乡镇大部门制改革工作总结

去年以来，勺窝镇针对机构设置林林总总、人员分散、忙闲不均、向上对接缺位、向下服务缺效等问题，在县委指导下，探索开展“大部门”制改革，将原有的24个股站所优化整合为“三办三中心”，实现了党政同心、目标同向、工作同步。

一、基本做法

一是精准设置机构。按照“身份不变、岗位整合，精简统一、高效务实”的原则，将工作任务和职责相近的站、办、所整合为“两办四中心”。将党政办、党建办、工会、团委、妇联等整合为“党政办公室”；将财政分局（由国税、地税安排人员参与或下委托书委托人员参与）等整合为“财税管理办公室”；将派出所、综治办、司法所、法庭等整合为“原社会管理办公室”（多元化诉调中心）；将经发办、安监站、市场监管分局、村建规划建设站、国土所等整合为“经济发展中心”；将社会事务办、社保中心、扶贫工作站、农业服务中心、林业环保站、水利站等整合为“扶贫工作中心”；将教管中心、卫计中心、计生办、计生协会、科教服务中心等整合为“科教文卫和计生服务中心”。

二是精准组织管理。从组织框架看，各办（中心）设主任1名，常务副主任1名，副主任3名。实现管理格局的精细化。主任、副主任全权安排本办（中心）所有干部职工的各项工作，调遣每位干部职工，实现管理扁平化，杜绝了因条块分割而导致的推诿扯皮，提高了工作效率。从职能职责看，改革之前，24个股站所各自为阵，条块分明，各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，与己无关的事坚决不做；改革之后，各办各中心的所有人员必须精通本办本中心的所有业务，无论是向上对接部门还是向下服务群众，任何人都必须能独立完成，任何人都可以顶到各块工作的最前沿，以最高的效率服务群众，彻底杜绝了推诿现象。

三是精准剖析问题。2016年，我镇“大部门”制改革设置了“前台”和“后台”，单独设立了便民利民服务大厅，但在运行过程中发现，服务大厅内的一些服务项目还要回到后台查阅相关资料才能办理，不能真正做到“一站式”服务，工作效率不高，导致干部及老百姓“来回跑”现象。另外，服务窗口之间忙闲不均，有的窗口整天无群众来办事，还必须全天在岗，浪费了资源。为此，我们又对运行模式作了适当调整，采取向上对接与向下服务双向结合方式，改变便民服务大厅设置模式，将服务大厅这个“便民前台”和各办（中心）“业务后台”集中整合，并全部规划设置在政府大楼一楼临街门面，真正实现了前台和后台无缝对接，打造了向上、向下一体化、服务群众一站式的政务服务绿色通道。

二、取得的成效

通过实施大部门制改革，实现了“三定位、三转变、三提高”。一是强化了“三个定位”。将政府的主要职能定位在公共服务上；将领导干部特别是“三办三中心”主任、副主任的主要职责定位在管理各项工作上；将干部职工的主要职责定位在向上对接部门、向下服务群众上。二是促进了“三个转变”。促进政府机构工作重心由指挥型向服务型转变；干部作风由被动应付型向主动服务型转变；政府工作方式由“行政命令”向“管理服务”转变。三是实现了“三个提高”。干部办事效率得到提高，干部综合能力得到提高，群众的满意度得到了提高。

三、存在的问题和下步工作打算

我镇“大部门”制改革工作虽然取得了一定的成效，也还存在一些问题：一是机制体制的建立还不够完善；二是对各办（中心）工作人员业务培训力度有待加强；三是典型经验的总结提炼、宣传报道力度不够。下一步，我们将大胆探索实践，不断总结提炼经验，为全县的深改工作探路、试水。