软弱涣散基层党组织整顿经验汇报

安丰乡软弱涣散整顿经验汇报

 自2017年3月，安丰乡安建村和安明村被确定为软弱涣散基层党组织后，近年来，我乡在上级部门的大力帮扶下，在全体村民的通力配合下，按照使村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，从几个方面着手，扎实推动各项工作进程，使两个村在软弱涣散整改工作中取得了实效，为新农村建设打造了良好开端，现将具体情况汇报如下：

     一、主要工作情况

   （一）靠实工作责任，强化组织保障。为了使集中整顿工作扎实有序地进行，按照上级要求，我乡及时召开党委会，成立了乡党委书记为组长的软弱涣散整顿工作领导小组，并结合本乡实际，制定了《安丰乡软弱涣散党支部整顿工作实施方案》，明确乡党委对整改落实工作负总责,确定乡党委书记李瑞为总负责人，安建村党支部书记董平和安明村党支部书记陈武为村为责任人，决定从2017年开始集中整顿建设工作，确保至2019年整改结束。  

   （二）加强理论学习，提高工作能力。在乡党委的带领下，两个村党支部紧紧把牢思想这个总开关，全面推进党员干部的思想教育工作，按照上级工作要求，将学习作为整治软弱涣散的主要抓手，一是进一步加强对村内党员的教育和管理，每周组织召开党员大会，开展集中学习活动。在学习时间上，规定集中学习不得少于10次，每次不低于2小时；在学习内容上，主要集中在农村的各项政策、法律法规、党的十八大、十九大精神、中央省市区各项规定及习近平总书记系列讲话精神；在村级事务处理上，学习掌握“四议两公开”、民主集中制等工作方法，并熟练运用于工作中。目前，两个村已经制定了详细的学习计划，并组织学习50余次，提升了全村党员干部的思想认识。二是严格规范党内组织生活。认真落实民主集中制，每月定期召开全体村干部工作会议，驻村干部与村干部一同召开民主生活会、党员会，征求党员意见，解决工作中存在的问题，相继征集各类问题50余条。三是加强培训。建立了严格的培训制度，对全村的党员干部、入党积极分子通过采取集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，进一步提升思想认识，不断提高全村党员干部的政治、思想素质，为打造作风过强、本领过硬的班子队伍奠定了坚实的基础。

   （三）健全规章制度，确保有章可依。针对群众提出的村务不公开透明的突出问题，在乡党委的带领下，两个村进一步完善各项规章制度，确保村级事务按制度、按原则办理。一是先后讨论制定了“一岗双责”制、干部值班制、党务督导制、重大事项报告制、党员活动日制、村务公开制、民主管理制、村干部管理监督制、“低保”登记造册制、“三会一课”、“四议两公开”等制度规定。二是成立了村民监督委员会、严格了财务收支制度，全力推进村务财务两公开，使工程招标、土地出让、产权交易和采购等实现了“阳光操作”。在草危房改造、救济物资发放、农民负担控减等方面，全部上墙示众，接受群众监督，严格的制度是村民利益的“保护伞”，更是违纪违规的“警戒线”，村“两委”通过严格的制度落实，使村民的利益实现了最大化，在制度“红绿灯”下的监管下，党员和村干部作风实现了焕然一新，勤政、廉政和优政意识得到了牢固树立。

   （四）推进基础建设，营造美丽乡村。为了强化基础建设，安丰乡牢牢把握推进“美丽乡村”的建设机遇，在上级部门的支持和帮扶下，立足自身实际，从群众反映强烈的“行路难”入手，多方协调，争取到了省、市、县的扶持，相继修路6000余公里，硬化路面0.5公里，使通往市区的8公里通村公路全部硬化，彻底解决了多年来的行路难问题，同时，按照村中心区域向坝南发展的目标，相继为两个村硬化边沟5公里，硬化路肩2.5公里，修筑铁、瓦围栏200余延长米，粉刷院墙6000余平方米，栽种各类苗木、花卉15000余株，推进了土地整治，加强了危房危厕的改建和自来水改造工程，使两个村80%以上的村民都用上自来水，修建和扩建休闲广场、村办公室、图书室、安装了体育器材20余台套，广场照明灯89盏，丰富了村民文化生活，村民聚众赌博、封建迷信、违法犯罪、违反计生、集体越级上访、信奉邪教等问题的现象降低为零，为了进一步美化村容，安丰乡还为两村聘请了保洁员，定期对全村垃圾进行清理，使村容环境得到了大幅改善，干群、邻里关系实现了和谐稳定，村党支部、村委会的战斗堡垒作用得到了充分发挥。

   （五）立足精准扶贫，扎实为民服务。为进一步赢得群众信任，安丰乡在扎实推进为民服务上下工夫，按照精准扶贫的工作方针，坚持“精准扶贫，不落一人”的工作思路，全面推动安建、安明两村的扶贫工作，一是加强宣传，为两个村党员干部传达学习上级相关文件和会议精神，增强党员群众对精准扶贫政策的理解，确保深入人心、家喻户晓，二是精准核查。乡党委按照“精准识别对象、精准定位目标、精准制定措施、精准帮扶对接”四个精准工作思路，积极推动两村精准核查、建档立卡工作，并为两村支部班子制定了“贫困户家家有帮扶人员、党员干部人人有帮扶对象”的工作方针，为推动软弱涣散整改提供了坚强的政治保证。三是制定措施。乡党委按照“三个一”的既定方针，即：帮助“一代人”受教育、帮助“一批人”就业和创业、关注贫困户的下一代成长、用好“一批政策”，扎实推动为民服务工作。积极帮扶困难群众创业，为贫困户购买仔猪，动员本地企业家，为贫困学生资助学费等等，使精准扶贫工作落到实处。同时，为了进一步加强为民服务，乡党委扎实推动医保惠民，使两个村850余人参加了农村合作医疗保险，对退休村干部做到应保尽保，各种费用和养老金发放率均为100%，使广大群众切实从中感受到了党和政府的温暖。此外，为了进一步帮助群民排忧解困，在乡党委的带领下，定期组织两村“两委”班子成员多次利用工作之余在全村挨户走访，积极为民排忧解困，相继清理柴草垛12处，清理堆放物35处，清理棚厦2个，清理垃圾800立方米，扎扎实实地为群众做好事、办实事、解难事，干群关系的“连心桥”极大的拓宽了。

    （六）谋划旅游项目，加速经济发展。按照市委市政府提出“一中心两走廊”的战略布局，安丰乡全力推动旅游项目建设，在上级部门的大力帮扶下，努力将我乡打造成集旅游、休闲、观光于一体的度假胜境。一是筹建观鸟台。依托安建村做为大雁北归途中的一个重要驿站，驻足时间较长特点的契机，在最佳观看位置，建设观鸟台，同时为游客提供望远镜出租、帐篷出租、农家午餐、江边烧烤等服务。二是建设杏花村。在安建村栽植杏树4000余棵，引导游客赏杏花、挖野菜、春游、摄影，推动旅游项目。三是开发旅游岛。将距安建村西南3公里处面积为50000平方米的无名岛进行开发建设，建设垂钓场、开展夏捞冬捕，为整治软弱涣散再添战果。

     二、存在的不足

    在整顿软弱涣散村党组织工作中，乡党委虽做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

   一是部分党员由于自身条件影响，如年迈体弱等原因，先锋模范作用不能充分发挥。

   二是部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众。

   三是村集体经济还比较薄弱，为群众办实事的能力不强，支部班子的作用发挥不够。

     三、下一步工作打算

     一是乡党委将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作，继续加强组织领导，切实改变后进村的局面，达到软弱涣散整改工作的目标要求。 

    二是进一步加强党支部班子建设，加强理论学习，提高村干部办事能力，发挥村党支部战斗堡垒作用，增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。

    三是继续帮助党员和群众认清形势，转变观念，拓宽思路，提高发展意识和开拓精神，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，积极争取政策上优惠、技术上帮助。

    四是通过这次软弱涣散村整顿建设，总结好的做法经验，全面推广，以此推动全乡基层组织建设迈上一个新的台阶。