加强基层纪检监察队伍建设的调查与思考

 加强基层纪检监察队伍建设的调查与思考

纪检监察队伍，是党章赋予开展纪律检查工作的中坚力量。打铁还需自身硬，纪检监察干部队伍的素质高低、作风如何，直接关系到党风廉政建设、干部作风建设和反腐败工作的成效。在反腐倡廉新形势下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持较好的工作状态和树立较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要的贡献，取得了优异的成绩。同时，也清醒地看到，基层纪检监察干部队伍的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题。下面，结合工作实际和调查情况，就我镇辖区基层纪检监察队伍现状及推进思想政治建设作如下分析。

一、镇村基层纪检监察队伍现状调查

为推动全面从严治党向基层延伸，落实中央对党风廉政建设和反腐败工作的新要求，党委、政府高度重视基层纪检工作，组建专门的纪检队伍，队伍成员包括：纪委书记1人、纪委副书记1人、纪委委员3人、纪委办公室工作人员3人、机关科室纪检工作人员19人，15个村（社区）纪检委员15人。其中，所有纪检工作人员和15个村（社区）纪委委员均有独立的办公场所和办公设备。

二、我镇基层纪检监察队伍存在问题

通过日常工作接触和整体人员情况的研判，我们当前基层纪检监察队伍还存在以下问题：

1. 干部队伍素能需进一步提高。纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责，队伍素能的好坏直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。在镇村一级基层纪检监察队伍中，素能不高不容忽视。以我镇为例，人员配备上，纪委班子（含书记）5人，但除副书记以外，均有兼职，人手少，只能临聘人员参与工作，在日常事务，特别是办案上捉襟见肘；且纪委班子成员年龄偏大，在业务培训上也参差不齐，主观和客观上造成素能不高。村一级纪检队伍，情况就更不理想，存在工作疲于应付，不愿钻研业务以提高自身素质的情况。

2.干部专业知识缺乏需不断提高。纪检监察工作具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。当前纪检监察干部专业知识缺乏的突出表现为：上岗前没有经过系统的专业知识培训、在岗时又没有安排时间培训，知识面普遍比较窄，政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后。同时，兼职具体负责其他工作，直接影响到工作水平的提高。

3. 干部思想上存在畏难情绪。纪检监察工作“得罪人”，具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检监察干部担心领导会不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复，监督同级时怕妨碍团结，监督下级怕伤同志。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作大局和单位的社会形象。在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4. 干部工作方法方式简单缺乏创新精神。采取的工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。主要问题有：处理方式过于简单，工作上无创新，仍凭过去的习惯、经验开展工作，缺乏工作主动性。

三、加强基层纪检监察队伍建设的思考建议

按照问题导向，从问题入手，抓住堵点痛点，“一充实三加强”推进基层纪检监察队伍建设。

1．充实队伍。通过党组织换届选举、村大生引入、专职人员聘用等途径，做好基层纪检监察队伍人员年龄结构的调整和人员的更新。在当前无法实施的时候，做好老带新、熟带生的衔接，人员预上岗，加快熟悉业务。镇级层面，以换届为契机，做好纪委办公室人员充实，软件、硬件同时上；村级层面，以村大生引入为主导，在原有村级纪检监察人员的引领下，发挥好村大生文化水平高、工作能动性强的特点，建强人才队伍。

2. 加强教育。人员教育，除日常党纪党规教育外，还要在坚定信念、克服困难上入手，筑牢思想关。加强学习教育，筑牢信仰之基。以新修订的党章、党的十九大、省委全委会和省纪委全委会精神等为学习重点，坚持定期学习、情况通报，采取集中辅导与个人自学、撰写心得与研讨交流相结合等多种方式，在学懂弄通做实上下功夫，进一步提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对监督执纪重点工作和纪检监察干部作风情况的监督，发现问题，及时开展提醒谈话。注重强化全体纪检干部政治意识，要求纪检监察干部要时刻审视自己，严于律己，做到身体力行，带头落实中央八项规定精神，带头纠正“四风”，发挥“头雁效应”，模范遵守党的纪律，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

3. 加强培训。纪检监察工作时时抓、纪律规范警钟随时敲。以集中充电、定向培训、以挂代训、跟班学习等形式，加强对《中国共产党问责条例》、《中国共产党监督执纪工作规则》等党规党纪以及法律法规知识的学习，补短板，提升纪检监察干部队伍理论素质和业务能力。加强办案业务的培训，对新时期办案要求和规范，做到全体人员都要弄懂学会，流程细节全明了，办案过程一目了然，对重点环节，如谈话、初核、审理审查等，严格规范操作，既保障党员权益、又彰显党纪威严。加强线索和信访件处置的培训，锻炼一批人员，让人人能深入群众开展工作、做好工作、解决问题。

4. 加强创新。在细节上下功夫，在方式上推新招。一方面，科学研判工作方法，减少不足，比如：克服经验主义、惯性思维；再比如：办案中多从党员同志的角度出发，加强安全保障和个人信息保密。另一方面，采取评优评先等方式，党组织在先进表彰时，给予纪检监察干部一定名额，调动队伍能动性，激发人员创造性。再次，搭建平台，定期组织大家交流，通过开展有针对性的业务讨论交流，在干中真正实现思想、情感、工作全方位、深层次融合。