浅谈石油企业HSE管理文化建设

浅谈石油企业HSE管理文化建设

摘要：目前，根据社会经济的快速发展，石油企业的HSE管理体系逐渐形成，并取得了明显效果，然而在职业健康管理中还保留着一些尚未解决的问题。因此，本文主要表述了石油企业HSE管理体系，在促进职业健康管理中出现的问题，提出了几条改进措施，旨在对相关研究提供依据。

关键词：石油；HSE管理体系；职业健康管理；方法意义

引言

HSE管理体系是健康安全环境体系，是当代石油企业所应用的重要的管理制。它是一种从石油企业的整体入手，在系统化安全的基础上将健康、安全和环境归结管理，着重强调地是事前防范，并且进行事前风险分析的一种管理方式。这种方式可以对本身活动可能会带来危险更加确定，并且采取有效地方案进行预防。但是现阶段HSE管理制度在我国石油企业中的运用还保留着一些问题，需我们进一步改善。

1 HSE管理体系简介

在之前，人们对于资源的开发和采用常常是比较错误的，同时具备较强的破坏力。根据资源的巨大消耗和环境意识的加强，国际社会针对资源的开采和维护也制定了一套健全的制度。石油行业是一种高危风险行业，对于环境、安全和健康的影响巨大，所以，就需要一套健全的、科学合理的管理制度进行要求。HSE管理制度就是在这样的背景下产生的。

HSE是综合了健康、安全和环境三种要素，在石油行业运营发展的根本上，实现企业生产安全，员工身体健康和环境不断稳定发展的目标[1]。

2 HSE管理体系概念

HSE管理体系是这几年国际石油石化行业实行的一种公认的、常用的管理制度。企业HSE管理的含义是说企业活动、产品和服务中触及健康、安全和环境三方面进行综合管理。从它的功能上来说，是一种经过事前安全分析和风险预估，制定出企业活动、产品和服务中可能发生的危害以及其带来的结果，从而运用有效地防范策略和预防措施避免事故的发生，减少或者最大程度上降低事故发生出现人员伤亡、财产损失、环境污染以及破坏的有效管理方式。它重点强调了事前预防和不断完善，具有自我约束、自我完善的制度，是一种现代化的管理方式，是目前石油企业体制的重要构成部分之一，HSE管理制度是三位合一体的管理制度，因为健康、安全与环境在石油活动过程中紧密结合，所以，HSE管理制度是当代石油企业安全生产管理及环境管理发展的必要性。

3 HSE管理体系的特性

3.1系统整体相关性

HSE管理系统是由相互关联、互相作用的要素或者子系统构成的有机整体，系统整体相关性主要表现在两个方面。首先是HSE管理制度自身就是一个整体，HSE管理系统在创建与实行一体化管理的过程中，则需对每个构成部分之间的互相影响关系进行整体思考，并把每个部分的系统功能进行结合，使得HSE管理系统存在的方式、目标以及功能等方面体现出整体的统一性。其次是HSE管理制度在组成过程中应当合理采用系统的组织方法制度。使系统内外部环境也具有一定的联系和限制作用。

3.2系统的动态稳定性

HSE管理制度创建了计划、实施、检验以及改进为一体的动态循环过程。在外界环境的摄动作用与内部结构持续变化的情况下，保持动态稳定运行，进而造成原目标不至于受到干预和破坏，整个系统总是处在一种动态的稳定形式[2]。

3.3系统的功能一体性

作为石油企业实行安全管理的重要管理措施，HSE管理体系有效地实现了健康及安全管理的战略，针对组织结构和资源过程等实现了统一与协调。HSE管理制度是由企业整体运营管理制度的一小部分，是创立在石油企业固定的管理制度前提之上的，为石油企业提供了一个具有组织化的运行制度。

4 HSE管理系统在石油企业中存在的问题

目前，我国石油企业在实行和推进HSE管理制度的实际过程中还保留一些未解决的问题，主要表现在以下几方面：

4.1安全专业技术人员不够，意识不到位

做好石油企业的安全工作具有很重要的实际作用，对其行业自身具有的易燃易爆性质可以在一定程度上进行减少和预防。石油企业应该经过创建健全的安全管理体系并且积极主动实行HSE管理制度，减少事故的发生率。但是在实际情况中企业部分员工对HSE制度的含义还不够认识，对其规定、要求以及重要性无法充分认识，造成HSE制度的推进行为满足不了预期成效。与此同时，企业中缺少安全专业技术人员，在安全工作中要坚持以往的安全体制，对现代科学管理制度的发展必然性不太重视，其本身的风险评估以及危险源识别知识以及能力也还需进一步提升。比如，工作人员具备对事件和故障进行分析的能力，以及对危险指数、概率危险进行评价的技术等等。目前石油企业中安全管理工作技术人员的专业知识不够广泛、技术水平有待提高、安全管理经验不够丰富等问题对HSE管理制度的发展产生了制约作用[3]。

4.2实际作业过程中操作达不到标准

当前，一些石油企业尽管已经开始落实HSE管理制度，但是在实际作业过程中无法全方位根据制度的执行要求以及规范标准进行，形式化、表面化地实践HSE制度不但不能达到预期的效果，对企业生产管理中的风险也不能有所下降，造成企业发展产生短板。

4.3部门之间的合作度需提高

在企业推广实行HSE管理制度的过程中，大部分部门在认知上存有盲区，造成各个部门之间的一致性下降，单纯地将HSE管理制度的运用当作安全环境部门的责任，在其日常实施过程中合作度达不到要求。实际上，HSE制度是一套健全的制度和企业内部每个部门都有紧密的联系，每个部门只有提高合作能力，才可以把HSE体系的作用充分应用起来，在这里尤其要强调提高专业安全的管理，不能只要带有安全两个字，就认为是需要安全专业来管的事情，最终的结果就是安全管的内容越来越多，但都不专业，一定要提高对专业安全的重视程度，这个观念是亟待转变的。

5 HSE管理制度运用的改善方向

5.1 HSE管理制度标准模式的改善

在当代环境管理、安全管理原理的指导下，借鉴和引进国内外的管理模式，总结、探索和完善现有的管理模式，变成适合于石油企业的HSE管理标准模式。此外，考虑HSE管理制度与其他管理技术措施的整合。

5.2重视员工培训、提升全员意识

石油企业实行HSE管理制度的基本前提就是全员参加，并且HSE制度具备一定的繁琐性和系统性，要想促进HSE制度工作最重要的是改变员工的传统理念，这就得要求企业应该重视提升员工的HSE意识和观念，定期对员工进行培训，就需要精化HSE培训内容，根据岗位培训不同的内容，将员工的工作能力、岗位职责与可能有机整合，从而提升员工的意识和专业技能，与此同时要建立对应的考核制度对员工在日常工作中对文件实行的标准化程度进行监管。

5.3确定每个部门的职能，深化管理体系

不断对HSE管理制度进行改进的过程中，员工应该严格落实安全生产责任体系进而变成安全保证制度，进一步可以实现安全管理，将以前的事后补救向事前的风险辨别、管理策略和一些对策方面进行改善。此外，不断创新检验想法推陈出新符合工作环境，还能有效地进行HSE管理的检验考核、规定检验制度、切实做到把责任贯彻到每个员工身上，将工作推进到每个岗位上，并且在实行HSE管理体系的过程中重视提升员工参加的主动性。从而使企业能够稳定的发展。除此之外，还要创建井然有序的考核制度，对自身部门专业执行HSE情况进行监管、检测与更进一步的完善。

5.4制定健全的动态风险评估制度

石油企业在自身运营以及发展过程中所承担的风险具有动态性和持续性，所以就要创建关于动态的风险评估管理制度，经过定期和不定期整合的模式不断地对风险进行相关检测和评估。同时按照企业的风险预估制度对运行中的设施、操作以及技术方法的改进与完善中的风险进行相关评估，保障生产过程中的安全问题以及危险源能够最大化程度地获得防御和检查[4]。

5.5建立应急方案、安排演习

石油企业本身就具有一定的特点决定了应急方案制定的重要性和必然性，对进行过程中的危险事故、紧急情况进行处理需要一些应急措施的保障。所以，石油企业应该按照自身真实情况视为根据建立符合的方法以及对策，确保发生意外事故时能够最大限度地将影响降到最低。并且还能够合理地安排演习对方案的可实施性进行检测，推动HSE管理制度的良好执行。

例如此次的新冠病毒疫情，石油企业就要做好审核工作，继续按照一体化、精细化、差异化标准，不断地提高制度运营质量和管理水平。要全面防控巨大生产安全风险，不断促进生产安全风险分级防控和隐患排查治理的双重防御制度的创建，紧密注重由于疫情影响造成的产能调节等重要部分，统筹抓好特殊时期的安全生产工作。还有大力促进生态环境的保护，深化废水、废气以及废渣的全过程掌控，增强环境在线检测力度，同时在做好疫情防控相关环保工作，统筹促进各环保的工作。要突出抓好提升应急能力，抓紧完善应急措施，制定健全地应急救援对策，增大应急技术设备和物资储备的力度。要深化员工健康管理，促进员工健康和安全生产一体化的监管，改善公共卫生和职业健康制度。

6 HSE管理体系下进行职业健康管理的意义

健康、安全与环境管理模式的提出，是人们对经济、环境和社会的要求越来越高的表现。HSE管理制度，具备合理化、科学化以及标准化的特点，要求组织进行风险分析，制定其自身活动有可能发生的危险和后果，进而采用有效地预防手段和管控方案预防危险的发生，方便降低可能引起的人员伤亡、财产损失与环境污染，完善HSE业绩。它重点强调防范与不断持续地完善，具备高度地自我约束、自我健全以及自我鼓励制度，所以是一种现代化的管理方式，是现代化企业体系之一。石油企业实施HSE管理制度，是应用现代化管理观念对石油企业管理“全员、全过程、全方位、全天候”的管理标准的加强，对石油、对社会都发挥着充分重要的作用。

6.1建设企业品质和形象，增强市场竞争力

创建环境与职业安全健康管理制度有利于完善企业的安全管理，从而使职业中安全健康风险有所下降，从长期来说还能够减轻企业在事故解决上的前期投入，在社会公众中建立良好的企业形象。企业的长期发展决定于市场，拓宽市场的最重要的前提是资本、技术以及企业综合实力等等，这些都成为了企业的能力和品质。而社会参与、环境保护与职业安全健康则是反映企业品质的重要标准，一个现代化企业除了本身的经济实力和技术能力之外，最重要的还要有社会关注力和责忍感，以上这些就是优秀的现代化企业与普通企业的主要区别。

6.2帮助企业建立一个有效的预防风险体系

出现事故不但会给当事人本人以及当事人的家庭带来无法挽回的伤害，而且还会给企业带来重大的经济损失，还会给企业的形象与名誉带来严重影响。执行HSE管理制度，就是为了给企业创建一个有效的预防风险体系。HSE管理制度运用系统管理的策略，首先全面辨别、评估企业存有的危险以及危险原因，其次按照评估出的严重危险以及危害原因修订管理策略，确定实现危害管控的措施和时间表，应用运行管控、应急响应等措施，管控与危险来源相关的各种运行活动以及潜在的紧急情况，促使这些活动在规范的条件下进行。最后，经过监管和检测评估制度的实行成效，及时正确地纠正运营中出现的隐患，进而为企业控制危险、危害来源和处理职业风险制定一个有效的运行和监管制度，从而企业能够达到绝佳的安全状态[5]。

6.3创建HSE管理制度，为持续发展做出贡献

制定HSE管理制度，是落实不断发展战略的标准。石油企业的风险比较大，环境影响较为广泛，更有效地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康管控，是企业自身发展的需求，是石油企业的社会责任，也是对实现可持续稳定发展的一种贡献。

6.4实施HSE管理制度，促进企业与国际接轨

推行HSE管理体制，可以推动与国际之间的接轨，树立良好的企业形象，对石油企业进入国际市场将起到有效地推进作用。

6.5提升经济转型进度，给企业带来更多的经济效益

创建HSE管理制度能够可以产生直接和间接性的经济效益。从目前来看，增大环境与职业安全健康管理的经济技术投入可能会提升一些生产成本，但是从长期和大局的观念来说，能够可以对企业的生产发展起到非常重要的作用。一方面，经过制定与实行环境与职业安全健康管理制度可以明显地提升企业管理水平和管理效益，并且更有效地防范和管控各种类型事故以及职业病的出现；另一方面是由于作业条件的完善，加强了工作人员身心健康，还能够明显地提升劳动效率，从而给企业带来直接的经济效益。

结论

综上所述，石油企业实行HSE管理制度，是石油企业管理建设工作进度的一个重要改革举措，同时还是减少石油化工传统管理体系下的有利创新预防措施。HSE管理机制的运用对石油企业不断持续稳定健康的发展起到重要的作用。此外，在HSE管理运行方式下，企业管理执行能力得到了明显提高，不再是以前依赖“人管人”的形式去实现业绩生产目标，但是在日常的应用中还保留着一些尚未解决地问题且需企业进一步改善。所以，每个石油企业都应该对HSE管理制度的重要性提高自我认识，将传统的观念转变为现代化观念，立足实际的完成制定HSE体系，提升企业每位员工的综合素养，从而明确HSE业绩水平的提高和进步，促进石油企业生产以及管理水平实现质的飞跃。

参考文献

[1]刘佳,孙明哲,李雪璨,王然.“互联网+”背景下健康管理专业人才培养的创新与实践[J].产业与科技论坛,2021,20(04):198-199.

[2]刘锐.健康管理在职工文化建设中的构建与实施[J].东方企业文化,2020(S2):23-24.

[3]陈雨.分析企业如何建立职业健康安全和环境管理体系[J].科技与创新,2020(04):110-111.

[4]邸元秀.质量、环境和职业健康安全管理体系的建立[J].机械工业标准化与质量,2019(04):42-44.

[5]崔俊杰.我国职业安全健康监管体制的演变、问题及完善[J].行政法学研究,2018(05):50-66.