基层反映：当前村官腐败出现新特点需引起重视

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存在的问题：

一是作案手段日益多样化。当前，村官作案手段已从以往“单一化”发展到“多样化”。有的挪用专项资金用于临时还贷或支付招待费、工程款;有的虚报冒领土地补偿款;有的在集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作;有的设账外账或小金库，任意挥霍或截留侵占私分;有的采取公款私存、转借他人获取利益，或为亲友提供经济担保;还有的利用财务管理漏洞，坐收坐支，随意开支等情况。

二是腐败形式趋向隐蔽化。个别村官的腐败由简单化、直接化，逐渐趋向隐蔽化。比如，当地村官为侵吞征地款，临时从外地找来中间商签订假合同，将实际交易金额缩小，并人为增加交易环节，从而贪占或私分真假合同之间的差额。

三是涉案人员趋于团伙化。在查处某一个两个村官过程中，发现其他同伙也涉案，从“单兵作战”到“协同作战”。特别是在账外账、小金库滥发福利补助和私分集体财产等方面比较凸出。四是涉案金额呈现巨额化。多数村官抱着“捞进袋便是福”的心态，有多少捞多少，其中某些村官便不满足于“小打小闹”，而是挺而走险地大贪钱、贪大钱，涉案金额巨大。

建议：

一要加强村官队伍建设。必须完善村官选拔机制，让那些思想纯洁、能力突出、作风正派、清正廉洁的优秀人才通过合法程序选入村两委班子。同时，广泛开展党风党纪教育，着力推进廉政文化建设，宣传优秀村官的先进事迹，引导他们干净做事。

二要完善监管机制。首先，要切实推行任期目标责任制和评议考核制，以制度评价约束村官行为。其次，要完善日常村务管理，建立健全各项村规民约，防止不合理开支，杜绝贪占行为。再次，要发挥村监会的作用，对村务财务进行严密监督。最后，要切实落实村民的知情权、参与权和监督权，引导村民积极检举、揭发村官违法违纪行为。

三要强化财务管理。建立村级财务审计制度，尤其要规范村务财务公开形式，做到内容公开、时间公开、程序公开、形式公开、管理公开的公开机制。