“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动实施方案

“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动实施方案

为认真学习贯彻党的二十大精神，全面加强砂河井小学教师队伍作风建设，对标“三个务必”，整顿突出问题，纠治作风顽疾，推动广大党员、教师解放思想、振奋精神、改进作风、狠抓落实，

奋力开创砂河井小学教育工作发展新局面，根据中共景泰县正路学区党总支关于印发《景泰县正路学区“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动实施方案》的通知（正学党发[2023]1 号）精神，制定如下行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习好宣传好贯彻好党的二十大精神为首要任务，深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，大力发扬党的优良传统和作风，强化思想淬炼，坚守“为党育人、为国育才”初心使命，整治突出问题，抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展，用党的创新理论凝心铸魂，用党的自我革命精神整顿作风，引导广大党员、教师为推动景泰教育事业高质量发展，全面建设社会主义现代化新景泰，努力实现新时代新征程新使命新任务奋勇争先、踵事增华。

二、工作目标

以务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争“三个务必”为根本遵循，坚持问题导向，坚持严的基调，坚持精准施治，聚焦学风会纪、遵规守纪、执行落实、工作纪律、基层减负、促进发展等六个方面存在的突出问题，开展作风整顿提升行动，突出“短、平、快、严、精、实”，盯重点、抓典型、正作风、树导向，督促引导砂河井小学全体党员、教师强化理论武装，转变思想观念，进一步提升遵守纪律、敬畏纪律的规矩意识，进一步提升说了就办、定了就干的担当意识，进一步提升敢做敢为、争先晋位的进取意识，以新作风新担当推动落实新使命新任务。

三、整顿提升重点

（一）严肃学风会纪

整治重点：重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不系统，对教育行业领域业务知识不学习、不钻研，理论武装抓得不紧不实，专业知识锤炼不精不细等问题。整治“身子”进入新时代，思想还停留在过去式，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法，陷于思维定势、路径依赖无法摆脱等问题。整治对重要会议认识不到位，参会不积极，听会不认真，传达不及时，落实不得力等问题。整治不遵守会场纪律，迟到早退、随意走动、交头接耳、高声喧哗、接打电话、“顶会”“代会”等问题。

整治措施：

1.加强理论学习教育的计划管理，通过“三会一课”、办公会、集体研讨、业余自学等形式，深入系统学习党的二十大精神、习近平总书记关于教育工作的重要论述等，学原文，读原著，在真学真懂真信真用上下功夫，不断提高政治理论素质和思想认识水平。

2.及时跟进学习党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府、县教育局重要会议和文件精神特别是关于教育工作的系列决策部署，深入系统学习党纪党规和有关法律法规，深入系统学习与本职工作相关的政策文件、理论成果和业务知识等。做到理念新、认识新、知识新、方法新、思路新。并把学习效能转化为坚定理想信念、建功本职岗位、服务师生群众、努力开拓创新、推动教育事业高质量发展的实际行动。

3.领导干部进一步提升参会重要性的思想认识，认真落实市县关于进一步严肃会风会纪的规定要求，上级部门召开会议时，按会议通知要求积极参会，开会时认真听会，做好记录，专心领会会议精神，会后要及时传达，抓好贯彻落实。

4.要按照会议要求安排参会人员，要求主要负责人参加的，不得安排其他同志替会。确有特殊原因不能参会的，按规定请假，经会议召集人或主持人同意后，方可安排其他符合要求的人员代会。参会人员要在会议开始前 15 分钟报到，会议期间严格遵守会场纪律，不得做与开会无关的事。办公室要认真履行职责，会前及时提醒与会人员，配合做好相关工作。

责任单位：砂河井小学

（二）严格遵规守矩

整治重点：重点整治纪律规矩意识不强，视制度为摆设，把规矩当儿戏，有禁不止、阳奉阴违，对党不忠诚不老实，重大事项不请示不报告，报喜不报忧，欺上瞒下等问题。整治纪律观念淡薄，自由散漫、口无遮拦，当面不说、背后乱讲等问题。整治边界意识不强，沉迷“酒局”“牌局”，与管理服务对象亲清不分，损害干群关系，败坏党风政风等问题。整治特权思想严重，行业部门靠行业吃行业，在评优选先、职称评定、职级晋升等方面享受“特殊照顾”等问题。整治空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，甚至人为设卡、权力寻租、利益输送、徇私舞弊，影响教育事业发展等问题。整治教师师德师风建设缺失，部分在职教师课外隐匿私办高价辅导班，指定地点购买课辅资料，小学、幼儿园教师在学生入学入园和节假日收受礼品礼金等违反教师职业行为的问题。

整治措施：

1.加强思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，构筑牢固的思想道德防线。积极引导广大教师特别是领导干部提高党性修养，不断加强主观世界的改造。

2.加大监督执纪问责力度。对涉及党员、教师廉洁从政、工作作风、工作效能等方面的问题，及时进行约谈提醒、诫勉和追究，营造“勤廉高效、服务优良”工作氛围。

3.抓好廉政宣传教育。切实加强党员领导干部和教师的廉洁自律宣传教育，继续推进廉政文化建设，开展廉政文化进校园活动，努力营造廉政氛围。

责任单位：砂河井小学

（三）强化执行落实

整治重点：重点整治贯彻落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策等问题。整治对省、市、县委全会、经济工作会、“两会”等重要会议精神理解不透、把握不准、执行不力，对重大风险隐患排查不及时、底数不清楚、化解不彻底，导致出现严重后果等问题。整治宗旨意识淡化、群众观念淡薄，回应群众不积极，服务群众

不主动，联系群众不紧密，对解决群众关心关注的入园、择校等

教育实际问题不用心、不用情、不用力等问题。整治对重大风险

隐患排查不及时、底数不清楚、化解不彻底，缺乏底线思维，对

“黑天鹅”“灰犀牛”事件认识不够、警惕不足，导致出现严重

后果等问题。整治推进重大项目不力，落实重点工作不到位，一

推一动，不推不动，未按要求完成确定的目标任务，打不开工作

局面等问题。

整治措施：

1.提高政治站位，对标习近平总书记重要指示批示、讲话精神，对标党和国家大政方针，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，纠正自由主义、本位主义，确保贯彻党的教育方针政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于教育工作的重大决策部署不打折扣、不作表面文章，确保执行不偏向、不变通、不走样。

2.及时传达学习上级会议精神，深入进行研究，特别对于安排的事关教育工作事项，要吃透精神实质，坚决贯彻落实，对于存在风险隐患的，提前制定防范措施，防患于未然。

3.切实把教育作为事关人民群众切身利益的问题，牢固树立全心全意为人民群众服务、为广大师生服务的宗旨意识，着眼群众关心的关于教育“急难愁盼”问题，定政策、抓落实，不断提高人民群众对教育的满意度。

4.坚持谋事要实、做人要实。对各级确实的年度教育重点工作任务，细化分解、靠实责任、督办落实，全体教师锚定目标，增强“把自己的事做好”的意识，心存敬畏，慎独慎微，干实事、出实招、创实绩，确保既定目标和具体任务落实落地落细。

责任单位：砂河井小学

（四）整顿工作纪律

整治重点：重点整治作风简单粗暴，脱离群众，甚至搞一言堂，破坏民主集中制原则的问题。整治守着条条框框办事，唯书唯上不唯实，思维僵化、纸上谈兵，落实工作不思考、不动脑、不主动等问题。整治花拳绣腿、夸夸其谈，重痕不重绩的“演员”作派；哗众取宠、好大喜功，演戏作秀的“两面”作派；得过且过，无所事事，无功亦无过的“躺平”作派；只想当官不想干事，只比资历不比贡献的“怨妇”作派；慵懒松散，不愿吃苦出力，我弱我有理的“巨婴 ”作派。不遵守工作纪律， 上下班迟到早退有事不请假擅自离岗，我行我素的“散漫”作派。

整治措施：

1.坚持正确的领导原则，落实民主集中制，做到依法行政、依法用权、依法履职，自觉做制度执行的表率，善于倾听群众的意见、同志们的意见，接受各方监督。

2.加强教师的学习教育，不断更新工作观念，创新工作思路，通过交任务，压担子，加强实践锻炼，提高教师干事能力水平，不断适应新时代教育事业的发展要求。

3.树立正确的政绩观念，坚持正确的用人导向，重实绩，重品行，让爱干事、能干事、干实事的教师受到褒奖，让哗众取宠、表里不一、得过且过的教师受到惩戒。严肃整治工作秩序，严格请销假制度落实，加强考勤。

责任单位：砂河井小学

（五）减轻基层负担

整治重点：重点整治“文山会诲”、过度留痕、“督检考”

过多过频等“老大难”问题。整治不尊重发展规律，不尊重群众

首创精神，落实工作搞“一刀切”、层层加码，不遵守客观规律

抓落实、盲目求速度等问题。整治调研督查只批评指责、不出谋划策，只发号施令、不协调解决，只给基层上螺丝、不为基层卸包袱等问题。整治以“白头”文件、“无头”通知、电话提醒、工作提示等方式规避“正式发文”，加重基层负担等“隐形变异”的形式主义、官僚主义问题，让基层把更多精力放在抓落实上。

整治措施：

1.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”、树新风。认真落实县委县政府为基层减负的安排部署，做好“精文减会”工作。统筹好督查考核事项，实行年度计划和审批报备制度。重实际，求实效，反对形式主义官僚主义，加强作风建设。

2.尊重教育客观规律，对标对表国家和省、市、县关于教育发展的重点决策和部署安排，紧盯制约教育改革发展的重大问题和群众反映强烈的热点难点问题，强化前瞻性思考、整体性设计、系统性谋划和统筹性推进。

3.加强调研督查工作的监督管理，把调研督查重心放在为基层解决实际问题上。加强调研督查的针对性，防止随意性。调研要提交调研报告，形成调研成果。要总结基层教育工作的好经验好做法，以便推广借鉴。要发现存在的矛盾问题，提出解决的对策建议。

4.对发文情况进行“回头看”，针对存在问题，强化管理措施，真正解决发文超规格、超范围，红头变白头、正式改便签等问题；解决机关向基层多头反复、过紧过急要数据、要报表、要材料等问题，切实减轻基层负担。

责任单位：砂河井小学

（六）提升发展质效

整治重点：重点整治大局意识、系统思维、长远眼光不强，在区域竞争发展中缺乏赶超发展、争先晋位的使命感、紧迫感和责任感，信心不足、精神懈怠、畏难避战、甘于落后的问题。整治对国家政策导向和投资取向不敏锐、不敏感，不主动研究衔接政策，不积极、不担当、不争先、不尽责等问题。整治创新意识不强，不愿创新，不敢尝试，魄力不足，丧失工作主动，贻误发展时机等问题。整治主抓部门、牵头单位履行职责不尽心不尽力，攻坚意识不强、破难办法不多，表态多调门高、行动少落实差、

走过场做虚功，驾驭市场、实施项目、服务企业、壮大产业、推

动发展能力水平不足等问题。

整治措施：

1.坚持以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，以对党和人民的教育事业高度负责的精神状态，坚决摒弃不思进取、为官不为、等待观望、犹豫懈怠等不良思想作风 ，迎难而上，积极主动做好教育改革发展中的急事难事大事要事，真正提升晋位争先的担当境界和勇气。

2.把学习研究教育政策作为谋划、推动和落实工作的前提和基础，上级政策文件出台后，校长要及时带头组织专题研学，班子成员要围绕分管和负责领域工作，积极主动跟进掌握上级政策走向、重点和要求，准确领会文件实质精神内涵，深入挖掘政策机遇和有利条件，用活用足用好政策发挥好政策实际效益。

3.深入学习贯彻落实党的二十大对教育事业的战略部署，认真分析研究当地教育事业面临的新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求，新形势、新任务，重点聚焦教育发展的重点领域、关键环节，求真务实，真抓实干，大力推进改革创新。

4.牢牢把握新时代教育事业发展的新机遇，直面困难和挑战，以时不我待的责任感、使命感，履职尽责，攻坚克难，认真落实《白银市深化改革推进新时代教育高质量发展三年行动计划( 2023- 2025 )》确定的目标任务，为办人民满意的景泰教育贡献力量。

责任单位：砂河井小学

四、时间安排和方法步骤

本次行动从2023 年 1 月上旬开始，到 2023 年 3 月底结束，主要按以下步骤和方式开展。

笫一个阶段：动员部署( 2023 年 1 月上旬）。结合教育工作实际，制定砂河井小学作风整顿提升行动实施方案，计划于1 月中旬组织召开动员部署会，学校所有教师参加，明确整顿提升重点，细化工作措施，靠实工作责任，启动整顿提升行动。

笫二个阶段：自查自纠( 2023 年 1 月上旬至 1 月 27 日）。学校全体党员、教师都要严格对照整顿提升重点，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过自我反思、与同志们个别面谈、相互谈话、召开座谈会、征求意见建议等方式，深入查找单位领导班子及干部自身存在的突出问题，建立领导班子和个人问题清单及整改台账，切实把问题找实找准，明确整改措施和整改时限，逐项加以整改，切实做到边查边改、即知即改、立行立改。

笫三个阶段：督查检查( 2023 年 1 月 28 日至 3 月 4 日）。由学校党支部对个人整顿提升工作开展检查，发现问题，及时反馈。做好迎接市、县、学区相关部门的督查检查，明查暗访，对发现问题全盘接收，即知即改。

笫四个阶段：整改落实( 2023 年 1 月 15 日至 3 月底）。

坚持把整改落实贯穿整治提升行动全过程，对自查发现，督查检查反馈的问题，建立整改落实台账，实行销号管理。要结合自查自纠发现的问题，举一反三，深挖根源，从现有制度、机制上深入查找涌洞和缺陷，进一步健全完善机制制度，统筹做好“废改立”工作，确保作风整顿提升行动取得实实在在的效果。

五、工作要求

（一）统一思想认识，提高政治站位。景泰县砂河井小学干部作风整顿提升行动是学习贯彻党的二十大精神的内在要求，是践行“三个务必”的题中之意，是深入整治形式主义官僚主义问题的具体举措，是落实县委县政府及县教育局关于干部作风整顿提升决策部署的实际行动，也是推动复工复学，加快景泰教育高质量发展的现实需要。全体干部要站在讲政治顾大局的高度，充分认识作风整顿提升行动的重大意义，迅速把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，合力推动观念转变、问题整治、精神提振、形象提升、作风改进，为全县教育事业高质量发展提供过硬作风保障。

（二）加强组织领导，靠实工作责任。专项行动在学校党支部的统一领导下进行，在学校干部中开展。学校、学校党支部要认真履行整顿主体责任，“一把手”要亲自上手、靠前指挥，落实落细第一责任人责任，以“头雁效应”带动整顿取得实效；学校班子成员要以上率下、带头示范抓好学校的作风整顿行动； 学校要对标《行动方案》，结合自身实际，突出整顿重点，细化工作举措；主要负责同志要亲自安排、亲自督查，班子成员要履行“一岗双”，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局；要把作风整顿作为党支部组织生活的重要内容，引导党员认真学、仔细查、扎实改，使每个党员干部思想有新触动、作风有新改进、工作有新提升。

（三）强化监督问效，推动工作落实。深入学校重点督查作风问题查找是否到位、问题整改措施是否有力、整改效果是否明显，及时发现问题，及时督促解决，坚决防止搞形式、走过场。对自查自纠工作敷衍应付、推诿扯皮，对整改不到位、虚假整改、纸面整改的，既追究整改主体责任，也追究整改监督责任。对存在严重问题的，依规依纪严肃追责问责。

（四）坚持求真务实，务求取得实效。学校要将作风整顿提升行动与学习宣传贯彻党的二十大精神、整治形式主义官僚主义紧密结合起来，求真务实，真抓实干，教育引导广大党员干部积极履职尽责、主动担当作为。学校要充分利用宣传栏、新媒体等宣传平台，采取开设专栏等形式，大力宣传干部作风整顿行动的好经验、好做法、好典型，积极宣传砂河井小学干部职工自觉改作风的精神风貌、宣传正面典型、发挥示范作用，进一步激励广大干部干事创业积极性和主动性，聚焦复工复学、乡村振兴、项目建设、保障和改善民生等方面重点任务，以优良的作风保障各级重大决策部署落实落细落到位，在全校范围内积极营造干部职工新时代新担当新作为的良好氛围。

景泰县正路镇砂河井小学

2023.01