农村党员队伍存在的主要问题及建议对策（共2篇）

农村党员队伍存在的主要问题及建议对策（第1篇）

基本情况：

xx街道下辖三个村一个社区，现有社区党委1个，党总支4个，基层党支部43个，其中农村党支部9个，约占总数的21%；非公企业和社会组织党支部26个，约占总数的60%；机关及站所支部7个，约占总数的19%。共有中共党员734人，其中农村党员484人，约占党员总数的66%。

存在问题：

1、组织活动开展难。一是个别村党组织定位不准；工作常围着村务转；没有把精力放在党建工作上，个别村级集体无积累、无收入；配备了必要的活动经费和场所，但作用发挥不够。个别村级班子凝聚力、号召力不强，难以组织党员开展党的各项活动。二是广大农村党员文化程度偏低；他们对参加党的“三会一课”、组织生活会等活动和学习党的方针政策缺乏政治热情，部分党员长期忽视了自己参加组织生活的权利，有些党员不重视、不愿或不参加党的活动，只顾干自己的事。年老体弱党员多的党组织活动更是难以开展，比如杨圩村年老党员比例占到30%以上；外出流动党员是影响、制约我街道农村党组织建设的主要因素。

 2、权利义务体现难。一是基层党支部不知党员需要什么、该给党员些什么，没有为党员行使权利提供条件，有些村只强调党员义务而忽视了党员的权利，不注重权利的发挥；二是少数党员中也存在着只要权利，不要义务的现象，他们在政治上要求有待遇，生活中要照顾，却不知为党组织和党员群众应做些什么；三是个别党员甚至不按时或不交纳党费。这些都不同程序地影响了党员发挥权利和履行义务的积极性。

3、流动党员管理难。随着市场化经济运行不断深入，大量农村党员外出流动，外出务工经商党员逐年增加。由于对流动党员的教育面不够宽、管理机制尚不健全，使一些党员长期游离于党组织之外，给流动党员的学习教育、组织活动、监督管理带来诸多不便。

4、党员发展相对滞后。一是部分青壮年农民价值观念有偏差，缺乏对党的正确认识，无组织观念；二是党员发展存在近亲繁殖的现象，个别党组织负责人严重挫伤了农村青壮年优秀分子加入党组织的积极性。同时，具有一定文化的农村青壮年越来越多地外出打工，使农村党员发展后备队伍严重不足。     

5、不合格党员处置难。部分党员思想上不求上进，认识上有误区，对村里的事业漠不关心，理想信念发生了动摇，不愿履行党员义务，不参加党的组织生活、不交纳党费，沦为“三不”党员。个别党员组织观念淡薄，行动偏激，出现了大错不犯、小错不断的现象。一些党员不做党组织所分配的工作，成了错误不犯、事情不干的不作为党员。有的党员甚至落后于普通群众，成了基层党组织开展工作的钉子。党组织对这些不合格党员或顾及面子、保持和气难以处置，或不动真格处置力度不大。

  问题存在原因：

1、自主学习不足。农村党员平时忙于自己的生产生活而疏于学习，党员自身要求放松，主体意识淡化，未能及时跟上新时期农村发展，致使党员先锋模范作用弱化。

2、学习形式单一。当前的党员教育形式上往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言等，教育工作存在形式单调生硬、内容枯燥，没有吸引力，使得最后的学习教育没有产生实效。

3、党员教育管理的力度不够。个别基层党组织不愿意主动的去联系党员，督促管理他们的学习与成长，过多的强调一些客观原因，甚至害怕党员群众参与村务的管理，由此导致对普通党员放任自流，造成了党员中“缴党费想到了，其他时间不见了、不问了”、“党员的荣誉在哪里？除了缴钱没啥了”的现象，严重伤害了党员的积极性。再者，对于犯了错误的党员，不及时的进行纠正，批评教育，造成了党员不如一般群众的恶劣影响。

4、基层党组织中存在宗旨意识淡薄现象。个别党组织在各项政策落实及党员发展、干部任用上过多的强调家族利益、小圈子利益，自己的子女亲属优先，在群众中造成极坏的影响，有的积极分子参加培训十几次都不能加入党组织，甚至有的不是自己人的村干部都不让入党。

整改措施：

1、要倡导党员自主学习。引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。

2、要坚持形式多样，增强教育灵活性。要创新和改进党员管理工作，不断丰富党内政治生活的内容和形式。要坚持与“主题党日”“三会一课”等支部组织生活会有机结合，切实发挥“会前十分钟”的作用，组织支部全体党员持续深入学习；组织支部党员参观廉政教育基地、红色教育基地，增强党员身份意识和责任意识；不定期的组织党员开展丰富多彩的志愿者服务活动，积极调动党员参与党务、为党组织建设建言献策的积极性。在各项活动的开展中，要注重不断扩大党员的参与率，这样，党员的政治热情才能得到激发，自觉参加组织活动，接受党组织教育管理的积极性也才会进一步增强。

3、严把党员发展关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针；要特别注重发展文化水平高、素质优秀的青年农民入党。重点从退伍军人、返乡创业青年、大学生返乡人员中发展，这些人都是我们各村的优秀分子；有利于改善党员的文化、年龄、从业结构，提高党员队伍的整体素质。从长远来说；这部分人有望成为我们农村经济社会发展的中坚力量。

4、强化党员组织管理。对于流出和流入6个月以上、有固定工作地点或单位的党员；各基层党组织要督促该党员将组织关系及时转至所在地或从业单位党组织，从业单位尚未建立党组织的；要督促该党员根据实际情况将组织关系转至单位所在地、本人居住地或人才、劳动力市场党组织。对外出6个月以上党员，经通知一直不能参加组织生活的或者半年不缴纳党费的，街道组织办先予以告知，一直不改的，予以停止党籍处分。

农村党员队伍存在的主要问题及建议对策（第2篇）

作为推动农村经济社会发展的骨干力量，党员队伍在执行党的方针政策，带领群众脱贫致富等方面做出了突出的贡献，农村党员的主流是好的，是必须肯定的。同时，农村党组织软弱涣散，党员干部队伍老龄化、素质偏低，“两委”班子不团结、存在派性斗争等情况也是存在的。在个别村，某些情况甚至成为久治不愈的顽疾。
    一是党员队伍年龄老化，结构不合理。在一些经济落后的乡镇，50岁以上的党员可以占到当地农村党员总数的一半以上，两委干部的平均年龄也都在50岁上下。在个别小村弱村乱村，党员年龄老化表现得尤为突出。
    二是高学历党员稀缺。与老龄化相对应的，是农村党员队伍和“两委”干部队伍文化层次偏低，严重缺少高学历党员。在一些地区，初中学历及以下的农村党员构成了农村党员的主体。这种情况，对发展农村经济特别是农村电商尤为不利，严重制约着农村党员和“两委”干部的战斗力。
    三是流动党员越来越多，管理苦难。近年来，随着城镇化率的提高和农村劳动力向二、三产业的转移，有越来越多的农村党员外出务工、经商，流动党员的数量越来越多，对流动党员的管理和教育，已经逐渐成为各村普遍存在的难题。在个别流动党员占比较大的村，党员大会的参会人数都难以达到法定人数，以至于发展党员工作和支部换届工作都无法正常进行。

要解决好上述问题，就要按照三个代表的要求，加强党员教育内容，转变管理模式，积极探索党性实践的新载体，真正使党员在政治上坚强起来，思想上纯洁起来，行动上先进起来，形象上高大起来。

一要扭转农村党员队伍年龄老化的对策。解放思想，实事求是，积极发展青年农民入党，是解决农村党员队伍年龄老化的关键措施，各基层党组织要进一步加大宣传力度，通过各种培训形式，启发青年农民的政治觉悟，积极吸收他们入党，并委以重任，尤其要把高中、大专毕业生列入积极分子中，使他们自觉接受党的教育，壮大积极分子队伍。

二要加强党员的管理，充分发挥共产党员的先锋模范作用。结合“两学一做”学习教育，通过学习党章、党规以及系列讲话精神，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持融入经常、务求实效，切实加强党员党性教育，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。推行党员目标管理，激发党员同志的活力，促使党员同志积极发挥先锋模范作用、带头作用。

三要对流动党员作好教育管理工作。单靠一个人、支部的努力是不能完全解决问题的。因此要统一认识，协调联动，尽可能的健全和完善组织设置，形成一个覆盖面较广的组织网络，为流动党员的教育管理筑起坚实的阵地。同时创新活动方式，使流动党员无论走到那里，都能找到党组织，都能参加正常的组织生活。从流动党员的实际情况出发，开展富有吸引力的党内活动，激发流动党员的参与积极性，增强教育培训的实际效果。对不能及时参加党内活动的流动党员，流出地党组织可以委托流入地党组织进行教育管理，也可以通过寄信函、发资料、或利用网络上党课等多种形式进行教育。要善于利用秋收、红白喜事和春节等流动党员集中回乡等时间举办“外出党员座谈会”，交流思想、提高认识，给他们集中“补课”。开展党员联系户活动，给每名流动党员确定一个贫困联系户，让外出党员为其提供致富信息和技术服务，通过帮扶措施，使困难户早日致富。同时鼓励有实力的外出党员携资金和技术回乡创业，并把其中符合条件的按组织程序选拔为村干部或村后备干部，推上领导岗位。通过这些措施，增强流动党员为家乡服务的自豪感和责任感，充分发挥他们的先锋模范作用。此外，还应加强对流动党员的关心和爱护，每逢七一、春节等重大节日，以基层党组织的名义向每名外出流动党员邮寄一封慰问信，传递组织关怀，送去节日祝福，使每名外出流动党员都能感受到党的关怀，努力做到“流动不离党，人散心不散”。