基层反映招商引资“签而不落”现象期待重视

基层反映招商引资“签而不落”现象期待重视 

随着我国经济不断发展，招商引资已成为推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。同时，招商引资也是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。在工作实践中，招商引资“签而不落”现象亟待关注，以xx区为例：

表现在以下四个方面：

（一）企业实力不足，缺乏资金。部分项目存在企业自有资金不足，民间资本“捂”的太紧，难以撬动，银行贷款门槛太高，手续繁杂，筹措资金难度较大，影响项目的开工或进展程度。例如，云南羽南火龙果加工项目，项目于2017年8月签约，签约后xx区将土地及时供给企业，因企业资金链断裂，导致项目迟迟无法推进，企业近期将退出。

（二）项目本身缺陷，成熟度低。有的项目成熟度低，前期工作不到位，具体进入实质性操作时可行性报告与实际相差较大。例如，10万亩大型现代种植园及年产2000吨欧洲梭鲈养殖场项目，项目于2016年6月签约，因前期论证不到位，梭鲈属外来物种，国家不允许引进养殖，导致项目无法落地。

（三）土地要素制约，用地紧缺。有的项目与土地利用总体规划产生错位，有的是土地报批税费没有落实等，造成无法进行供地。例如，昆明高之酿商贸有限公司调味品生产项目，项目于2016年6月签约，因项目选址于曲靖保税区范围，需进行重新选址，影响项目推进。

（四）审批时间过长，程序复杂。项目的土地、林地、规划、环评、建设等有关手续办程序复杂、周期长。例如，xx温氏一体化养殖项目，项目于2017年2月签约，因项目办理相关手续时间较长，导致项目于2018年初才正式开工建设。

针对当前工作中存在的问题，提出四点对策建议：一是加强领导，落实责任。为切实加强对签约项目落地推进工作的领导，要明确1个项目由1名县级领导为项目责任领导、2名县级部门负责人具体跟踪服务的工作制度，全面负责每一个签约项目的落地推进工作，高位推动项目落地。二是部门联动，服务项目。充分调动各方面的积极性，各级有关部门密切配合，全程服务，加强要素保障，简化审批程序，提高服务质量，提升项目推进效果。三是项目代办，提升效能。实行重点项目限期代办制度，凡符合国家产业政策的重大招商活动签约项目，在投资者自愿委托的前提下，按照无偿代办、全程服务、高效合法、公开透明的原则，由每一个项目推进工作组中两名具体工作人员负责全程代办。四是完善机制，跟踪问效。实行月通报、季督查、年度现场会制度。定期通报重点项目推进情况，确保每一个项目都落到实处。每年召开一次签约项目落地推进现场会，研究分析项目落地推进工作的相关事宜，协调解决项目落地推进中的困难和问题。