基层反映：高考违纪舞弊事件应进一步引起重视

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随着现代电子技术，通讯技术的不断发展，高考违纪舞弊现象随之现代化，高考关乎千万考生与家庭切身利益的大事，关系到社会的稳定，高考违纪舞弊事件呈现集团化、现代化新特点，应着手从根本上消除高考违纪作弊现象发生，需标本兼治，重在治本，才能取得成效。

??? 一、目前高考违规行为

一是个体化违规行为。个体违规行为主要体现在考生单独进行违纪舞弊行为。个人作弊其动机相对简单些，但如高考这样的大规模考试要完全避免个别趋利之徒的作弊行为是很难做到的。

二是集体化违规行为。集体违规行为一般处于两人以上参与的有组织、有预谋地进行考试违规舞弊行为。如今年河南杞县高考替考案，就是其中一例，这种团伙行为，首先，涉及面广。在考前，团伙舞弊的策划者，有目的、有计划地向考生收取部分费用，并承诺在考试中为考生提供方便或传递答案，造成该地区大面积考生作弊。其次，社会影响大。出现大面积的群体舞弊事件，在社会上反响强烈，上下关注，全国惊哗。

二是现代化违规行为。利用高科技手段，如通信工具、特制的作弊工具等进行有组织、有计划地接、传答案进行舞弊。如四川省达州市出现兜售新型橡皮擦、钢笔、手表、尺子、米粒大小的微型接收器等新型作弊器。有的行为甚至利用大功率无线电发射台把答案传进考场。

??? 二、产生高考舞弊主要原因

一是社会环境影响。社会上各种不正之风的影响是滋生考试作弊的温床。由于对各种作假的事情打击不力，其他考试考风不严、考纪不正渗透到高考中，少数人无视党纪国法，侵害国家利益的腐败现象，反映到考试中就是违纪舞弊问题。

二是考生求学心切。高考“一考定终身”，利益过于集中，促使一些考生铤而走险。

三是学校之间竞争激烈。近年来，教育部门规定高考成绩不准排队，但无形中还是在排名。一些学校为招收到好生源，通过新闻媒体大肆炒作高考，使生源大战愈演愈烈，学校压力也越来越大。

四是组考管理缺位。个别地方考试工作人员责任心不强，有法不依，执法不严，疏于对组考工作管理，有的甚至包庇、纵容、参与作弊。

五是惩治力度弱化。高考舞弊之所以屡禁不止，一个重要原因是法律法规不够健全，处罚太轻。对于高考这样严肃的“国考”。目前，尚无专门的法律对舞弊行为处罚作出更明确、更严厉的规定。

?? ?三、防范高考舞弊主要对策

一是操作上“严”。严格按规操作，实行“堵、防”结合，在源头上“堵”，把好报名资格审查关和考生入场关，堵截与考试无关的物品进入考场。在过程中“防”，发挥防器利用，在考试结束时，严格按照流程操作，防止考生将试卷、答题卡、草稿纸带走。

二是人员上“育”。把好监考员和工作人员选聘关和培训关。堵、防”是策，关键在人。坚持条件，严格选聘人员、实行回避制度，强化业务培训，提升综合素质，实行立体考核，完善奖惩机制，为防舞拒弊打造好“精品”队伍。加强廉考文化建设，推进考风考纪建设。

三是考法上“立”。加快考试立法，强化治考力度，目前，教育考试尚无一部统一的法律，只有部分规章规范，其权威性和效力性都很有限，难于对高考中发生的种种违规舞弊行为进行有效惩处。

四是手段上“防”。利用科技手段，严密监控防范，运用现代化技术手段，防范和阻断不法分子通过手机、电波等方式传播试题、答案等信息。使用网上巡视系统，对互联网进行严密监控，及时删除干扰、破坏考试正常秩序的有害信息。推广手机屏蔽仪器、隐形耳机测控器、身份证快速验证仪、金属探测器等防范作弊专用工具，以构筑超强的防范体系。在考场安装电子监控录像，全程监控考试情况，以加强对通信工具等舞弊案件的查处力度。

五是制度上“改”。推进高中课改，改革高考制度，树立全新的考试、测评理念，以推进新课改为契机，重点在考试科目、考试内容、考试形式上进行改革，建立多元化评价与多样化录取体制。