基层反映：村干部“村外兼职”现象应引起重视

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一些村干部兼任保险、银行等社会盈利部门的业务代办员，这种做法虽然在一定程度上方便了群众的生产、生活，活跃了农村经济，但因个别村干部不能正确处理本职与兼职的关系，从而引发一系列问题，影响了农村党风廉政建设和经济发展，有关部门应引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

一、村干部“村外兼职”的危害

一是造成工作不力。村干部在新农村建设工作中担负着大量的工作任务，“村外兼职”会牵扯其大量精力，无暇顾及本职工作，导致上级的方针政策得不到及时传达贯彻，组织上安排的工作不能按时完成，群众反映的问题不能及时解决。

二是影响班子团结。个别村干部兼职任代办员，一方面导致班子成员之间相互攀比，心态不稳，无心带领群众脱贫致富奔小康；另一方面影响分管工作，导致推诿扯皮，互相脱节，班子成员之间闹矛盾、不团结，削弱了班子的凝聚力和战斗力。

三是导致群众不满。村干部整日忙于代办业务，群众有急事找不到，村组出现问题得不到及时处理解决。而他们除拿受聘部门的代办费外，还照领村组报酬不误，群众对此意见很大，甚至上访告状，影响了一方稳定。

四是增加农民负担。在推销代办业务中，许多村民碍于村干部情面，或怕以后有求于村里，本不想办或无能力办的村民不得不办，增加了农民负担。

二、“村外兼职”现象产生的原因

一是村干部自身具有一定的影响力和号召力。银行部门为壮大储贷金，增强与其它金融机构竞争能力，保险部门为扩大业务范围，在农村市场占有一定份额，纷纷聘用村组主要干部为代办员，利用他们影响力和号召力的优势开展业务。

二是个别村干部片面追求物质利益。个别村干部的价值取向、“当官”目的发生了改变，存在着“有权不使、过期作废”的思想，为获取可观的代办手续费，尽可能利用现在的职权和影响力赚取额外收入。

三是对村干部的管理监督偏软、偏宽、偏松。村干部工作内容繁杂，长期工作于乡镇、村组、农户和田间地头，其工作安排有很强的随意性，现行基层工作体制机制很难有效对其实施管理监督，给个别干部从事兼职工作一定的空间。

四是村干部工资待遇和所承担的工作量不相适应。当前村干部工资待遇普遍较低，与实际工作量很不相符，不能满足村干部的心理需求和生活需要，使个别村干部产生兼职谋利的动机。

三、解决村干部“村外兼职”问题的对策建议

一是加强教育，促进村干部思想观念的积极转变。通过先进典型宣传、观看警示教育片、上党课等方式，对村干部进行经常性的思想政治教育，使其正确认识和对待本职工作和兼职工作的关系，当村上工作与兼职工作发生冲突时，首先服从于村级工作，把全部精力投身于新农村建设中。

二是提高待遇，激发村干部为农民服务的工作热情。改善村干部工资结构，按照责任大小、业绩优劣、贡献高低来确定村干部的收入分配，充分调动村干部的工作积极性。

三是严格管理，营造村干部干事创业的良好氛围。出台政策，对村级干部从事社会兼职范围做出硬性规定，对利用手中职权诱导甚至要挟村民为其代办业务牟利的村干部要从严处理。同时，进一步强化基层考核评价体系，定期对村干部工作业绩进行民主评议，形成严管严惩、扶正压邪、优胜劣汰的健康工作机制。