2021年公司安全工作总结和2022年安全重点工作

2021年公司安全工作总结和2022年安全重点工作

一、2021年安全工作总结

2021年，兰铁国旅公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，聚焦“从严务实、强基达标”工作主题，以落实集团公司1号文件、安全管理工作指导书为主线，以“春运”、“暑运”、“两会”、“七一”安保工作为重点，以“查、灭、保”、安全生产月、消防宣传月等专项活动为抓手，不断夯实安全管理基础，扎实开展安全警示教育，动态研判管控安全风险，深入排查整治问题隐患，落实包保检查职责，强化现场安全关键卡控，确保了安全工作持续平稳。

主要工作：

（一）抓思想，提认识，凝心聚力筑牢理念

1.深化安全发展主题教育。公司上下通过党委会、安委会、安全分析会、交班会、点名会等方式常态化学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及重要指示批示精神，开展学习464场，覆盖2300余人；观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片41场，观看1400余人次。通过深入开展安全主题教育，进一步提高了全体干部职工“安全第一，预防为主”的思想认识，增强了安全政治红线和职业底线意识。

2.扎实开展安全警示教育。通过制作PPT、H5、案例展板等方式，组织干部职工及从业人员扎实开展警示教育。今年以来，公司及各分子公司制作PPT、H5、小视频94个，在公司、分子公司、班组网点共开展安全警示教育396场，覆盖2300余人；公司下发年预警1期、季预警4期、月预警11期、专项预警2期，专题警示教育11期。通过扎实开展警示教育，进一步增强了全员对安全的敬畏感和责任感，引导干部职工养成了敬畏规章、执行标准的自觉性和主动性。

3.深入开展安全专题反思。深刻吸取“6.4”事故教训，全面梳理分析公司十年安全典型问题，认真查摆问题，深入剖析原因，制定整治措施，推进整改闭环，共开展安全反思会33场，反思695人次。通过开展安全反思，公司上下深刻分析了岗位工作中的不足，进一步认清了形式、统一了思想，消除了骄傲松懈情绪，增强了安全敬畏意识。

（二）抓基础，建制度，多措并举固本强基

1.从严落实安全生产责任制。逐个岗位修订完善安全生产责任制，共梳理修订496个岗位安全生产责任制，组织开展培训40余场，培训人员2300余人；在优化完善全员安全生产责任制的基础上，修订136个岗位管理人员“月度安全履职考核清单”，对照各岗位安全生产职责，逐条逐项明确履职标准、考核依据。

2.推进安全治理体系建设。构建了消防安全标准化管理体系，健全完善28项制度；构建了食品安全标准化管理体系，健全完善7项制度；构建了宾馆酒店安全标准化管理体系，健全完善35项制度；构建了客服及传媒广告设备安全标准化管理体系，健全完善6项制度。

（三）抓关键，盯重点，综合施策确保安全

1.强化安全风险管控。组织开展全员全过程风险研判，找准风险点，建立安全风险库，突出动态管理，随时根据变化完善并加强管控。今年以来共开展安全风险研判4次，最新确定30项安全风险，其中较大安全风险17项、一般安全风险9项、低安全风险4项。

2.强化问题隐患整治。围绕公司安全关键，从公司领导班子、职能部门、分子公司三个层面开展包保检查及专业检查，从严务实强化现场管控，杜绝冷门死角问题。今年以来，通过督办、投资更改、培训、协议等方式，共检查整治问题隐患2959件，其中安全管理487件，现场作业643件，职工素质255件，设备质量293件，劳动安全229件，消防安全864件，食品安全188件。

（四）抓奖惩，强履职，从严从细落实责任

1.坚持容错纠错。修订了公司容错纠错以及容错返还办法，根据考核信息的性质，对考核后三个月内未发生同类同级安全信息的，按照周期进行返还。今年以来，返还考核18件，返还金额1360元，受益职工20人次，形成了公司安全管理宽严相济、合理容错、严格纠错、返还激励的格局，营造了全员共保安全的氛围。

2.坚持严肃追责。对不落实的事、不负责的人，以及典型问题、整改不彻底、重复发生的问题，实行管理岗位联责考核，促进各级管理人员认真履职尽责。今年以来，公司共追责考核干部职工282人次，考核金额44120元，其中考核领导班子10人次，考核金额3000元；考核中层管理人员64人次，考核金额17770元；考核一般管理人员208人次，考核金额23350元，形成了公司严抓严管严考核的管理氛围。

（五）抓培训，强素质，主动出击提升能力

1.强化业务合作单位从业人员培训。公司业务部门和各分子公司对餐服等业务合作单位的培训工作加强检查指导，确保从业人员经培训、考试，成绩合格持证上岗，并督促指导进行应急演练。在高铁餐吧消防安全专项整治中，共组织培训27场，开展应急演练9次，培训演练302人次，进一步提升了餐服人员应急处置能力。

2.加强公司干部职工培训教育。今年以来，公司依规开展春运、调图、防洪、消防等适应性培训10368人次，送培78人；举办9期培训班，培训1062人次；组织干部职工及从业人员开展新《安全生产法》学习培训50余场，培训2300余人，进一步提高了职工队伍的安全保障能力。

二、存在的主要问题

1.安全发展理念树立不牢。部分分子公司对习近平总书记关于安全生产的重要论述没有学深悟透，没有做到内化于心、外化于行，没有贯穿到安全生产的全过程，对“安全一旦发生严重问题，就是触碰了清零键”的认识有差距，面对安全相对稳定的局面，出现了“骄傲自满、麻痹松劲、疲劳厌战”的思想。部分分子公司思想认识有偏差，对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实不到位，存在“业务外包、经营外包、安全外包、责任外包”的思想。

2.干部履职质量不高。部分干部政治站位不高，安全敏感性不强，责任落实担当有差距，日常安排布置较多，督导落实较少，对偏远班组网点未做到“全覆盖、无遗漏”检查，对“冷门死角”管控不到位；部分干部下现场检查要求不严，敷衍了事，对现场违规行为不纠正不制止，致使作业人员干惯了、习惯了，管理人员也看惯了，不但没有使标准成为习惯，反而让习惯成为了标准；部分干部责任担当意识不强，不能做到敢抓敢管，有时候对安全隐患或者典型性问题只是简单的经济考核，没有深究细挖，严抓、严管、严考核的思想没有得到真正落实。

3.隐患整治力度欠缺。部分分子公司对存在的问题隐患不重视，对于存在的问题和隐患没有从安全管理、规章制度、职责落实、培训教育、干部作风等方面认真分析原因，对现场作业安全隐患问题没有深挖整治，制定的整改措施不够具体，问题隐患整改只是为了销号，未真正做到举一反三，同时对反复出现的惯性问题纠正力度小，跟踪落实差，导致问题整改不彻底以及同类问题反复发生。

4.安全关键管控不力。从集团公司3份安全监察指令书、1份安全监察通知书，以及集团公司、公司日常检查通报问题来看，关键作业环节管控不力，现场作业不规范等问题较为突出。一是高铁客车安全方面站车作业车辆状态不良、作业人员标准不执行、人员素质不高等问题依然存在；二是施工和劳动安全方面安全风险研判不到位、现场作业安全防护制度不落实、劳动安全措施执行不严格等问题较为突出；三是消防安全方面工作人员安全责任意识不强、日常巡查不到位、隐患整治不彻底问题较多；四是食品安全方面存在冷链餐食微生物污染控制要求、加工储存卫生不达标，从业人员健康证过期未及时办理等问题。

5.安全管理制度不完善、体系不健全。主要存在安全管理制度不健全，专业管理弱化的问题，在专业管理、行业管理上存在一定的差距，缺少系统的专业管理、行业管理的体系，部分制度可操作性不强，在技术规章等基本规章制度学习培训教育方面做的不够。

6.日常培训和警示教育流于形式。部分分子公司“抓安全必须抓培训，抓培训就是抓安全”的工作理念未牢固树立，专业能力不强，对规章制度、岗位作业标准、应急处置培训流于形式，特别是对于外包业务从业人员的日常培训和警示教育监管不到位，导致从业人员素质低下，对相关规章制度、安全卡控措施不掌握，现场作业时违章问题突出。

三、2022年安全重点工作

（一）坚持从严务实，推进安全管理强基达标

1.全面推进依法治企。一是深入学习贯彻习近平法治思想。组织广大干部职工认真学习领会习近平法治思想，自觉将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神融入公司依法治企的全过程，不断坚定法治信仰，外化于行，内化于心，真正做到学思用贯通，知信行合一。二是健全法制教育网络。通过举办专题讲座、开辟专栏、开展法律法规培训及考试等方式，加强学习新《安全生产法》和铁路运输安全涉及的法律法规，把学法与用法、学法与守法、学法与依法管理紧密结合起来，有计划性、有针对性的对全体干部职工进行普法教育和规章制度学习，使全体干部职工基本熟悉与本职工作相关联的法律知识，做到学以致用。三是构建法治工作机制。健全公司依法治理运行机制，构建法治管理体系，制定相关的制度办法，为公司安全经营工作的顺利进行提供坚强的法治保障。

2.全面落实全员安全生产责任制。一是依法依规健全完善安全生产责任制。认真贯彻落实新《安全生产法》，按照“三个必须”的原则，根据机构调整、业务变化和安全风险研判等情况，有针对性地修订完善全员安全生产责任制并及时发布，同时开展全员安全生产责任制培训，做到入脑入心，知责、明责、担责、负责。二是签订安全生产承诺书。将安全生产目标分解到每个岗位和员工，通过层层签订安全生产承诺书，形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任承诺的保证体系，确保公司安全生产目标管理工作的进一步深化、细化。三是落实全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各岗位安全生产责任制落实情况进行考评，对主动落实、全面落实责任的人员进行奖励，对不落实责任，部分落实的人员进行惩处，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。

3.推进落实安全双重预防机制。一是推进“两库”管理。健全安全风险库，明确风险类别、风险名称、风险等级、风险描述和危害程度、管控措施、管控岗位，每次研判风险后，及时更新并公布风险库；持续开展年、季、月、周风险预警，并及时开展针对性实时专项风险预警，制定控制措施，严防风险演变。健全安全隐患库，明确隐患等级、责任归属、治理要求、完成时限、治理结果、是否销号；每季度组织开展一次全面的隐患排查，并开展隐患的日常排查和专项排查，分析安全责任落实不到位、风险失控的原因，堵塞管控漏洞，不断提升超前防范能力。二是开展“两书”建立。围绕风险怎么管、怎么控的问题，结合工作职责和工作标准，在管理层建立风险管控岗位履职指导书；围绕作业流程、作业标准、安全风险关键管控项点和拓展风险管控功能，在作业层完善作业指导书。

4.从严抓实专业安全管理。一是全面开展安全治理体系建设。依据集团公司安全治理体系框架，按照传承和创新发展、系统协调和科学实用的原则,分专业健全完善公司消防、食品、劳动等安全标准化管理体系、分业务健全完善公司高铁餐服、宾馆酒店、客服设备及传媒广告设备、出租车等安全标准化管理体系，形成符合公司实际并高效运行的安全治理体系。二是建立安全检查指导手册。围绕高铁客车、劳动安全、消防安全、食品安全等安全关键，建立安全检查指导手册，明确安全重点环节检查项点、检查周期，推进公司领导班子、职能部门、分子公司三级包保检查和公司安全部门专业检查。三是建立事故案例库及试题库。在消防案例库、试题库的基础上，梳理近年来国铁集团、集团公司、公司典型事故问题案例，从高铁客车安全、站台作业车辆、劳动安全、食品安全、施工安全、道路交通安全等方面入手，建立公司典型事故、问题案例库，同时建立公司考试题库。

5.强化安全教育培训。一是强化安全警示教育。常态落实全员安全警示教育制度，创新安全警示教育方法手段，通过开展“警钟日”主题教育，观看安全警示片等多种形式，进一步拧紧思想上的“螺丝”，坚决克服麻痹松懈，持续增强干部职工风险意识。二是强化业务合作单位从业人员培训教育的检查指导。公司业务部门和各分子公司对各业务合作单位的培训工作进行检查指导，加强对从业人员的培训，特别是以餐吧电器设备、站车作业车辆、餐食配送、小件寄存等为重点，分批次对规章制度、作业标准、应急处置等进行培训教育，并组织开展必要的应急演练。通过组织考试、现场抽问等方式，对培训效果进行验证，务实推进从业人员学标贯标，切实提升从业人员的素质。三是强化公司干部职工培训教育。以法律法规、规章制度、作业标准、作业流程、应急处置等为培训重点，深入开展培训教育，坚决做到先培训后考试，先持证后上岗，确保应培、应考、应持证上岗三个百分百的落实；持续抓好“走出去、请进来”培训、各项取证培训、骨干培训指导，综合运用理论培训、岗位锻炼等方式，加强安全管理专业人才培养。

6.强化设备质量基础。一是严把设备源头质量。严把物资采购审核和产品质量检验检测关，严格物资供应商信用评价，按规定追究问题方的责任，督促物资供应商整治或召回问题产品，并将其纳入信用评价。二是提高设备养护维修质量。落实全面质量管理，运用精益管理思想，坚持“零缺陷、零误差、零不良”导向，强化设备质量提升。建立特种设备等主要设备电子档案，加强技术状态、养修履历过程管理，及时掌握设备状态变化规律和隐患征兆，有针对性地组织设备养护维修。加大设备质量安全风险防控力度，完善故障应急处置、故障分析反馈等机制。三是开展设备大检查。重点对机动车辆、特种设备、客运相关设备以及广告设施设备等进行重点检查整治。

7.优化完善考核激励机制。坚持“严字当头、铁的纪律”，把“严而有序、严而有情、严而有效”工作理念贯穿于安全管理全过程，严格安全红线管理，完善“严管理、严考核、严追责”的严管机制。一是突出容错纠错，实施返还机制。全面推行容错纠错以及容错返还机制，根据考核信息的性质，对考核后一个季度内未发生同类同级安全信息的，按照周期进行返还。二是突出严格管理，严肃问责追责。坚持严抓严管严考核，对不落实的事、不负责的人，以及典型问题、整改不彻底、重复发生的问题，实行管理岗位联责考核，促进各级管理人员认真履职尽责。

（二）紧盯安全关键，确保安全关键全面受控

1.强化高铁和客车安全管控。牢固树立高铁和客车安全“万无一失”的理念，始终把确保高铁和客车安全作为政治红线和职业底线。严格落实高铁和旅客列车105条安全关键卡控措施，以及站台作业车辆管理办法，加强对高铁餐食配送、站台售货配送、动车组电器设备、站车作业车辆、通道作业门管理、餐服保洁作业、水果销售等业务的日常管控，坚守政治红线和职业底线。探索完善“人防、物防、技防”三位一体安全保障体系建设，提升高铁客车人防、物防、技防水平，强化公司高铁安全管控能力。

2.强化劳动安全管控。制定下发公司2022年劳动安全和劳动保护工作要点，以落实劳动安全“115条”措施为重点，突出刚性约束，有效防范人身伤亡事故。强化登高作业、施工防护、横越线路、站台配送作业关键环节的控制。及时开展高温天气作业、冬季室外作业、施工作业劳动安全风险研判与隐患治理。抓好全员劳动安全教育，规范劳务派遣和其他从业人员劳动安全管理。

3.强化消防和反恐内保工作。制定下发公司2022年消防安全工作要点，全面推行消防安全“网格化”管理，持续开展消防安全专项检查及隐患整治系列活动。落实设备设施巡视制度和公司消防安全监督管理办法，常态化开展消防安全风险研判和隐患排查治理。以动车餐吧、车站茶座、小件寄存、商铺、餐饮店、售货亭、出租屋、宾馆酒店、办公场所等消防重点部位和人员密集场所为重点，全面做好消防安全隐患排查整治工作。严格落实反恐主体责任，认真落实安检查危管理办法，强化人防、物防、技防措施，落实安检查危岗位人员管理要求，定期组织开展消防和反恐防暴应急演练，提升实战能力。

4.强化食品安全管控。制定下发公司2022年食品安全工作要点，加强职工集体用餐、站车食品安全等风险关键点控制。强化食品安全管理，重点抓动车盒饭、网络订餐、站车餐饮、宾馆酒店、职工食堂、伙食团食品安全，严格索证索票、健康证管理。站售、车售食品要做到一货一签、明码标价，严禁销售“三无”和腐败变质食品。

5.强化施工安全管控。按照“四个务必”（思想上务必重视再重视、措施上务必具体再具体、关键上务必明确再明确、问责上务必严格再严格）的要求，强化施工全过程管控。落实施工前安全风险评估制度，严把施工方案、施工计划、安全协议等，强化施工源头风险预警防控。加强施工准备、施工组织管理及过程控制，加大防护人员、作业人员培训力度，强化安全风险研判以及现场安全盯控，确保施工作业安全。

6.强化特种设备及设备设施安全管控。健全完善设备设施管理办法和安全管理办法，以电梯、压力容器、锅炉为重点，全面落实特种设备日常使用、维护保养、检验检测、隐患排查整治、应急救援及演练等机制，加强对特种设备相关制度的制定和落实、基础资料、设备技术状态、特种设备操作人员持证上岗情况等的检查整治，确保安全可控。以客服设备、共享座椅、传媒广告、手机充电桩等为重点，严把物资采购审核和产品质量检验检测，严卡设备设施维护质量，加强技术状态、养修履历过程管理，及时掌握设备状态变化规律和隐患征兆，有针对性地组织设备养护维修和隐患排查整治。

7.强化防洪安全管控。坚持防洪隐患“零容忍”，突出高铁客车、出租房屋（办公处所）、地下设施、设备设施用电、低洼处所等防洪重点和关键处所，开展隐患排查整治。不断完善防洪措施及主动避险措施，多形式宣传防洪防汛知识，增强人员避险意识。做好灾害监测预警预报，密切监视业务相关地区天气变化，实时监测降雨情况，及时发布预警信息，强化防洪风险管控。

8.强化应急保障。修订完善各项应急处置预案，明确处置流程、内容标准等关键环节，将加强应急知识培训和实战性演练纳入日常培训内容，针对应急处置过程中遇到的问题，经常性组织开展针对性应急演练，同时做好人员、应急备品、材料等的储备工作，确保发生突发情况能够做到应急有备。

9.开展安全专项整治。坚持“以解决突出问题为导向，以严肃问责为手段，以确保安全生产持续稳定为目标”，组织开展“查问题、灭隐患、保安全”专项行动，以及三年专项整治行动。结合公司阶段性重点工作，按照集团公司专项活动安排部署，适时开展专项整治，春暑运期间开展高铁旅客列车安全、服务质量专项整治，暑期开展消防安全、食品安全、劳动安全等专项整治，利用设备春检、秋检契机开展特种设备专项整治。

（三）坚持多管齐下，强化安全经营保障水平

1.推进技术创新。以高铁餐服、动车餐吧、小件寄存等为重点，以消除安全隐患、提升生产效率为出发点，以人防、物防、技防为落脚点，科学选树课题，大力开展科技攻关。加强安全调研，针对安全突出问题，深入开展调研检查，梳理分析总结源头性、系统性、结构性缺陷和隐患，为安全工作决策提供依据。

2.强化综合保障。保障安全经营投入，严格预算管理，提高资金运用效率，按规定用好安全生产费用。优化劳动用工管理，超前做好人员储备和培训，配齐配强一线人员。健全完善劳务派遣工择优选拔机制，充分调动劳务派遣工的工作积极性。畅通技能人员职业发展通道，增加技能人员职业层级，开展技能人才岗位聘任制改革。

3.做好常态化疫情防控工作。清醒认识依然严峻复杂的疫情防控形势，不断提高疫情防控思想认识，准确把握疫情防控工作的新形势、新要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，松劲心态，认真落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，压实“四方责任”，坚持人、物、环境同防，动态研判疫情变化带来的安全风险，抓紧抓细抓实通风消毒、健康监测、个人防护等各项防控措施的落实和应急处置工作，确保职工及从业人员身体健康和生命安全。