项目建设与相关规划政策相符性分析

项目建设与相关规划政策相符性分析

1.1相关法律法规及政策文件符合性分析

1.1.1《危险化学品安全管理条例》符合性分析

国务院于2011年12月1日发布了修订后的《危险化学品安全管理条例》（2013年修正），该条例中第十九条危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：

（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

本项目产品硫酸，原料硫磺均属于危险化学品，对照该条例相关内容，项目选址位于宁夏宁东能源化工基地煤化工园区，不属于人员密集区域，周边无学校医院等公共设施，项目建设区域水资源较为匮乏，不存在饮用水源、水厂等水源保护区，项目与周边铁路干线、公路干线距离符合相关规定，区域地质构造较为稳定，总体而言项目建设符合《危险化学品安全管理条例》（2013年修正）相关要求。

此外，项目营运期对危险化学品的管理、使用、贮存环节应当严格执行《危险化学品安全管理条例》（2013年修正）要求进行管理、操作，对危险化学品管道设置明显标志，对危险化学品管道定期检查、检测；在作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态；制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。

1.2相关产业政策符合性分析

1.2.1与《产业结构调整指导目录》符合性分析

本项目所属行业类别为C2611无机酸制造，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目不属于淘汰类落后产品或工艺，项目建设符合国家产业政策要求。本项目建设已取得宁夏宁东能源化工基地管理委员会下发的“宁夏回族自治区企业投资项目备案证”，项目代码：2302-640900-28-01-401042。因此，项目建设符合国家产业政策要求。

1.2.2《环境保护综合名录》符合性分析

生态环境部分别于2013年、2015年、2017年、2021年发布了《环境保护综合名录》，名录中包含两部分：一是“高污染、高环境风险”产品（简称“双高”产品）名录，二是环境保护重点设备名录。对照名录中“高污染、高环境风险”产品名录，本项目产品、副产品均不属于“无机酸制造”行业中对应的双高产品。

1.2.3《宁夏回族自治区企业投资项目核准限制和淘汰产业目录》符合性分析

自治区人民政府于2014年12月29日以“宁政发〔2014〕116号”发布了《关于发布宁夏回族自治区企业投资项目核准限制和淘汰产业目录的通知》，目录中“新建纯碱、烧碱、30 万吨/年以下硫磺制酸、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置”属于限制类项目；10 万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸（边远地区除外），平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱（2015 年）生产装置，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺被列为落后生产工艺装备；

对照《宁夏回族自治区企业投资项目核准限制和淘汰产业目录》分析，本项目不属于限制类项目，产品、工艺装备不属于落后产品或工艺，项目建设符合《宁夏回族自治区企业投资项目核准限制和淘汰产业目录》相关要求。

1.2.4《关于加强危险化学品建设项目准入源头管控工作的通知》符合性分析

2020年12月29日，自治区发改委以“宁发改产业〔2020〕877号”对各类工业园区（开发区）引进新建化工项目、危险化学品建设项目等方面提出了相关要求，同时发布了《自治区化工项目准入目录》，明确了限制类和淘汰类化工项目。

经查阅对照，本项目选址位于宁夏宁东能源化工基地煤化工园区，该园区属于《自治区化工园区（化工集中区）名单》所列化工园区，项目选址符合相关要求，项目产品不属于《自治区化工项目准入目录》所列限制类或淘汰类化工项目，项目建设符合《关于加强危险化学品建设项目准入源头管控工作的通知》相关要求。

1.2.5《宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》符合性分析

为落实国家和自治区能耗双控目标要求、推动自治区尽早实现碳达峰、碳中和，2021年11月26日，自治区发展和改革委员会、自治区工业和信息化厅以“宁发改环资〔2021〕809号”联合发布了《宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》。对照该《目录》，本项目不涉及其中的禁止类、限制类和淘汰类三类管理措施，符合宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整要求。