“城市基层党建全域提升行动”工作情况汇报

市委组织部：

XX市自XX部署启动“城市基层党建全域提升行动”工作以来，始终紧扣做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，聚焦“党建引领城市精细化管理”，以“红色物业”引领幸福小区建设等为载体，压紧压实各治理主体责任，着力深化共驻共建，织细城市建设管理“服务网”，全力巩固拓展省级城市基层党建示范市成果，努力破解城市基层治理“最后一百米”难题。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

XX市辖3镇1街道，常住总人口11.07万人，其中城镇常住人口8.53万人。有社区党员1337名，占全市6102名党员的21.9%。抓实城市基层党建工作，提升城市基层治理水平、提高市民幸福生活指数，历来是XX市委大抓基层党建工作的重头戏。2020年3月，XX被省委组织部明确为省级城市基层党建示范市。

二、主要做法及成效

（一）构筑三级治理责任体系。一是县级党委一线“指挥”推动。“一盘棋”研究市域范围内党建引领城市基层治理各项工作，成立城市基层党建和基层治理工作领导小组，今年来全市处级领导以爱国卫生专项行动、新冠疫苗目标人群摸排等工作为重点，深入社区研究指导工作800余次，帮助分析研究解决重点难点问题2000余个。二是街道工委区域“协调”带动。建立云富街道党建联盟，吸纳辖区主要公共单位党组织为联盟成员，动态收集网格化管理、社会治理等工作中的难点、痛点问题60余个并积极协调解决。同时，健全街道党政领导班子成员联系社区、蹲点调研制度，指导督促社区党组织落实各项任务。三是社区党组织服务“延伸”联动。调整设置社区“大党委”共建议事会，并通过民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等，推动小区矛盾问题解决，目前已登记或解决居民切身利益问题200余个。

（二）织密城市基层党建网格。一是推进城市网格一体化。充分整合基层党建、爱卫专项行动、疫情防控等工作网格，调整优化全市各级干部下沉基层一线挂镇（街道）包村（社区）联网格，92家单位、千余名干部化整为零融入62个社区“微网格”。二是推进社区网格精细化。根据“扩港、建园、退城”城市规划和群众居住状况、人口变化等，开展社区摸底排查、调整优化工作，合理设置3个小区党支部。结合国有企业退休党员社会化管理，新成立小区党支部9个。发挥云富综治中心、XX城市运营管理服务中心“吹哨报到”中枢作用，集中处理群众诉求20000余件，全面提升城市精细化管理水平。三是推进服务网格实体化。统筹行业领域资源力量，全力打造党群创业孵化中心、“小个专”党群活动服务中心，着力构建以社区党群服务中心为核心，各类党群活动服务阵地为纽带，驻区单位活动场所为补充的“1+N”区域化实体党群服务平台。

（三）深化共驻共建共治格局。一是驻区单位报到促共驻。市级单位党组织和在职党员“双报到双服务双报告”报到率均已达到100%，全覆盖签订结对共建协议，确定项目清单200余项，为民办实事400余件、解决问题200余个，涉及环境整治、困难帮扶、中介服务、科普讲座、文艺活动、矛盾纠纷调解等诸多内容。二是党群志愿服务促共建。深入推进“我为群众办实事”实践活动，全市各级党员目前制定并完成为民办实事清单数1803件。充分发挥社区党组织、群团组织联系服务群众的组织优势，市、街道、社区统筹建立起由机关干部、社区“两委”成员和居民群众共同组成的志愿服务队40支，累计开展各类志愿服务活动80余场次，惠及群众上4000余人。三是居民广泛参与促共治。推行社区无职党员在社区设岗定责，384名社区无职党员走上安全隐患排查、文明行为引导等岗位。从热心居民中选设楼栋长637名，助力推进无物业管理小区管理服务。探索建立居民公益积分制度，部分党员商户带头开展打折让利积分活动，增加积分“含金量”。

（四）全力打造幸福示范小区。一是推进街道扩能减负。综合设置云富街道5个内设机构和7个所属事业单位，同步推进人员和编制向街道一线倾斜、管理和服务力量下放。纵深推进街道管理体制改革“回头看”，从严对超“三定”的机构门牌、印章、证书一律依法撤销，切实提升街道治理服务能力。二是推进城市功能设施完善。深入实施“美丽县城”建设及老旧小区提质改造项目，完成建筑立面风貌提升整治2.68万㎡；老城区、高滩新区瓷砖脱落整治1.4万㎡；公厕建设、污水管网完善、强弱电网线规范等项目，成功创建全省首批“美丽县城”。三是推进“红色物业”提质增效。压实行业部门党建责任，成立物业行业党委。实行“136”管理模式，采取单建或联建的方式优化设置小区党组织48个，明确出物业直管小区24个、居民自主管理小区共43个、社区或业主委员会统一管理的26个，由单位统管的小区25个，推选出党员中心户121名、党员楼栋长130余名，实现小区“红色物业”全覆盖管理，推动党建引领幸福小区建设。

三、存在问题及下步打算

XX城市基层党建工作虽然进行了一些探索，但也存在城市基层党建体制机制创新突破不够、街道社区治理服务水平还有待提升，部分“两新”组织共驻共建积极性不高等方面的问题。下一步工作中，我们将坚持以市的格局和标准，持续创新党建引领城市精细化管理，在增强城市基层党建整体效应上再用力、在街道社区党组织建设上再深化，抓实“红色物业”引领幸福小区建设，以更严更实的作风不断巩固拓展省级城市基层党建示范市成果。

中共XX市委组织部

2021年7月7日