基层反映：托辅中心乱象及建议

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由于家长和孩子的作息时间不同步，孩子上下学的接送、午饭的解决、课业的辅导成为许多双职工家庭担心的问题。瞄准这庞大的市场需求，托管行业应运而生。据不完全统计，淡水街道辖区内大大小小的托辅中心约400间，学生约20000人。由于托辅中心准入门槛低，欠缺政府部门监管，托辅中心安全隐患问题逐渐成为民众关注的热点问题。托辅中心乱象主要有以下几点：乱象一，是住宿拥挤，卫生条件差。很多托辅中心都是直接租用居民楼来经营，受场所大小限制，住宿条件较为拥挤，且没有专人管理，卫生条件较差；乱象二，扰民。托辅中心所在的周边往往是居民住所，老师在辅导学生朗读以及学生课间打闹时都会制造出噪音，影响附近居民休息，尤其是一些年纪较大的老人；乱象三，托辅中心教师多无资质，责任心不强。托辅中心聘请人员多数为未经培训，且无教师资格证的社会人士，这些工作人员往往只监督学生学校布置完成作业，而不是教导，没有起到“辅”的作用；乱象四，托辅中心消防安全隐患严重。托辅中心普遍存在无消防设施或消防设施不全等情况，且没有组织工作人员和学生开展应急逃生演练和安全知识培训，员工容易麻痹大意，尤其是司机，一旦发生意外，后果不堪设想；乱象五，托辅中心无相关证件。据了解，目前还没有一家托辅中心持有营业执照、消防安全许可证、卫生许可证等相关证件。无牌无证的经营，在孩子教学、防火和食品安全方面存在较大隐患。

针对上述问题，建议采取以下措施解决托辅中心乱象：一是政府出台相关政策，规范托辅行业管理。据了解，许多托辅中心的负责人表示，并不是他们有意不办理相关证件，而是，到相关部门，办理不了。针对此情况，建议政府出台相关措施，制定统一标准。二是办证部门核发证件。教育、工商、公安、消防、卫生等部门，根据托辅中心的实际情况，对符合条件的，给予核发相关证件。三是发挥基层村（居）委会巡查监督作用。各村（居）委会要统计好本辖区的托辅中心，并造册登记，做好台账。定期组织村两委干部巡查，对隐患严重的托辅中心及时向辖区派出所和乡镇（街道）安全办上报；四是派出所加强监管。辖区派出所对村（居）上报的情况进行核查，对无牌无证和不符合消防安全、食品安全的托辅中心，要求限期整改。经复查，对拒不整改或逾期不整改的托辅中心，根据相关法律法规，联合相关部门坚决予以取缔；五是托辅中心需要定期组织工作人员开展安全知识培训。托辅中心的经营要注重和谐，要合理安排时间，避免对他人造成影响。托辅中心要定期组织工作人员和学生开展安全知识培训。通过培训，增强了员工和学生的“安全”免疫力。