关于2019年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见

关于2019年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见

县政府办公室各科室，各挂靠单位：

为全面贯彻落实中纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委六届六次全会精神和县纪委十届五次全会精神以及各项规定，坚持深化党风廉政建设和反腐败斗争，必须强化政治担当、落实主体责任，必须围绕中心、坚持聚焦主业，必须切实把纪律和规矩挺在前面，必须注重开门反腐，依靠群众支持。为进一步加强政府办党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展，结合县政府办公室工作实际，现将2019年党风廉政建设和反腐败工作安排如下：

　　 一、总体要求

    深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委六届六次、县纪委十届五次全会精神，坚定不移推进全面从严治党、依规治党、以德治党，持续推进作风建设，积极转变纪律审查方式，深化教育监督和预防，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为县经济社会各项事业发展提供更加坚强有力的政治纪律保障。

     二、工作内容

    （一）落实党风廉政责任制

     1.强化党组主体责任

     严格落实党组主体责任，办公室党组切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党组书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大案件亲自督办，每半年向县纪委提交党风廉政建设和反腐败工作总结，当好廉洁从政的表率。

     2.落实“一岗双责”

     全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，责任体系要全面、科学、可操作性强；责任目标要具体、明确、符合实际；风险责任要分解到科室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导，办公室成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党组书记、主任姜永斌任组长，党组成员、纪检组长陈丽同志为副组长，其他领导班子为成员，负责对办公室的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责，分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

     3.强化监督执纪问责

     按照“八项规定”的要求，结合工作实际，纪检组要围绕全面从严治党、依规治党这条主线, 持之以恒正风肃纪，开展工作作风建设及“四风”问题专项检查，切实担负起监督责任，紧盯重要时间节点，坚决查处公款送礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等问题，开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，加强民生监督，强化监督执纪问责。

（二）加强思想建设，转变工作作风

1.认真贯彻会议精神，深入开展廉政教育。组织学习中纪委十八届六次全全、省纪委十届五次、市纪委六届六次，县纪委十届五次全会精神，深刻领会中央从严治党依规治党的部署，严格执行党的组织原则和政治生活准则，深入开展纪律监督和教育，认真学习《党章》《准则》《条例》，增强组织纪律性，严肃查处欺骗组织，对抗组织行为。强化对纪律执行情况的检查。加大对县委、县政府全面深化改革，依法治县等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，为推进依法行政做好纪律和组织保障。

2.扎实开展好“两学一做”主题教育。在全办党员干部中认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题的教育活动，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位，履职尽责。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，教育引导全办党员经常、主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力，做到讲规矩、守纪律，懂政治，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，切实巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步转变工作作风。

（三）将惩防体系建设引向深入

1.积极推进惩防体系建设牵头工作。一是县政府办将对惩防体系建设牵头任务实施台账化管理，项目化推进。要进一步加强与协办单位的沟通协调，将各项工作任务进行项目化的分解和落实。把主要工作目标和进度细化，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。按时向县纪委报告工作进展，每半年定期召开联席会议不少于一次，听取各协办单位惩防体系建设工作汇报，第一时间掌握工作推进情况，形成台账并及时研究解决工作中存在的问题。在工作中，各科室、各挂靠单位以及各协办单位要按照具体任务，结合自身实际，扎实推进惩防体系建设工作，如有工作措施不得力，职责范围内问题突出且不能及时纠正或有效解决的，县政府办将对有关责任人启动问责机制，构成违纪的，将依纪进行严肃处理。二是进一步加强行政效能建设，转变工作作风；进一步增强服务意识，密切与人民群众的联系；进一步树立全局观念和大局意识，对上级的决策部署，要雷厉风行、坚决执行，做到有令则行、有禁则止；进一步改进工作方式方法，深入基层，深入实际，深入调查，开拓创新。强化纪律约束，严禁迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守，严禁工作时间从事上网聊天、观看影视、玩游戏、炒股票（基金）、网络购物等各种与工作无关的活动，除外事活动、招商引资、因公接待重要团组等特殊公务活动外，严禁工作日午间饮酒。要全心全意为群众服务，严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，故意刁难和吃拿卡要。严禁违反政治纪律，发表反对和违背党的路线、方针、政策的言论；传播各种政治谣言和小道消息；参与封建迷信活动。围绕建设依法行政、务实高效、规范透明、清正廉洁政府机关这一目标，促进机关行政行为不断规范，依法行政水平和决策能力明显提升；机关管理不断完善，各项制度体系建设较为完备；履职能力不断增强，群众满意度不断提高，经济发展环境不断改善，形成政通人和的良好局面。

2.加强廉政和管理制度建设。一是坚持民主生活会制度，按要求开好班子民主生活会，增进班子民主团结，形成强大的工作合力。二是坚持述职述廉制度，逐步建立健全任前廉政谈话、定期谈话、诫勉谈话为主要形式的预警促廉机制，完善班子成员上廉政党课、剖析典型案例制度，开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”等活动。严格执行《关于党员领导干部报告个人有关重大事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》；认真开展领导干部述职述廉和一般干部廉政考核工作。三是完善内部管理制度体系，针对当前机关管理体制改革和廉政建设的新形势、新要求，修订车辆管理、财务管理、办公设备采购等管理制度，促进管理的制度化、标准化、科学化，强化防范腐败的制度保障。　　

3．强化多层面综合监督措施。一是组织全办干部职工广泛开展批评与自我批评，制定切实有效的措施，加强工作中的薄弱环节。二是加强组织监督，强化日常管理，定期开展交心谈心活动，激励和鞭策干部职工团结奋进；加强向县纪委监察局的工作报告。三是主动接受社会监督，继续做好“12345”市长热线、县政府投诉电话、县长公开热线、作风意见箱、网上评议栏等渠道反馈信息的处理工作，有效发挥群众、媒体、舆论的监督作用。四是规范“三重一大”议事规则，完善党风廉政建设信息员、监督员制度，加强事前防范，及时制止违纪苗头性行为，严查各类违法违纪问题。

三、工作措施

　  (一)高度重视，加强领导

各科室及各挂靠单位，要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义，切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与各自的实际结合起来，高度重视，大力推动，确保不发生重大违纪违法案件。

    (二)精心组织，认真部署

    要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，细化、量化考核指标，完善考核机制，真正做到反腐倡廉工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

(三)强化监督，促进落实

    纪检组要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业;要坚守责任担当，明确监督执纪问责主责。要把握监督的重点对象和关键环节，改进监督方式，切实履行好纪检监察职责;要加强组织协调和监督检查，形成齐抓共管的合力。