形式主义官僚主义表现及对策的思考

当前，全市各级党组织正在开展形式主义官僚主义集中整治活动，结合我局在整改过程中发现的突出问题及相对应制定的整改措施，我们总结出如下几点体会：

一、形式主义官僚主义常见问题的表现

1.政治理论学习浮于表面，应付了事

当前及今后一个阶段，全市各级党委对政治理论学习要求紧迫形势将呈持续状态。大多数基层党组织和党员都能严肃认真对待，但个别党员在思想意识和认识上还跟不上上级党委要求，存在盲目敷衍应付了事现象。在学习过程中没有认真对待，不能够入脑入心。既不联系思想实际也不联系工作实际，往往是学而不思，学而不信，学而不行，学若不学，没有达到应有效果。

2.执政能力及业务功底不足，不思进取

个别干部浮于职务和级别表面，干工作装腔拿调，官架十足。面对工作困难需要破题时往往避重就轻，推诿敷衍，缺乏担当精神和创新思路，存在挑活干，捡活干现象。不能够沉下心来熟悉份内业务知识技能和研究解决问题的思路和方法，本领和能力达不到职位需求，遇事找下属，材料找秘书，心理上得过且过，混一天是一天，不求有功，但求无过。

3.思想意识上脱离群众，不能够换位思考

个别人考虑工作和问题，不是从国家利益、政府形象和人民群众的需求出发，而是立足于有没有好处，能不能难为别人，承担不承担风险，容易不容易去做考虑。丝毫不顾及大局及百姓所需、所盼、所急，事不关已，往往以“等一等”、“研究研究”、“再看看”应付群众。

4.唯上思想根深蒂固，热衷于取悦领导，投其所好。

少数干部心思不在工作，整天研究领导行踪。善于观察领导脸色，研究领导心理，打听领导喜好。抓住一切机会投领导所好，满足领导需要，一门心思跑后门拉关系，搞小型团团伙伙，专致经营朋友圈、战友圈、校友圈和酒友圈等，以博取领导的赏识和提拔，走各路关系捷径。

5.   工作作风虚浮，不够求真务实。

一部分人思想保守，谨小慎微。遇事不动脑筋，不想办法，思想僵化，行为保守，文件上没有规定的不能办，上级没有指示的不敢干，教条主义严重，不能结合本地本部门实际创造性地开展工作。平时深居办公室，难以迈开双脚，即使偶尔到基层走一走，也是端着架子，摆着谱子，装着样子，走马观花，浮光掠影，根本无意解决群众中存在的实际困难和问题，生怕给自己带来麻烦和影响，存在多一事不如少一事心理。

二、上述表现的危害及成因

形式主义官僚主义图虚名、招实祸，害人害已误党误国。如果任其发展，必将会动摇我们党的执政基础和干群关系。习近平总书记在此时精准提出整治形式主义官僚主义是非常及时和必要的。我们做为普通党员也要清醒认识到其中的危害性。形式主义官僚主义不仅劳民、劳官，而且伤财。目前，我们社会现有的公共资源是有限的，但是形式主义必然会有大量公共资源的支出和消耗，其结果是在人力、物力和财力上的高投入，而在实际效果上却未见得有何收获，最终劳民伤财。形式主义也无端地“劳官”，有的领导为了应付主题繁多的各种会议，天天就像赶集一样疲于奔命、不停赶场，造成精力过多消耗在“会海”，而不能真正潜下心来去解决人社部门实际遇到的诸多急事、难事和大事，从而被动地成为了忙忙碌碌的官僚主义者，不仅浪费了有限的时间和精力，还会延误到本该及时完成的工作和任务上来。

形式主义官僚主义还严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象。我们党要得到广大人民群众的拥护，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，多为群众办实事，办好事。各级人社部门干部是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是与普通百姓接触最广泛的窗口之一，事关国计民生的很多重要政策都要通过人社部门的干部职工传达落实到普通群众，所以人社干部队伍中存在的形式主义官僚主义其危害性将会更大。

形式主义官僚主义本质上可以说是藏污纳垢的存在，在其种种表面形态下掩盖着不同的思想和心理。其一是掩盖着脱离群众、脱离实际、无所事事的官僚主义，其二是掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义，其三是掩盖着丧失党性、放弃原则的自由主义和机会主义，其四是掩盖着虚荣心、享受欲充盈的个人主义，其五是掩盖着以投机、欺瞒、蒙骗为特征的市井小人心理。上述行为很容易导致个人利益或诉求的直接和简单获得，所以才使其有着滋生和扩展蔓延的土壤。

三、整治形式主义官僚主义的方法和对策

1、最关键要提高政治意识，及时修正人社干部队伍的思想状态。端正思想路线，坚持实事求是是我们党一贯的原则之一。形式主义官僚主义与实事求是是背道而驰的，回顾我们党的发展历史，正是因为我们党坚持了实事求是的思想路线，我们才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路。各级党校门前的座右铭 “解放思想，实事求是”八个大字就说明了这一点。脱离了实事求是，我们就要吃苦头、走弯路，正反两个方面的经验充分证明，实事求是的思想路线丝毫偏离不得，实事求是的优良作风也万万丢不得。我们人社部门一定要把解放思想和实事求是统一起来，把高涨的工作热情和严谨的工作态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，真正把上级的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。每一位人社干部都要不断加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。

2、要抓住关键少数，领导干部要做好榜样。整治形式主义官僚主义必须从领导干部做起，上级要为下级做出样子，起好模范带头作用。各位领导对自己分管的工作要科学谋划，长远布局，要让具体工作事项切实可行，符合客观实际。对下级形式主义的表象要有警觉意识，不能高高再上，颐指气使。要深入基层，做实地的调查和了解，亲自获取真实的情况，从而不致被“形”所遮，为“表”所惑。要把住领导责任关，防止被动同化。

3、要充分发扬民主，坚持开展好各类组织生活。形式主义的显著特征就是民主氛围不充分，领导根据个人意愿和喜好就决策，不征求下级意见和建议。我们要坚持好各项党内民主集中制度，开展好民主生活会、组织生活会，坚持“三重一大”集体决策、党务公开等制度，把重要事项和重大决策致于全局干部的监督之下，做到政清纪明，打造真正的“清风人社”。

4、加强岗位技能培训和练兵，切实提升人社干部的执政本领和业务水平。每年初制定年度岗位业务培训和练兵计划，按计划组织好培训和考试考核工作，根据考核结果评判个人岗位适应度，根据优胜劣汰原则及时调整人员配备，让有能力想干事的干部到与之匹配的岗位上来。积极选树好不同岗位的先优典型，以先进带动后进，促进人社队伍整体业务能力和服务态度发生根本性的转变。