能源站政策争取请示报告

鉴于CDGX区天然气分布式能源站项目（简称“该项目”）总投资15亿元，一期工程投资约9亿元，2019年被列为省、市重点项目，是我市推进先进制造业工业园区集中供热的示范项目，也是高新西区供热规划的首选热源点。长远来看，该项目对高新西区具有显著的节能、减排和降低园区综合用能成本的积极作用。但在当前电力供应整体宽松、政策性电价大幅下调阶段，市场环境不佳，并由于该项目天然气燃料成本较高，所发电价出现倒，预期亏损较重，导致项目于2018年4月开始出现工程暂缓。在工程暂缓阶段，企业多次反映困难，希望政府可以在项目经营困难时期给予适当的支持，帮助企业渡过难关。为促进园区固定资产投资，解决企业实际困难，提升园区整体节能环保水平，完善冷、热、电基础配套设施，经济运行局经过初步研究，拟提出四项救助扶持措施：

一、以代建方式，由政府平台公司出资约6000万元（该工程配套供热管道投资估算），帮助企业建设从能源站到园区各用户的供热管道，帮助企业降低初期总投资，提高项目盈利能力。该项目主体工程由企业自筹资金建设。政府出资建设的供热管道在项目投产10年内由企业全额回购。为缓解该项目投产初期资金压力，从投产第六年开始进行回购，每年按供热管道资产20%的比例进行回购，第10年完成全部供热管道资产回购，完成资产转交。

二、也可选择另一种方式，由政府平台公司参股该项目。一是以现金形式参股6000万元，取得该公司相应比例的股份（项目公司注册资本金3亿元）。二是由政府平台公司建设供热管道，并将该部分资产对价后，参股项目公司，建成后的维护和管理由项目公司负责。

三、政府负责协调能源站电力送出通道的建设。由政府出资约4000万元代建，项目公司参照热网代建方式，项目公司10年内进行回购，完成资产转交。该项目在厂内为园区预留应急备用电源的接口，电力接入位置由园区管委会或电力公司指定，待直供电政策放开后，可实现电量的就地消纳和备用电源保障功能。

四、对企业投产前十年所缴税收中地方提留部分进行全额返还，用于该项目进一步提质增效，改善经营情况。五年后按照一般规定执行。