市农业科研人才队伍调查与思考

***市农业科研人才队伍调查与思考

科学技术是第一生产力，人才是第一资源。进入21世纪，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。人才已是赢得竞争主动的决定性战略资源。根据近期调查研究和去年以来到地市农业科研机构考察交流的情况，进行认真分析、理性思考。从结果来看，**市本级农业科研人才队伍总体稳定，基础较好，创造了大量科研成果，为农业农村经济发展做出了积极贡献。但是，存在的问题不容忽视，务必引起当地党委政府和主管部门高度重视，切实加以解决。

一、概况

**市农科所正县级公益一类事业单位，集科研、示范、推广、服务为一体，内设办公室等4个职能科室、水稻研究室等7个科研业务科室。

近年不断加大项目工作力度，成功立项60个。创建了9个国家、省级科技创新平台。与众多科研院所、高等院校及科技企业开展科技交流与合作。科技创新综合实力在省内排名靠前。

二、现状

市农科所核定全额拨款事业编制47名。限定人员控制数为61人，现有在职职工61人。

（一）人员结构

从年龄结构分析。平均年龄45.9岁，其中，专技人员45.1岁（涉农43.9岁，非农48岁），管理与科辅人员46.9岁。

从学历层次分析。大中专院校毕业的52人，占在职人数85.2%。其中，涉农专业27人，占在职人数44.3%，包括博士1人，硕士6人。

从专业类型分析。专技人员34人，占在职人数55.7%。

从职称级别分析。具有专业技术职称34人，占在职人员55.7%。其中，涉农职称24人，非农职称10人。

从社会荣誉分析，涵盖面较广。省先进工作者1人，省121人才工程第二层次人才1人；市领军人才2人，市科技领军人才2人，市学术技术带头人1人；高层次人才分类，有省级领军人才2人，市级领军人才2人，高级人才2人；市劳动模范3人，省市科技特派员5人，省党代表1人，市党代表1人，市人大常委1人，市政协委员2人，市政协常委1人。

从班子结构分析。所党政领导班子10人。其中，县处级8人，男性8人，女性2人；中共党员9人，民主党派1人；平均年龄50岁，中高级职称7人。

（二）突出问题

通过对比分析，市本级农业科研人才队伍存在比较多问题。一是专技人员总量小、比重低。全部专业技术人员总数不到60%，涉农专业低于40%。每个学科、专业都存在缺少专业技术人员问题。二是高端人才不足，缺乏国家级、省部级高层次专家人才，行业内知名专家不多。三是存在人岗不适问题和专技人员混岗现象。四是领导班子专业化程度与科研单位性质不相适应。五是人才发展的大环境小氛围不够好。

三、对策与建议

第一，加大培训培养力度,发挥现有人才作用。把提高干部职工队伍整体素质作为一项重点任务抓紧抓实，重视培训培养工作，创新培养机制，因岗因人精准培养，促进形成适应不同岗位的专才。帮助干部职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，拓展干部职工成长成才空间，引导干部职工树立终身学习理念，不断提高思想道德和科学文化素质。坚持人才培训常态化、个性化、专业化，安排培训经费预算。拓宽培训渠道，充分利用党校、行政学院、高等院校、科研院所、学术会议等学习的平台和培训场所，采取“请进来”、“送出去”相结合，有序组织全员培训和继续教育工作。创新性做好专业技术人员跟班学习、助研交流、高校“充电”等工作。实行“以干代训”，鼓励承担实施科研课题和科技项目，参与区域性科技创新联盟，达到在干中学、边干边提高的目的。要想方设法挖掘现有人才潜力，开创人人皆可成才局面，发挥现有人才作用。

第二，创新服务人才、管理科研的理念。坚持党管人才原则，破除束缚人才发展的思想观念。科学发现是有规律的，要容忍在科学问题上的“异端学说”。不要以出成果的名义干涉科研人员的研究，不要动辄就用行政化的做法约束科研人员。评价与管理科研和科研人才要着眼长远，不能急功近利，欲速则不达，还可能引发学术不端。既要重视成功，更要宽容失败。要想多出成果，必须给科研人才创造条件，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科研人才自由畅想、大胆假设、认真求证。要对科研人才在政治上关怀、工作上支持、生活上关心，对他们充分信任、放手使用，让各类人才各尽其能、大展其长。

第三，大力引进高层次人才，提高专技人员比重。习近平总书记说，引进一批人才，有时就能盘活一个企业，甚至撬动一个产业。要树立招人聚才优先理念，用事业吸引创新人才特别是最缺的高端人才。一方面利用“人才专项事业编制”政策。一方面创建院士专家工作站。

第四，提升所领导班子专业化学术化能力水平。从制度上、保障上鼓励领导干部加强学习和实践，提高科学素养，既当好领导，又成为专家，不断增强领导和推动科技创新的本领。选优配强以专业技术人才为主的领导班子，大幅提高专业技术人员在班子中的比重。以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，放手使用优秀青年人才，加强专业技术人才中后备干部培养、使用，增强历练，提高本领。