼未来、把握市场、结合实际、强化引领、加大扶持、注重成效”为总思路，大力发展村级集体经济，于年初出台了《关于村集体经济发展的意见》，将发展村集体经济纳入年度考核体系。镇财政每年设立30万元专项资金，鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等。目前，全镇村级集体经济年收入在5万元以上的有3个，3万元以上的有7个，空壳村的问题得到有效的解决。通过深化农村集体土地产权制度改革，依托黄花、核桃、椪柑等产业，共建立了风光、永长、太平、保丰、兴隆、朝阳、春雷、木盆窝八个村级集体经济实体。并结合实际制定了“两年打基础，五年见成效”的发展思路，不断推进村级集体经济发展。

（三）加强党风廉政建设，强化党委主体责任。镇党委认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的文件精神，坚持“党要管党、从严治党”的方针。一是严格落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作纳入整体工作，与各项中心工作同安排、同落实、同考核。二是坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。在工作中，主要领导负总责，把握全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。坚持民主集中制原则，涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大额财政收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。严格机关内部管理制度，由镇纪委监督实施。三是完善机制，促进党务、政务、村务三公开。不断完善监督和民主管理机制，继续深化政务、村务公开，积极推进党务公开，进一步规范公开的内容、时间和形式，并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对各村（居）、各部门的公开情况进行督查，确保公开落到实处。四是狠抓党建脱贫工作。我镇按照习近平总书记就抓党建促脱贫的一系列重要指示，充分发挥基层党组织特别是村支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，较好地完成了脱贫攻坚工作阶段目标任务。

三、上年度摆查问题整改情况

（一）党费收缴台账填写不规范。今年以来我镇高度重视党的组织生活规范化建设工作，规范党组织生活，进一步修订完善党建制度规程。对2017年党费收缴台账填写不规范问题立即进行整改。

（二） 整顿软弱涣散基层党组织。后进村广大村存在的主要问题：一是党组织书记不胜任现职，工作推动不力的；二是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的。整顿工作进展情况及效果：一是调整了支部书记人选；二是深化“两学一做”学习教育常态化制度化；三是开展“脱贫攻坚春季攻势——退玉米计划”工作；四是深入开展“第一书记”上讲堂活动，指导农户退玉米种高粱、蔬菜等农作物来增加农户收入。

二、存在的主要问题及原因

(一)主体责任发挥不够充分。作为党建工作“第一责任人”发挥主体责任的能力还有待进一步提升，需进一步加强抓党建工作的闯劲。党建工作还存在重安排轻督促的现象，对党员干部的要求较之于新时代要求差距较大。

(二)全镇党建工作发展不平衡。党建工作中更多注重村居党建工作，对部门党建和两新组织党建工作重视不够，导致党建工作力度不平衡，这是自身对党建工作重要性认识不足的原因。

(三)抓基层党建工作方法不多。整天忙于事务性工作，对基层党党建工作宏观指导多具体过问少，工作缺乏创新，对新形势下的党建工作缺少有效的抓手，在发挥村党组织作用、联系服务群众方面思路不清、办法不多。

(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多，指导工作少，基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如：农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好，民主评党员工作流于形式等。

(五)对基层党组织建设的投入需进一步加大。由于我镇经济总量小、财力弱，考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来，对于基层党组织建设投还需进一步加大。

（六）对村级组织工作思路不够开阔。对新形势下的党建工作缺少有效的抓手，在发挥村党组织作用，联系服务群众方面办法不多、思路不清，特别是对发挥党员先锋模范作用方面，没有拿出切实有效的办法。

三、下步工作思路和主要措施

（一）认真履职尽责，强化主体责任落实。进一步加强党建“第一责任人”的责任意识，更加注重班子自身建设，严格落实“三重一大”等民主决策。坚持中心组学习制度，主动带头上好党课，坚持定期测试镇村两级干部党建工作的应知应会知识，形成各级干部抓党建的合力。

(二)加强基层党组织建设。对已有的党建工作示范点进一步深入思考、修订和提炼，扎实推进党建示范点创建工作，以示范村的建设带动全镇各村基层党建工作整体上水平。2018年着力打造永长村、保丰村为党建扶贫示范点，通过对村班子成员的培训，完善管理制度，推行民主决策，提升服务群众的水平，提高办事效率。完善办公室阵地建设，优化办公条件，营造栓心留人和干事想、创业的良好环境。

（三）加强党员队伍建设。一是严格落实“三会一课”等民主议事决策制度，探索完善村级民主议事决策制度，不断提升基层党组织服务群众的水平。二是加大对党员队伍建设和党建知识培训力度，严格程序积极发展中壮大党员队伍，切实做到党的事业后继有人。同时对村干部重点围绕“三会一课”等工作机制进行强化培训，提升村干部整体工作能力。

（四）进一步深化农村集体产权制度改革，不断发展壮大村集体经济。充分利用现有资源，盘活现有资产，重点解决村级集体经济薄弱的问题。确保全镇10个村（居）集体经济组织实体化，以“三变改革”“两投入三联结”模式，大力推进产业扶贫，通过组建村级集体经济组织，把群众的土地再一次集中起入股村级集体经济。

（五）狠抓党建促脱贫攻坚。全面落实抓党建促脱贫攻坚十项行动计划，继续落实“五在村”工作机制。发挥好“第一书记”抓党建促脱贫攻坚的“生力军”作用，强化管理服务、加强学习培训、要凝聚脱贫攻坚合力，确保按期完成脱贫攻坚任务。