煤业企业安全年度工作总结

第一部分：2019年工作回顾

2019年，是丰峪煤业深化改革持续发力、转型发展提质增效的一年。一年来，我们在集团公司“125569”工作思路的引领下，紧扣“打造老矿转型发展示范基地”工作主题，凝聚发展共识，优化管理格局，突出项目推进，全面提档升级，企业呈现出了稳中有进、稳中向好的发展态势。

一、主要指标完成情况

——生产任务（紫晟煤业）：原煤产量完成86.36万吨；进尺完成8654米，完成计划的104%；技改投资完成17705万元，完成计划的105%。

——重点工作：紫晟煤业基建移交生产，跨入生产矿井序列；兴盛园煤业完成了产能置换；整合重组快速搬家装备、队伍，成立了安装分公司；丰裕昇商贸分公司集团公司内部配送业务覆盖率超过80%；凯硕文化传媒建立了北京研发基地。

——综合收入：完成45426万元（其中：托管紫晟收入11925万元，凯硕文化传媒完成4200万元，安装分公司完成9922万元，丰裕昇商贸分公司完成9778万元，其他收入：9601万元），利润完成集团公司契约化指标。

二、主要工作特点

（一）坚持重奖重罚，做强一线区队，“安全达‘零’工程”建设稳步推进。

2019年，我们认真贯彻落实两级集团公司关于安全生产的指示精神和具体要求，主动研究公司板块化运营安全管理新特点，坚守安全底线，强化基础管理，突出重奖重罚，大力实施“安全达‘零’工程”，筑牢了企业安全根基，实现了安全平稳运营。

明职履责全面压实。整合重组了总部生产口机构职能，成立了安全生产部，安全监管职责厘清细分。制定下发了《总部对各板块安全检查管理规定》、《安全管理重奖重罚实施方案》等10余项制度，制度体系不断健全。构建了领导现场安全办公、业务部门动态、周四安全活动、月度安全大检查、专项安全检查“五级联防”监督体系，开展无死角、全覆盖式督导检查，突出监督问责、重奖重罚，全年累计联责处罚200多万元，奖励安全生产带班队干、班组长77万元，各层级主动抓安全的积极性明显提高，安全责任得到了全面压实。

“三位一体”管理落地见效。牢固树立风险意识，建立完善了各板块风险清单，针对制约矿井安全的各类风险隐患，抽调精干，组织攻坚，解决了紫晟煤业回采面上隅角CO超限及构造导水威胁，保证了兴盛园矿井通风、排水大系统安全可靠，实现了安装分公司庞庞塔矿大倾角、木瓜矿大采高等特殊条件的安全高效作业。差异化开展了非煤产业消防、食安、交安等专项隐患排查治理工作，及时堵塞了安全漏洞。积极开展对标一流，有效推动了各产业工艺、工序、现场操作动态达标，质量标准化水平大幅提升。

安全准入、生产准备管理有力有效。建立完善了各板块安全准入评价机制，通过严格人、机、系统、环节准入排查，认真执行“手指口述”安全确认，进一步规范了安全准入程序，确保了岗前预防到位。深植“生产准备达标就是安全”的理念，强化紫晟煤业多队伍施工协调组织及系统备品备件储备，严格安装分公司外出作业工作面移交程序及作业现场验收管理，确保了煤炭板块安全生产。加大非煤产业员工培训教育、设备设施检查、安全环境营造等环节准备管理力度，对生产准备不充分、秩序混乱的区域或单位坚决做到停工停产，实现了平稳运营。

地面安全保持平稳。结合公司多元化管理实际，建立起了相配套的三级创伤急救体系，配齐了队伍，完善了装备，公司应急救援水平全面提升。扎实开展了消防、交通、应急救援等专项演练，组织实施了高空防坠、季节性“三防”专项活动，妥善解决了危险山体下住户躲迁、防滑保暖设施不足等问题，针对性强化了地面死角死面治安巡查，完善了“天眼工程”，最大限度的保证了矿区及周边社区的平安稳定。

（二）紧盯任务目标，组织重点攻坚，“基建技改工程”建设成效显著

2019年，公司坚持以“项目推进”为重任，聚力夯实煤炭主业基础地位，结合紫晟、兴盛园两座矿井不同特征及任务目标，狠抓重点工程推进，开展攻坚，实现了重点工作的突破性进展。

紫晟煤业基建移交生产。克服工程建设周期紧、任务重等不利因素，通过强化绩效考核、做好资金保障、统筹协调验收与生产组织关系等有力措施，矿井于2019年11月20日取得山西焦煤竣工验收批复，12月17日取得安全生产许可证，跨入生产矿井序列，并完成了86.36万吨原煤产量。另外，针对矿井未来发展，全面开展了充填开采、集中变电所供电自动化、水泵房远程自动化无人值守等一系列标杆化矿井工程建设，积极推进扩界手续办理，矿井发展进入新时期。

兴盛园煤业复工复建准备工作扎实推进。组织开展了债权债务“大起底、大清零”工作，对矿井投入、产出经济效益进行了三种不同参数测算，为后续矿井复工复建提供了科学依据。成立了证照办理专题攻坚组，明确专人，排出计划，加快组织证照手续办理攻关，取得了山西省能源局产能置换批复，完成了采矿证延期办理“六部门”保护区核查，细化了环评报告批复疑难挡手问题的解决方案，加紧实施郭庄泉域政策了解、初设变更等前期准备工作，证照手续办理有序实施。

（三）巩固现有产业，拓展新型项目，“转型发展工程”建设稳中有进。

2019年，公司紧紧围绕“打造老矿转型发展示范基地”这一工作目标，在持续巩固现有转型产业做大做强的基础上，大力培育转型新项目，积极构建起了多点产业支撑的转型发展新格局。

安装分公司紧紧围绕集团公司“辅业发展专业化”工作目标，按照“五化”工作要求，不断优化体制机制，稳步提高工作效率和施工质量，整合扩编成效显著，高标准完成了集团公司木瓜矿首个智能化工作面在内的40多个综采工作面安装回撤工作，作业范围延伸至吕梁、洪焦、晋南地区，实现了集团内部“五大区域”全覆盖，全年累积创效9922万元。积极对标行业一流，大力推进技术装备提升和资质升级工作，矿山工程施工总承包二级资质办理工作有序开展，为“走出去”承揽外部业务，打造专业化快速搬家品牌奠定了坚实基础。

凯硕文化传媒公司以新产业高端化为引领，持续延伸动漫、影视、创意策划、技术研发、新零售“五大”产业链条，稳步拓展新市场，提质增效，超额完成全年收入指标，其中，外创收入较计划增加50%，综合创效水平大幅提升。霍州零售分公司、太原总部、北京研究院“三大基地”运营投用，体制机制与组织架构进一步优化，实现了由“高速度”向“高质量”再向“高科技”的发展转变。

丰裕昇商贸分公司坚持“稳扩张、强管理、树形象”做新零售产业的发展战略，持续增强管理水平，积极探索创新经营模式，集团内部配送业务覆盖率超过80%，社会门店新增4家，零售体量跃居霍州市第一。通过全面推行店面“契约化+合伙人”经营机制，有效减少商品采购环节，全年创造产值9778万元，销售收入同比增加近四倍，市场化运营能力不断增强。同时，构建了9个商标、3个版权注册品牌集群，“丰裕昇”自主品牌“含金量”逐步提升。

铁路投资运营分公司严格按照“四化”工作要求，对标国铁，优化了机构，配备了人员，并根据未来发展规划，积极开展了公司化运营工商注册、员工专业化培训、骨干外出学习调研等前期准备工作，为项目“破茧化蝶”裂变发展创造了有利条件。

汽运工区稳内拓外，在有序组织紫晟原煤内调的同时，围绕创收自养目标，深挖资质、车辆等优势，探索了机动车二维审验业务，开展了焦煤集团贸易精煤运输，累计增加收入80万元，实现了外创能力的稳步提升。同时，积极筹划了集团内部车队整合相关事宜，为下一步实现专业化高效运输提供了发展思路。

新项目培育拓展成效初显。我们充分发挥闲置房产、土地、场馆、设备等优势，引入了霍州市文昌学校租赁场地合作办学、与集团公司职教中心初步达成了培训合作意向，培训教育板块落地实施，取得了经济效益与社会效益的“双丰收”。抽调专人组织开展了闲置设备修理调拨工作，闲置设备盘活改造项目实现了内部市场化有序运作。“锋羽”体育赛事平台项目承揽了多场专业化赛事，软硬件设施及配套服务全面提升，为下一步商业化运营创造了有利条件。分组分批开展了智能化居家养老项目外出考察，迈出了向民生服务领域转型拓展的坚实步伐，老矿转型发展示范基地建设成效显著。

（四）加大风险防控，促进规范管理，“依法治企工程”建设全面落实。

2019年，我们严格按照“法治型”企业管理要求，坚持依法治企、按章办事。完成了董、监事会换届选举及年度公司“三会”的召开，严格履行党委会、董事会、经理层议事规则和工作程序，规范完善了法人治理结构，全年累计共商共议涉及“三重一大”议题40余项，确保了企业决策的科学性和可行性。加快审计、党委巡查遗留问题整改进度，整改问题28条。推进涉诉案件清理，通过对5起涉诉案件进行专项研究、处置，为公司挽回经济损失近100万元。积极推进企业内控制度建设，对公司各项管理制度进行了修订和补充，建立完善了《风险防控手册》，严格执行落实季度经营专项检查机制，风险防控管理体系更加完善。公司运营做到了“有法可依，有规可循”，有效规避了企业运营过程中的各类风险。

（五）注重人才培养，强化素质提升，“人才强企工程”建设稳步实施。

2019年，我们立足企业发展人才需求实际，优化选人用人机制，畅通人才发展渠道，打破论资排辈的传统观念，结合企业转型对财务、法务、工程等方面人才的实际需要，调整启用了一批年轻、懂业务、德才兼备的优秀管理人员，为企业发展注入了新动能。大力实施素质提升工程，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，强化职工安全培训教育，有效提升了各岗位职工的安全意识和规范操作水平。以参加集团公司第三届岗位技能大赛为契机，扎实开展技能实操、导师带徒等一系列工作，有效推进了管理、技术、操作三支队伍综合素质提升。结合非煤板块业务需要，采取“走出去”与“请进来”相结合的形式，先后组织开设了商务礼仪、市场营销等主题讲座，并针对动漫产品制作、商品零售经营、铁路投资运营等新产业发展需求，选派管理、业务骨干50人次进行外出考察、脱产培训，促进了各工种、各岗位职工专业水平和能力的提高。

（六）优化体制机制，深化契约管理，“改革兴企工程”建设深入推进。

2019年，我们主动适应公司板块化综合性管理新特点，以集团公司“推行深层次契约化管理试点”为契机，规范管理，高效运作，全面理顺体制机制，切实强化经营管控，全力助推企业强发展，企业发展动力进一步激发，管理内涵不断提升。

简政放权落地有声。实施大部制改革，压缩管理层级，精简科级机构21个，科级编制27个，并对相关联的业务进行了合署办公，实现了瘦身健体、减负提效。下放了安全管理、人事管理、薪酬分配等10项权利。各板块根据责权关系，相应调整内部机制，实现了由被动管理向自主管理的根本转变。同时，建立健全了公司总部安全、经营、干部作风“三大”监管体系，不断强化监管职能，确保了各板块合法合规高效运作。

契约管理持续深化。研究制定了《丰峪煤业“1+N”管理考核方案》和《深层次契约化管理专项考核办法》，指导全公司推进契约化管理工作。根据总部和各板块管理实际，分别与经理层和各板块签订契约化合同，通过指标逐层分解传递，实现了契约化管理梯次推进。按照“一板块一策略”的原则，各有侧重签订板块契约合同，推行了“紫晟煤业、兴盛园煤业控费用、严支出；安装分公司拓业务、增收入；凯硕文化传媒、丰裕昇商贸分公司抓收入、保利润”经营管控机制，保证了企业成本最优化、效益最大化。通过加强成本管控、降低过程消耗、加大修旧利废等措施，有效盘活了各类物资，全年累计实现创效520万元，超额完成集团公司契约化盘活指标。

（七）坚持党的领导，深化管党治党，“党建引领工程”建设坚强有力。

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“党要管党、从严治党”工作主线，以“改革创新、奋发有为”大讨论、“思想整顿”为载体，进一步解放了思想、激发了干劲。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，有力推动了各项重点工作稳健发展。开展“举党旗、亮身份、见行动”主题实践活动，全体党员“淬火”提炼，党建“三基”进一步夯实。以党委巡察为主线，建立了六大体系，开展“四说”教育，加强“线上”“线下”监督力度，实现了干部作风提档升级，党风廉政建设全面加强。组织了庆祝新中国成立70周年12类30项活动，成果丰硕、反响热烈，全方位展现了企业的新风貌。

（八）提升服务质量，办好民生实事，“民生改善工程”建设保障有力。

扎实开展文明企业创建，以“环境整顿”为抓手，对“两堂一舍”进行了修缮粉刷，对矿区道路、场馆等公共区域进行了达标整治。锦绣家园小区文化广场健身器材安装投用，南下庄文化广场、兴雅小区两个公厕改造“亮点工程”完工，矿区生产生活环境进一步美化亮化。全面促进民生改善，实现了居民小区天然气入户，保障了家属区冬季供暖；完成了阴底村、上曹村水源井施工，加快了锦绣家园水源井提能改造，有效缓解了职工及周边居民用水难的问题；积极开展了社区基本情况摸底核查，协调推进小区供电改造，“三供一业”移交工作有序实施。积极开展帮扶慰问，金秋助学59户、节日慰问3366人、大病救助37人，累积发放慰问补助90多万元。同时，分三批次组织了老干部、女职工及劳模先进健康体检，温暖了家属群众，惠及了企业职工，职工幸福感、归属感进一步增强。

同志们，2019年，面对诸多的困难和挑战，我们领导班子不忘初心、忠诚履职，干部职工砥柱中流、团结奋进，丰峪煤业各项工作取得了长足的发展。成绩的取得来之不易，也让我们深刻认识到，集团公司的有力支持是我们发展壮大的基础，而机遇的把握、项目的推进、工作的落实更需要广大干部职工的辛勤付出和不懈努力。在此，我谨代表公司向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

第二部分：公司面临的形势与挑战

同志们，知不足而求进，破困顿以图强。在回顾总结一年工作，品味收获与成绩的同时，我们更需要的是正视当下，放眼未来，清醒认识公司当前发展所面临的形势与挑战，深刻分析企业前行中暴露出的短板和不足，进而明确目标任务，谋定而后动，为谱写丰峪煤业老矿转型高质量发展新篇章奠定更加坚实的基础。

从宏观经济来看，随着中美贸易摩擦取得第一阶段成果以及国内供给侧改革等经济政策的深入实施，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，特别是2020年中央经济工作会议发出了经济高质量发展的最强音。同时，2019年12月23日山西省经济工作会议也提出了“四为四高两同步”，坚定不移将转型综改进行到底的工作部署，为企业改革转型奠定了好的外部环境。

就两级集团公司来看，山西焦煤集团（2019-2021年）改革创新、转型升级“1126”发展战略进入攻坚期。集团公司也明确了以“双五”战略为核心的“125569”发展工作思路，为企业转型发展、创新发展、高质量发展指明了方向。

就我们丰峪煤业而言，通过几年的改革转型，2019年正式构建起了“煤炭主业精干、多点产业支撑、多元优势互补”的“1+7+N”多元化转型发展格局，企业综合实力以及后续发展潜力，都得到了进一步的巩固和提升。但是，在发展过程中也暴露出了一些问题和不足，制约了公司的长远持续发展。一是我们的安全基础还不扎实。紫晟煤业跨入生产矿井序列，采掘衔接紧张，充填开采任务繁重；兴盛园煤业环评手续办理面临诸多困难；安装分公司点多面广战线长，作业条件十分复杂等，客观上增大了日常安全工作的难度。再加之非煤产业做大做强，在食安、交安、消防等非传统领域的安全压力日益增大，给公司整体的安全管控带来了巨大挑战。二是我们的经营能力还需要进一步提升。各转型产业刚刚步入正轨，转型发展态势总体良好，但是我们的创效板块市场竞争能力仍然不强，大多依赖集团公司内部市场，外部市场拓展力度较小，对外创收的产值较少，市场化运营水平不高，盈利能力还较弱。三是我们的人才储备还较为短缺。特别是公司板块化运营以后，产业涉及较广，面对企业多元转型，法律、营销等专业型人才及综合管理型人才较为短缺，给企业未来发展带来了一定制约。

面对这些困难和矛盾，我们要充分把握和研判企业发展形势，凝聚共识，攻坚克难，着力破解影响企业发展的关键问题和制约难题，不断在保安全、优管理、强主业、促转型上实现新突破，使企业发展更具质量、更富活力。

第三部分：2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是集团公司全面深入落实“125569”工作思路的攻坚突破年，也是我公司深化转型改革，全力打造老矿转型高质量发展的重要一年。因此，我们确定2020年工作思路为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕两级集团公司各项工作部署，瞄准企业高质量可持续发展目标不动摇，坚持稳中求进工作总基调，紧盯集团公司下达的各项管控指标，坚守四条底线，突出四项职能，实施八项举措，继续在规范企业管理、提高运营质量上下功夫，着力打造煤炭主业精干高效、非煤产业创利增收的老矿转型标杆样板。具体思路概括为“1448”，“1”是实现集团公司下达的各项管控指标；两个“4”是坚守“安全、环保、廉政、稳定”四条底线，突出公司总部“管理、监督、考核、服务”四项职能；“8”是全面落实好“保安全、优管理、强主业、促转型、稳经营、提素质、抓党建、惠民生”八项举措。

2020年公司奋斗目标是：

——安全目标：矿井单位杜绝人身伤亡事故，消灭一级非伤亡事故；地面单位杜绝重大灾害性损失，消灭重伤及以上人身伤亡事故和二级以上非伤亡事故，实现安全“零”目标。

——经营目标：原煤产量、总进尺、收入、利润等指标完成集团公司下达的目标计划。

——重点工作目标：紫晟煤业充填开采项目落地实施，全面推进标杆化矿井建设。兴盛园煤业进一步完善证照手续，力争具备复工复建条件。

——企业发展目标：按照“以煤为基、多元发展”战略布局，坚持底线思维、推进安全发展，坚持做强主业、推进提档发展，坚持深化转型、推进多元发展，坚持优化管理、推进高效发展，高质量打造丰峪煤业老矿转型发展示范基地。

围绕工作思路和目标，我们要凝心聚力，全力做好以下八方面具体工作。

一、坚持安全生产不动摇，筑牢企业发展根基

安全是企业最大的效益。我们要认真落实两级集团公司安全工作部署，主动适应板块化运营安全管理新变化、新形势，围绕安全“零”目标，强化“十三个方面”安全管控，构建起全方位、常态化安全管控体系，努力打造本质安全型企业。一是扎实抓好“双预控”工作。继续狠抓风险分级管控和隐患排查治理，做好事前预防。煤炭主业板块要加快推进事故风险分析平台建设，非煤产业要完善风险清单，真正实现风险自辨自控。各板块要完善隐患排查治理机制，建立起全员、全过程、全覆盖隐患排查治理闭环体系，真正做到隐患自查自治，有效遏制各类事故发生。二是扎实抓好生产准备管理。各板块要始终坚持“生产准备达标就是安全”的理念，健全相应的生产准备工作机制，细化生产运营各环节准备，坚决做到职工岗前培训、措施编制贯彻、设备材料准备、安全环境创造“四到位”，以各环节准备到位，确保作业安全。三是扎实抓好安全确认管理。从生产经营组织的每个工序、环节、流程入手，强化人员、设备、系统等方面准入确认，煤炭板块要严格安全许可评价、安全风险评估、技术设计审批、生产现场办公、现场安全准入等制度执行，未履行许可手续的工作面一律不准开工生产。非煤板块要建立健全动态准入排查机制，加大排查力度，确保上岗职工状态稳定，作业环境安全可靠。四是扎实抓好衔接管理。有序的生产经营秩序是安全的重要保障，只有做到衔接顺畅，忙而不乱，才能确保各项工作安全高效推进。紫晟煤业要根据全年生产任务指标，制定合理的作业计划，理顺采掘衔接和队伍摆布；安装分公司要提前做好业务联系，排出具体工期，超前考虑工程衔接。其他板块也要结合自身工作实际，制定完善相应工作计划表、流程图，细化工作步骤，强化正规循环，有条不紊开展各项工作。五是扎实抓好动态达标管理。坚持把质量标准化动态达标作为衡量安全生产的重要标准，煤炭板块要以开展“五精”管理为抓手，全面推进质量标准化动态达标工作，特别是紫晟煤业要以安全生产标准化达二级为契机，全力打造“精品头面”、“精品线路”、“精品硐室”，力求点、线、面全部高标准施工、高标准建设，杜绝重复工程和事后整治现象。同时，各非煤板块也要结合自身产业特点，制定出相应的质量标准化管理方案，通过细化标准，强化管理，以工作标准的提高，促进工作质量、经营管理水平的全面提高。六是扎实抓好警示教育。重点选取身边发生或与实际工作息息相关的事故案例作为教材，用好现身说教、案例教育、专家讲课、事故责任人谈认识等机制，有效提高职工安全防范意识和操作水平。同时，各板块要充分借助凯硕文化传媒的技术优势，开发建立更便于职工学习的多媒体平台，确保学习的针对性和实效性，提升学习效果。七是扎实抓好班组建设管理。班组作为生产组织的最小单元，是企业安全、生产、经营和管理的出发点和落脚点，各板块要充分认识抓好班组建设的重要性，建立健全班组长选聘机制，严格班组长选拔任用程序。组织好班组培训及班组竞赛工作，奖优罚劣，鼓励各班组争创模范，着力打造一批高素质、高效率的基层团队。八是扎实抓好本质安全管理。要树立“无人则安、人少则安”的理念，全面推进紫晟煤业集中变电所、水泵房等信息化无人值守及安装分公司装备升级、技术改造。各非煤产业要加大相关安全设施、设备投入力度，努力创造本质安全环境。九是扎实抓好业务保安管理。公司各业务部室要根据自身业务特点，认真履行业务保安职责，时刻掌握基层、现场的生产经营动态，对于出现的异常特殊情况，针对性开展好隐蔽致灾因素排查、技术业务指导及重大隐患防治等工作，有效解决各板块生产经营过程中的重大隐患和技术难题，确保安全运营。十是扎实抓好应急救援管理。各板块要进一步健全完善应急救援和三级创伤急救体系，强化急救专业人员培训，配齐急救装备器材，随时应对突发事件。要合理制定演练方案，分阶段开展针对性的应急演练，切实提升应对突发事件的处置能力。十一是扎实抓好地面安全管理。公司总部及各板块要牢固树立大安全理念，全面强化对交通运输、生活后勤、食品卫生、消防供电、易燃易爆、高空坠物等方面安全管理，特别是要高度关注丰裕昇商贸分公司食安管理，严格检验检疫程序，保证食品安全。要做好矿区各点线面的综治保卫，突出环保达标治理，确保矿区和谐稳定。十二是扎实抓好职工心理疏导与困难帮扶工作。公司总部、各板块要运用好家访谈心、帮扶济困等工作机制，合理解决职工工作和生活中的困难和问题，让职工放下思想包袱，集中精力投入到工作中，有效化解影响安全生产运营的不利因素，增强安全保障。十三是扎实抓好考核联责管理。公司总部要继续执行好重奖重罚、责任追究等考核制度。各板块也要结合自身实际，建立健全倾向班组长、区队干、业务主管等基层骨干的重奖重罚机制，进一步发挥考核杠杆作用，激发基层骨干自主抓安全的积极性。要加大“双追”问责、分级约谈工作力度，确保各层级安全责任得到全面压实。

二、坚持优化管理不动摇，突出总部“四项”职能

2020年，我们要继续优化和完善“1+7+N”板块化运营管理模式，建立更加适应于综合性公司的管理体系。要在集团公司赋予的权利范围内，进一步结合各板块运营发展特点，深度下放安全管理、生产组织、人事管理、员工聘任、薪酬分配、物资采购、资金支付、费用入账审批、投资计划安排、内部考核10项权力，充分激发各板块自主管理能力，提升企业整体运营管理水平。但是，放权不等于放任，公司总部各业务部室要严格按照《丰峪煤业总部部室四项职能责任清单》，对照本单位职责内容，逐条逐项履行好“管理、监督、考核、服务”四项职能，建立起各司其职、各尽其责、环环相扣、简政高效的管理体系，不断提升企业竞争力。一是强化总部管理职能。我们要自上而下明晰各自的责权范围。公司总部各部室要认真履职尽责，按照业务分工，代表公司对各板块实行对口业务管理，重点加大对选拔干部的标准、大额资金支付程序、工资发放标准、大宗物资采购等方面的管理力度，确保管理统放相宜，有的放矢。二是强化总部监督职能。监督作为企业管理工作中的一项重要举措，必须常抓不懈、常抓常新，公司总部各部室要结合综合性公司特点，根据煤炭主业和非煤产业实际，有侧重、有区分的进行监督。要充分利用“常规+动态”监督防控机制，持续加强对各板块安全、经营、党风廉政建设“三项”督查，有效促进各项工作落实，规避各类风险，从而确保各板块规范运营，高效运作。三是强化总部考核职能。考核作为落实工作的重要手段，我们的各级管理人员要正确理解考核的意义，不能为了考核而考核，而是通过考核提升各板块积极性，更好的完成工作任务。公司计划企管部（企管）、办公室要将各项指标、年度重点工作，逐项进行分解，并持续做好周督办，月考核工作，力求将各项工作落实到位。同时，总部各部室也要根据公司契约化管理考核方案要求，制定完善具体的考核细则，真正将考核落实到人头，杜绝“大锅饭”、“平均主义”的现象，确保考核的严肃性和针对性。四是强化总部服务职能。公司总部要本着帮助板块解决问题、化解难题的原则，搭建起与板块间更加畅通有效的服务协调渠道，总部各部室要利用督导检查、工作调研等机会进行座谈交流，及时了解掌握并有效解决各板块运作过程中的挡手问题。开展好谈心办实事、慰问走访等活动，帮助职工解决实际困难，激发工作热情，从而促进各项工作有序推进。

三、坚持强化经营不动摇，推进企业稳健运营

2020年，我们要紧紧围绕集团公司要求，严格落实好“六个强化”经营管控原则，扎实开展好挖潜提效、节支降耗等经营举措，确保完成全年各项经营指标。一是强化项目引领，深挖内潜。转型项目是企业发展的“生命线”。今天的转型项目就是明天的赢利点。公司相关单位要结合闲置的土地、房产、设施等实际情况，通盘考虑，拿出规划，在做好现有运营、租赁项目市场化延伸创效的基础上，内外联动，积极引入战略合作伙伴，拓展实施好智能化居家养老、汽车物流等“预备”项目，变“摊子”为“资源”，为企业增加新的赢利点。二是强化节支降耗，减轻负担。按照公司现有运营模式，各项费用指标较以往有所微调，公司相关单位要主动适应新变化，紧紧围绕全年契约化任务目标，进一步分解项目，量化指标，严细措施，强化考核，并加强预算管理，严格履行审批程序，有效减轻企业经济负担。三是强化成本核算，精准投入。公司总部各单位、各板块要在资金使用上量入为出，全面压缩非安全、非生产、非紧急性资金支出。强化全员、全环节、全过程成本管控，有效降低原煤生产、商品采购等成本费用。要杜绝盲目投入、无效投入，把资金用到最急需的地方，发挥更大的作用。四是强化市场营销，增加收入。公司各板块要灵活调整营销思路，打破传统销售模式局限，组建专业化营销团队，聚优势，补短板，有针对性的开展营销服务，线上、线下销售综合发力，全力向集团外部市场挺进，进一步提升外创能力，千方百计做好销售工作，增加企业收入。五是强化板块自控，降低风险。公司总部充分放权后，原则上不干扰板块内部日常的管理行为，但是，各板块要尽快完善内部的风险管控机制，特别是在经济合同、项目审批等方面，要完善预案，并严格按照规矩办事，有效化解各类风险，实现合法合规运行。六是强化总部监督，规范运营。公司总部经营系统相关部室要切实履行好对各板块的监督职能，开展定期、不定期的督查机制，持续加大对各板块经营工作的检查力度，及时发现问题，纠正不足，全面提升各板块的运营管理能力，使企业规范运行，合规运作。

四、坚持强化主业不动摇，巩固煤炭主体地位

紫晟煤业、兴盛园煤业、安装分公司作为丰峪煤业煤炭主业的重要板块，是公司持续稳定发展的重要基础。2020年，我们要坚持“以煤为基”的总基调，按照“一达标、一复工、一提升”的思路，瞄准目标，狠抓落实，推进煤炭主业高质量发展。

紫晟煤业要保衔接、提质量、强管理，确保矿井高效健康发展。要以基建移交生产为契机，一鼓作气，围绕全年85万吨原煤产量任务，合理队伍摆布，加大新装备应用，力争大幅提升现有单进水平，实现以掘进保衔接的目标，保证2-107、2-103等重点工作面按节点圈出投产。同时，要坚定不移地把安全工作作为重中之重，全面强化责任，突出“一通三防”、防治水、运输系统稳定运行等基础管理，确保瓦斯零超限、水害零威胁、运输零故障，实现安全目标。另外，紫晟煤业还要未雨绸缪，针对矿井持久稳定发展的问题，下大力气推进充填采煤、矿井系统智能化建设以及矿井扩界等重点工作（工程）攻坚，力争将企业建设成为“安全最好、效率最高、效益最佳”的标杆示范化矿井。

兴盛园煤业要保安全、促稳定、抓证照，力争早日实现复工复建。要全力做好矿井停缓建期间的通风、排水等大系统管理，强化周边社区关系协调、环保达标等工作力度，确保矿井安全稳定。同时，要紧紧围绕未来复工复建工作目标，以环评手续办理为重点，安排专人负责跟进，积极借鉴紫晟证照手续攻坚经验，及时把握利好政策，力争2020年完成环评手续批复、采矿证延期、取水证办理等工作，为矿井后续的发展扫清障碍。

安装分公司要强基础、提标准、拓品牌，全力打造专业化安装队伍。要严格按照“五化”工作要求，持续强化队伍建设及内部管理等基础工作，进一步理顺体制机制，全面优化环节管控，实现高效运营。要狠抓职工技能培训，强化现场施工质量，全力做实做优集团公司内部市场。同时，还要加快矿山工程总承包二级资质办理进度，积极对标先进，努力走出霍州，走向焦煤，打造出两级集团公司专业化快速安装搬家品牌，圆满完成产值1亿元，利润1000万元的任务目标。

五、坚持转型升级不动摇，全力提升发展势能

2020年，我们要以实现老矿转型高质量发展为目标，做强做优现有转型项目，培育实施新转型项目，以项目促发展，进一步增强企业发展动力。

大力发展文化传媒产业，凯硕文化传媒要围绕“提质量、稳扩张、抓外创”发展目标，找准路径，实现突破。要按照“北上、南下、东进、西延、中扩”的发展战略，加快与徐州矿大建立战略合作关系，发挥霍州、太原、北京、徐州四大“基地”区位优势，持续提升产品制作、研发水平，全面做强做优工业动漫基础产业。要不断拓展产业链条，实现产品由单一科教动漫为主，向影视、广告等产业延伸的转变。并且要积极向高科技前瞻领域进军，力争在智能机器人、智能沙盘、裸眼3D等软件研发方面取得新进展，进而增强市场的竞争力。另外，凯硕文化传媒还要以市场为导向，积极借助互联网等新兴媒介，突破传统销售模式的瓶颈限制，持续扩大外创收入占比，力争完成收入总额4000万元，外创2000万元，利润1000万元的目标。

大力发展商品零售产业，丰裕昇商贸分公司要以“强经营、提效益、创品牌”为现阶段首要任务，继续落实好契约化合伙人、一店一策等经营举措，狠抓各网点店面的经营服务管理，全面提升丰裕昇品牌的认知度。在持续巩固发展好现有销售市场的基础上，稳步实施“南下”扩张战略，适时启动临汾尧都区中心综合卖场、社区便利店等新网点筹备工作。另外，丰裕昇商贸分公司还要努力向业内先进看齐，借鉴“新零售”产业成果和经验，以互联网为依托，着力打造集采购、议价、销售、结算等功能一体化的网络经营平台，不断拓展自有品牌集群，持续扩大市场占有率，力争全年实现销售收入1.2亿元，并实现利润的正增长。

大力发展传统产业，铁路投资运营分公司要积极推进公司化运营进程，做好新公司工商注册及技术、人才储备等相关准备工作，蓄能待发，力争早日实现集团内部所有铁路线的专业化管理。汽运工区要进一步解放思想，不等不靠，全力推动自身发展，一方面要强化沟通合作，尽量争取更多的拉运业务，稳定拉运量；另一方面要主动对接集团“辅业专业化”的战略部署，启动成立集团首家专业化物流运输公司的相关调研论证工作，待条件成熟后正式落地实施。闲置设备修旧小组要加大对现有人员的培训力度，不断提升专业化维修水平。除完成好安装分公司正常的设备检修任务外，还要积极做好公司剩余闲置设备、材料的修复工作，全面盘活闲置资源，实现全年150万元创收目标。

大力发展新兴产业，培训教育板块一方面要继续密切同集团公司各单位的合作，尽量争取更多的培训、会务等业务，充分盘活闲置场馆设施，增收创效；另一方面要继续扩大同霍州文昌学校的战略合作，提前围绕学校后续扩轨、扩容等问题，进行场地及配套服务等项目的对接，进而为双方互利共赢奠定好基础。“锋羽”体育赛事平台要加快商业化推广与应用进程，尽快建立完善的商业化运作机制，力争早日实现创收创效。另外，公司转型办公室要适时启动智能化居家养老项目考察论证工作，探索以混合所有制方式启动项目的可行性，为后续项目的启动实施提供科学可靠的依据。

六、坚持人才强企不动摇，畅通人才培养渠道

人才是企业发展的关键因素，随着公司转型发展步伐的快速推进和各转型产业的不断发展壮大，人才多元化需求与现阶段人员素质能力不平衡问题日益凸显。下一步，我们要在继续完善人才梯次培养机制上下功夫，通过加大企内人才培养、集团人才共享及外部人才引入三方面工作力度，为企业储备人才力量，一是认真按照《丰峪煤业人才素质提升工程实施方案》要求，落实好“学、育、赛”三项举措，以自学、“走出去”、“请进来”、“科级干部大讲堂”为载体，全方位提升各级管理人员的工作能力和综合素质，积极培育一支“会干事、能决策、善攻坚”的优秀干部队伍。二是依托集团公司体量优势，积极与集团公司联系沟通，争取人才调配有利政策，采取有偿借调等方式，满足企业相关人才的需要。三是结合公司各板块发展运营过程中对不同专业人才的需求实际，在政策规定范围内，加大与大专院校及社会群体合作力度，引进人才，更好的满足产业发展之需，为企业改革发展奠定人才基础。

七、坚持从严治党不动摇，突出党建核心引领

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中心、服务大局，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，为企业转型高质量发展提供坚强的政治保证。一是以政治建设为引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是以“四级党课”为载体，把加强思想教育与抓好工作落实相结合，加强对意识形态工作的领导，广泛开展形势任务教育，凝聚企业转型发展合力。三是进一步加强党组织“三基”建设，加强基层组织建设、夯实基层工作、提升基本能力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过“党建三基”带动全面“三基”。四是扎实推进党风廉政建设，认真贯彻好全面从严治党的新要求，力推“清风行动”，压紧压实“两个责任”，强化廉洁警示教育，加大党委内部巡察，始终保持正风肃纪高压态势，为企业健康持续发展提供坚强的保证。

八、坚持民生改善不动摇，共建共享美好家园

我们要切实保障和改善民生，凝聚转型发展的强大力量，实现企业的长治久安。一是要努力保障职工收入稳定，工资增长要向基层一线、技术含量高、贡献大的关键岗位和人员倾斜，激发全员的工作积极性，努力实现职工收入与企业发展同步提高。二是针对“三供一业”分离移交的变化，加强与政府和接收单位的沟通协调，努力使广大干部职工享受到更优质的物业服务。三是提前动手，筹划研究紫晟煤业后勤生活等配套设施建设，克服困难提升安装分公司外出作业人员食宿、通勤等保障能力。四是强化政策兜底，持续开展好扶贫帮困、“送温暖”、大病救助等工作，让困难职工感受到企业的关爱和温暖。五是广泛开展职工群众喜闻乐见的文体活动和精神文明创建活动，提高职工群众的幸福感、归属感、认同感，为企业高质量发展凝聚起强大的精神力量。

各位代表，同志们，新的一年已经到来，新的目标催人奋进，新的征程重任在肩。让我们以更高的站位、更新的起点、更宽的视野、更实的作风，只争朝夕，不负韶华，奋发有为，再谋跨越。让我们凝聚起全体干部职工的强大合力，多措并举强管理，主辅齐推促转型，为谱写丰峪煤业老矿转型高质量发展新篇章而努力奋斗!

谢谢大家！