供气工程施工组织设计

新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 1

乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程

施工组织设计

编制：

审核：

批准：

新疆新捷管道工程有限公司

二 O 一四年四月二十八日新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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目 录

一、 编制依据

二、 工程概况

三、 施工总体部署

四、 施工准备

五、 具体施工方案

六、 质量保证措施

七、 工期保证措施

八、 降低成本措施

九、 信息及文控管理措施

十、 施工组织计划图

监理工程师意见：

年 月 日

建设单位意见：

年 月 日新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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施工组织设计

一、编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《建设工程质量管理条例》

3、《本工程设计施工图纸》

4、《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）

5、《石油天然气工程防火设计规范》（GB50183-2004）

6、《输送流体用无缝钢管》（GB/T9711-2011）

7、《钢制对焊无缝钢管》（GB/T124592-2005）

8、《石油天然气站内工艺管道工程施工规范》（GB/T50540-2009）

9、《石油天然气建设工程施工质量验收规范 站内工艺管道工程》（SY4203-2007）

10、《工业金属管道工程施工质量验收规范》（GB50184-2011）

11、《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》（GB50236-2011）

12、《石油天然气站内工艺管道工程施工规范》（GB50540-2009）

13、《钢质管道焊接及验收》（SY/T4102-2006）

14、《石油天然气钢质管道无损检测》（SY/T4109-2005）

15、《油气田地面管线和设备涂色规范》（SY/T4109-2005）

16、《埋地钢制管道阴极保护技术规范》（GB/T0043-2006）

17、新疆新捷管道工程有限公司编制的《压力管道质量保证手册》、《压力管道质

量体系程序文件》和《长输管线安装工艺》及相关的第三层次文件

18、我公司编制的《环境管理手册》、《环境管理体系程序文件》

19、新疆新捷管道工程有限公司编制的 ISO9000 质量体系文件。

二、工程概况

1.1 工程名称

新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程。

1.2 项目业主

新疆新捷燃气有限责任公司。

1.3 建设规模

根据乌鲁木齐县政府及乌鲁木齐热力总公司天然气用气的要求，新捷燃气有新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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限责任公司 2014 年需要完成乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工作。该项目接口引至乌

拉泊门站预留口，气源压力小于 6.3mpa，经调压后向乌鲁木齐县供气压力为 2.5mpa。

门站设计输配能力为 80 万立方/天，一期设计输配能力为 45 万立方/天。

主要施工内容：

1、完成站内工艺管线及配套的设备、阀门、管件安装。

2、完成工艺区支墩、设备基础安装。

3、完成水浴换热器的暖气近、出口管线及配套设施安。

4、完成工艺配套的电气、仪表、接地安装。

5、其他的配套设施安装。

1.4 本工程施工难点

1、乌拉泊地区风大，在进行管道焊接、防腐时需要采取有效的措施防护。施工

前必须合理安排作业时间。

2、施工工序存在交叉部分。在组织进行施工前，各工序需要提前组织、施工过

程中工序配合。

1.5 工程总体施工计划

在设计图纸会审结束后，施工周期暂定为 70 天。

1.6 材料供货划分情况

根据业主提供的甲供材料清单，剩余材料由乙供。本工程所用采用的材料必须

提供技术资料、合格证、质保书、试验报告等。

三、施工总体部署

1、施工总体部署

1.1 我公司成立新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程项目经理部（即新捷

管道工程有限公司第七项目部），按照项目法组织施工，全面负责本工程的组织、指

挥及协调管理工作。并抽调公司在场站工程施工方面的精兵强将，利用优良的设备、

优秀的员工确保工期、质量、成本的总目标，开展统筹管理，确保整个工程在规定

工期内优质、高效地完成。

1.2 为保证工程质量，对施工工序进行专业分工，项目部主要承担本工程所有工

艺、设备安装、电气仪表安装、暖气管线安装及管线附属工程等相关工作的具体施

工。

1.3 在施工前首先了解熟悉施工现场、熟悉设计施工图纸，编制切实可行的施工新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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方案，对场站工程施工加强预制化程度。

1.4 严格按设计施工图纸、技术规范精心组织施工。编制切实可行的施工进度计

划，实施关键线路控制，做到同步与立体交叉相结合、地上与地下管线安装相结合，

纵观全局，点面配套，缩短工期，确保在合同期内完成施工任务。

1.5 按照我公司实施的质量体系文件，建立工程施工质量保证体系，提高质量，

以高质量的质量管理确保工程质量目标的实现。

1.6 按照《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的原则，建立 HSE 管理

体系。在施工中加强 HSE 检测和审核，及时发现工作中存在的不足，制定切实可行

的纠正和预防措施，保证健康、安全、环境目标的全面实现。

2 项目组织

2.1 主要施工队伍确定

2.1.1 施工机组确定

我公司对本工程情况专门成立一个项目经理部，下设四个专业施工队，具体为：

安装施工队一个，主要负责管线组对、焊接、设备及阀门安装和试压吹扫工作。土

建施工队一个，主要负责管线放线、土方开挖、回填、阀门支墩制安。防腐施工队

一个，主要负责管线防腐补口、补伤、防腐层检测、地面管线刷漆工作。电气、仪

表安装施工队一个，主要负责所有电气、仪表接线、配电盘（柜）安装。

2.2 组织机构

2.2.1 项目组织机构：

项 目 经 理

施工现场负责人

技

术

资

料

负

责

人

质

量

检

验

负

责

人

经

营

财

务

负

责

人

物

资

供

应

负

责

人

HSE

及

外

协

负

责

人

综

合

后

勤

负

责

人

各施工作业机组新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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3.1.2 项目部主要人员构成

序 号 职务 姓 名

1 项目经理

2 项目副经理 王志坚

3 现场负责人 陈 林

4 技术负责人 王志坚

5 土建负责人 吴建宁

6 工艺负责人 王志坚

7 技术员 钟宇轩

8 资料员

9 材料、设备员 杨 凯

10 施工员

11 安全员 杨 凯

12 质检员

3.1.3 项目部各主要人员职责

3.1.3.1 项目经理

全面负责组织工程的实施，对工程质量、进度和 HSE 负领导责任。

组织编制项目施工实施计划，确保按期完工。

组织对全体施工人员进行质量及 HSE 培训。

组织制定项目经济责任制和其他制度，并确保其实施。

组织调动各施工单位的人员、设备，解决施工中的重大问题。

组织协调与业主、监理、地方及其他施工单位的关系。

3.1.3.2 现场负责人、项目技术负责人

负责项目施工组织与现场管理。

参与项目重大问题的讨论和决策。

参与组织竣工检查、验收，组织编制保投产计划，并组织实施。

组织对施工人员进行质量、HSE 培训。

组织编制项目施工实施计划、质量管理计划、HSE 管理计划及保证措施，制定各

专业管理制度，并组织检查和调整。

组织处理解决现场技术、质量及 HSE 问题，组织项目技术、质量、HSE 检查。

组织整理、编制各项竣工资料，参与组织竣工验收。

3.1.3.3 生产技术、质量负责人

组织内部图纸会审和技术交底，编制施工组织设计和施工技术措施，办理各种施

工许可证。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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组织协调施工，合理调配施工力量，解决现场施工问题，检查监督技术规范、标

准的执行。办理设计变更，处理现场技术问题，参与质量事故的分析与处理。

检查、监督所属施工单位的原始技术资料填写及现场签证情况。

组织工程检查、验交，参与组织保投产工作，整理、汇编竣工资料。

负责项目质量的策划，明确各个体系要素的责任部门。

编写项目质量手册、质量计划和质量程序文件，确定项目质量方针、组织机构、

管理职责、合同评审等全部质量体系要素的控制原则。

对整个施工过程进行质量控制，定时对项目部进行质量体系审核。

建立健全严格的质量奖惩制度。

参与组织对施工人员进行质量培训，定期组织召开质量会议，解决施工中出现的

有关质量问题。

收集质量信息，为解决施工中的质量问题、提高工程施工质量提供可靠保障。

3.1.3.4 外协及 HSE 管理人员

处理对外征地协调事宜，搞好与业主、监理及地方政府的关系。

协助测量员放线及土方施工的管理工作。

建立 HSE 管理网络，将 HSE 管理职能和管理活动按照不同的级别进行分工，使之

能够高效地开展。

组织编写有针对性且实用的项目 HSE 体系文件。

全面负责整个项目的 HSE 培训、审核和监督检查。

制订并实施施工过程应急反应计划，对项目交通安全进行严格管理。

针对沿线的生态环境，编写环境评价报告，并提出相应的风险削减措施。

3.1.3.5 物资采购员

编制项目物资管理计划，并负责具体实施。

严格按公司物资管理办法的规定进行物资的采购、验收、保管与发货。

实行限额领料制度，各种工程用料要按计划发放。

监督、检查所属各单位材料的保管及使用情况。

组织物资的统计与核销，并及时上报。

3.1.3.6 综合后勤管理员

协助项目经理处理好与业主、监理及地方的关系。

参与组织施工人员的调迁工作，负责工程后勤保障工作。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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安排项目部组织召开各类会议，负责项目部日常招待工作。

全面负责整个项目部的文件和信息管理工作，在项目部建立严格的文件控制制

度，规范收发文程序。

负责项目部与公司总部、业主、监理、当地政府部门的文件传送及管理工作。

对项目部的文件、电子邮件进行统一管理、归档。

3.2 主要施工人员及设备配备

3.2.1 项目部主要设备配备方案

序号 设备名称 型号 单位 数量 备 注

1 值班车 东风瑞琪 辆 1

2 皮卡 辆 1

3 台式计算机 联想 套 1

4 双排客货 辆 1

5 随车吊 12T 辆 1

3.2.2 人员配置

序号 工 种 数量 备 注

1 电焊工 4 氩弧焊、手工焊（根据实际进度调整）

2 管工 2

3 起重工 1

4 气焊工 1

5 普工 6

6 钳工 1

7 挖掘机、推装机操作手 2

8 电工 1

9 司机 3

合 计 21

3.2.3 主要设备及机具配置

序号 设备名称 型号 单位 数量 备 注

1 熊谷焊机 台 3

2 氩弧焊设备 套 2

3 试压泵 台 1

4 挖掘机 220 台 1新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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5 装载机 台 1

6 外对口器 DN200 300 台 各 1

7 发电机 30Kw 台 1

8 气割工具 套 2

9 空压机 台 1

10 火花检漏仪 台 1

11 磨光机 150 台 2

12 磨光机 125 台 6

13 吊车 25T 台 1 根据需要外雇

14 经纬仪 台 1

15 水平仪 台 1

3、施工驻地设置-及通讯保障

施工人员驻地拟在施工地点附近租用民用房屋的方式解决。

为保证业主、监理、项目部、施工机组及其他单位之间的信息畅通无阻，使工

程的各种情况、动态能够及时上报或各种指令能迅速下达，我公司为工程配置了电

脑、移动电话、 把各单位紧密地联系在一起，保证各种信息的畅通及各部门之间的

联系。

四、施工准备

1、 施工准备

根据我公司以往承建此类工程的施工经验及最近我们对该工程所掌握的第一手

资料，为保证工程施工能够顺利实施，实现创优质工程的总体目标，在开工前精心

准备。

2、施工准备工作计划

2.1 技术准备：

2.1.1 组织有关技术人员学习掌握 CNG 场站工程施工验收标准、规范、技术要求

及有关文件，做好施工准备工作。

2.1.2 根据设计和规范要求进行焊接工艺的评定，组织参加施工技术工人进行学习和练兵，为实际施工提供理论依据。

2.1.3 项目部组织施工管理人员，对工程现场进行踏勘，针对不同的情况编制施

工技术方案，并对所采取的措施进行了论证。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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2.1.4 站内主要工艺管线的埋设技术要求：

1、天然气进调压区总管线 D219×8，埋深 1.6 米。

2、装置区总放空管道 D168×7，埋深 1.6 米。

3、装置区总排污管道 D89×5，埋深 1.2 米。

4、天然气进调压区总管道 D323.9×7.1，架空 1 米。

5、天然气流量计管道 D323.9×7.1，架空 1 米。

6、过滤器排污管道 D60×4，埋深 1.2 米。

7、装置区支线放空管道 D60×4，埋深 1.6 米。

8、热水来水进换热器管道 D108×4，埋深 1.2 米。

9、热水回水出换热器管道 D108×4，埋深 1.2 米。

10、预留管道 D168×7，架空 1 米。

11、天然气旁通管道 D323.9×7.1，架空 1 米。

12、天然气进换热器管道 D168×7，架空 1 米。

13、天然气处换热器管道 D168×7，架空 1 米。

14、天然气出调压器管道 D219×8，架空 1 米。

15、预留管道 D219×8，架空 1 米。

16、天然气出站总管道 D323.9×7.1，埋深 2 米。

2.2 施工设备、机具准备

2.2.1 施工机具、设备维修

该工程配备的主要施工设备及机具有推装机、外对口器、熊谷焊机、挖掘机、

试压泵、空压机、汽车吊等。并在施工前已对除租赁外的所有拟投入工程施工的机

具、设备全部进行检修、维修，使每一台机具、设备处于完好状态。

2.3 物资准备：

2.3.1 施工中所用的消耗材料如砂轮片、焊条、焊接配套材料等进行市场调研，

拟定供货商；

2.3.2 根据拟投入的施工人员数量，准备施工中所用的工作服及劳动保护用具；

2.3.3 根据业主的工期计划和物资材料供应计划，编制项目部内部物资供应计

划。

2.3.4 根据业主批准的施工组织设计，编制自购材料计划并报公司各职能部门审

核、审批。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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2.3.5 经济、合理地组织物资的订货、采购、加工、运输和装卸工作，合理分配

物资，做好物资的调度工作；

2.3.6 搞好物资消耗定额和库存周转定额的编制、修订、执行、考核和管理；

2.4 施工人员准备

在开工前我们还将对全体职工进行管道施工安全、施工健康与保健、环境保护与

水土保持、特殊情况下的应急措施等教育，提高员工素质。根据工程工作量及业主

计划大表安排，合理配备所需各专业施工人员。

2.5 现场准备

组织项目部有关人员到现场进行了详细勘察，并选定了项目部驻地及施工机组驻

地，根据现场交叉施工情况选择开工部位。

2.6 施工机具、设备、消耗材料、加工件及管材运输计划

2.6.1 我们将公司工况良好的设备集中用于本工程，以保证本工程的顺利进行。

2.6.2 消耗材料运输计划

工程用消耗材料：我们已制订了辅材的采购计划，可满足本工程的需要。其它

各种消耗材料(如氧气、乙炔气等)均在当地分批购买。各种消耗材料视库存情况而

定，但必须保证有三天施工用量的库存，以防因消耗材料的准备不足而影响施工的

顺利进行。

2.6.3 加工件运输计划

加工件应根据需要提前提出加工计划，保证在使用最短时间内加工完成，在使

用前两天内运达施工现场。

五、工程施工方案

站内工艺施工方案：

施工总体部署：先地下后地上，先土建后安装；先设备安装后工艺管线；先工

艺后电气。

一）放线

1、根据阀门、设备基础，将现场设备位置结合施工总平面图进行放线。

2、放线采用经纬仪进行放线。

二）管沟开挖

1、管沟的开挖全采用机械开挖与人工开挖方式配合进行,开挖时土方放坡严格

按照设计图纸执行，对于易塌方地段必须对沟壁进行支护且必须经现场安全员确认新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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符合安全要求后方可进行后续作业。

2、管沟开挖时断面尺寸必须准确，沟底平直，沟管中心线水平偏移允许偏差±

100mm，管底标高允许偏差±100mm，沟底宽度允许偏差±100mm；本工程属于站内工

艺，原地坪已施工完毕，在进行管沟开挖前必须与站内人员对接确认地下构筑物情

况；同时，开挖前将地砖人工拆除、单独堆放，施工完毕后按照要求进行恢复。

3、开挖时应注意地下隐蔽工程的分布情况，地下的障碍物必须严格保护并且按

业主及监理工程师的要求开挖，以及与障碍物的垂直间距，应符合相应的规范标准

的规定。在施工前作好班组的技术交底，安排专人配合施工。

三）设备安装

本工程所有阀门、管支墩、设备基础由土建班组进行施工，在具备安装条件后

进行设备、阀门的安装。

1、基础移交给安装工序时，应达到设计技术要求。移交内容包括基础放线图和

测量记录及基础混凝土标号、基础标高、外型尺寸和地脚螺栓预留孔尺寸的检验，

并办理工序间交接记录。

2、安装前，应对基础进行下列项目确认和复检：

⑴基础混凝土强度应达到 80%以上。

⑵全长的允许偏差不超过 10 mm。

⑶基础承重面上应预留出垫铁高度，预留高度为 40～70mm，承重面的水平标

高允许偏差为-20mm。

⑷基础平面外形尺寸允许偏差为±20mm。

⑸预埋地脚螺栓中心距允许偏差±20mm，顶端标高允许偏差为+20mm。

⑹预埋地脚螺栓中心位置允许偏差为±10mm，孔深度允许偏差为+20mm，孔壁

垂直度允许偏差为 10mm/m。

3、设备安装找正

施工顺序：1、基础验收；2、设备吊装；3、地脚螺栓安装；4、调平找正；5、

灌浆。

3.1 用吊车将设备运至基础上，安装地脚螺栓时应垂直安装，且将螺栓上的油脂和污

垢清除干净，并在螺纹部分涂抹黄油，地脚螺栓弯钩部分离基础孔壁和孔底的距离

应大于 15mm。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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3.2 地脚螺栓的安装

a.地脚螺栓的直径应依照设备底座上的地脚螺栓孔径决定，螺母和垫圈与设

备底座的接触均应良好，拧紧螺母后，螺栓露出螺母，长度宜为螺栓直径的 1/3～2/3。

b.地脚螺栓应垂直，无倾斜。

c.地脚螺栓任一部分离基础孔壁的距离均应大于 15mm，并底端不碰孔底。

d.地脚螺栓上的油脂和氧化皮应清除干净，但螺纹部分应涂有少量油脂。

四）工艺管道焊接、安装

工艺管线采用氩电联焊，不锈钢管线采用氩弧焊，在施工前必须上报合格的焊

接工艺评定。当环境条件不能满足焊接工艺规程所规定的条件时，必须按照要求采

取措施后进行焊接。阀门的焊接过程中应保证阀门密封部位的阀体温度不超过阀门

出厂说明书中规定的温度。施工过程中，对焊工资质、焊条干燥、对口及坡口整形、

焊前预热、焊接顺序及层数、焊缝成型要求、焊后保温等一整套工序严格按照《钢

质管道焊接及验收》（SY/T4103-2006）和和你姐工艺评定的相关规定执行。

1、焊材使用前应按说明书或规范要求进行烘干，并在使用过程中保持干燥，使用后

剩余的电焊条一定要收回并放到焊条保温桶内，不需要烘干的焊条应妥善保存，避

免受潮。

2、电焊工必须持证上岗，作业队技术员在施工前把焊工合格证复印件登记并报到公

司项目负责人和监理公司,审核合格后方可上岗。

3、管口在组焊时根据不同管径、材质和壁厚选择正确的焊接工艺评定，并经审核后，

做出相应的焊接工艺指导书，焊接时严格按焊接工艺指导书操作，高压不锈钢管采

用氩弧焊焊接工艺。

4、坚持首件必检制，合格后方可继续施焊。

5、管口在组焊前应清洁管口和修理管口，杜绝管口有油污、铁锈等杂物不清扫就组

焊。低压管线管口上的开孔在安装前一次性完成，并彻底清扫管内杂物。

6、管子对口时应在距接口中心 200mm 处测量平直度，当管子公称尺寸小于 100mm 时，

允许偏差 1mm；当管子公称尺寸大于或等于 100mm 时，允许偏差为 2mm，但全长允许

偏差均为±10mm。

7、管道焊缝位置应符合下列要求：

7.1 直管段上两对接焊口中心面间的距离，当公称尺寸大于或等于 150mm 时，不应小

于 150mm；当工程尺寸小于 150mm 时，不应小于管子外径，且不应小于 100mm。除采新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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用定型弯头歪，管道焊缝的中心与弯管起弯点的距离不应小于管子外径，且不应小

于 100mm。

7.2 在焊缝上严禁开孔；

7.3 环焊缝隙距支架、吊架净距不小于 50mm；管道焊缝距离支管或管接头的开孔边

缘不应小于 50mm，且不应小于孔径。

7.4 管件组对符合规范要求的参数，焊缝错口量不得超过壁厚的 10%。

8、工艺管线安装应保证横平竖直。

9、对于埋地防腐管，在进行隐蔽前，必须对外防腐层、焊口补口处采用电火花检漏，

检漏合格后方可进行隐蔽。

10、对于连接设备的管道，应在设备安装定位并紧固地脚螺栓（或设备与预埋件安

装牢靠）后进行，管道安装前应将内部清理干净。管道试压、吹扫合格后，应对管

道与阀门法兰、设备的接口进行复位检查。

五）焊缝检验

站内管道连接的死口处必须进行 100%的 X 射线照相检测和 100%的超声波检测。

站内管道焊缝检查按照《钢质管道焊接机验收》（SY/T4103-2006）执行。超声

波探伤检验、射线探伤检验和合格等级应符合《石油天然气钢质管道无损检测》

（SY/T4109-2005）的规定。

不能满足质量要求的焊接缺陷的清除和返修应符合返修焊接工艺规程的规定，

返修仅限一次，返修后的焊缝应按规程要求进行复检。

六）阀门安装

1、阀门在进场后，必须核对合格证、产品质量证明文件。

2、所有阀门在安装前逐个进行强度试压（为公称压力的 1.5 倍）和严密性试验（公

称压力），试压介质为水，试验时间不少于 5min，壳体、填料无渗透为合格。试验完

毕后吹干阀内水分。

3、阀门在安装前应按照阀门的指示标记及介质流向，确定其安装方向。

4、当阀门与管道以法兰或螺纹方式连接时，阀门应在关闭状态安装。

5、当阀门与管道以焊接方式连接时，阀门应在开启状态安装，对接焊缝的底层应采

用氩弧焊，且应对阀门采取防变形措施。

6、法兰连接的阀门在安装时应对法兰密封面及密封垫片进行外观检查，不得有印象

密封性能的缺陷存在。

7、与阀门连接的法兰应保持平行，其偏差不应大于法兰外径的 1.5/1000，且不大于

2mm，严禁用强紧螺栓的方法消除歪斜。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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8、法兰连接时，应使用同一规格的螺栓，并符合设计要求，紧固螺栓时应对称均匀，

松紧适度，紧固后外露螺纹应在 2-3 扣。

9、螺栓紧固后，应于法兰紧贴，不得有楔缝。每个螺栓每侧增加的垫圈不应超过 1

个。

10、安全阀安装：1）安全阀在安装前必须是校验合格且有专职部门出具的校验合格

证书；2）安全阀必须垂直安装，当发现倾斜时，立即校正。3）安全阀的出口管道

应接向安全地点。

11、需要增加支架的阀门，在阀门安装调整完毕后，先采用临时支撑进行支撑。当

安装完毕两端紧固完成并合格后，进行支架安装。支架安装必须符合设计规范要求。

六）管道吹扫

6.1 站内工艺管道的吹扫和试压应严格按照《石油天然气建设工程施工质量验收规范

站内工艺管道工程》（SY4203-2007）中第十章的规定。安装管道施工验收完毕后

应用于干燥空气进行吹扫，空气吹扫最小流速不应小于 20m/s,吹扫压力为

0.3-0.5MPa。

6.2 吹扫前必须将调压阀、流量计等不允许吹扫的设备用临时短接代替，吹扫完毕后

恢复。

6.3 吹扫时管道中的赃物不得进入设备，设备吹出的脏物也要避免进入管道。

6.4 吹扫时用木锤敲打管子，对焊缝、弯头、管底等部位进行重点敲打，但不得损伤

管件

6.5 在排气口用白布进行检查，5 分钟内白布无铁锈、尘土及其他脏物为合格。

七）管道试压

7.1 工艺站场内的工艺管道试压必须采用近中性洁净水作为试压介质。

7.2 工艺站场内管道安装完毕后，在防腐施工前应分系统按照不同的压力等级进行系

统的强度试压和严密性试压（包含管线的绝缘接头）。

7.3 工艺站场试压时，站场内所有阀门均应处于全开的位置，阀门（排污阀、放空阀

除外）不能作为站内管道系统试压的截断阀门使用。

7．4 站场内调压前管道采用水试压，强度试验压力不得小于设计压力的 1.5 倍

（10.5mpa），持续稳压时间不得小于 10min，无渗漏无压降为合格。当强度试压无泄

漏时，可降至严密性试验压力，严密性试验压力为设计压力的 1.0 倍（7.0mpa）,持

续稳压时间不得小于 30min，无渗漏无压降为合格。因温度变化或其他因素影响试压

准确性时，应延长稳压使劲。

7.5 站场内调压后管道采用水试压，强度试验压力不得小于设计压力的 1.5 倍新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 16

（4.5mpa），持续稳压时间不得小于 10min，无渗漏无压降为合格。当强度试压无泄

漏时，可降至严密性试验压力，严密性试验压力为设计压力的 1.0 倍（3.0mpa）,持

续稳压时间不得小于 30min，无渗漏无压降为合格。因温度变化或其他因素影响试压

准确性时，应延长稳压使劲。

7．6 进出站管线通站内管线一同试压；试压完毕后必须将管内的残余谁排放干净；

试压时安装的临时放空阀门和管道在试压完毕后必须清除，管道开口处必须进行

100%的 X 射线照相检测盒 100%的超声波检测。

八）防腐、保温、刷漆

6.1 防腐材料在进入施工现场前，先进行三证的检查，没有三证的材料禁止进入施工

现场，然后对进场的材料进行外观质量检查，检验合格后进行报验，在报验合格后

方可使用。

6.2 保温：1）管子和保温层之间不应留有空隙，以保证有良好的加热保温效果。2）

垂直管段应每隔 3-5m 设置一道托板，托板用 4mm 的钢板制作，气管道比保温层厚度

小 10mm。3）镀锌铁皮下料后，用压边机压边，滚圆机滚圆，镀锌铁皮安装时应紧贴

保温层，不留空隙。4）镀锌铁皮的环向接缝搭口方向在水平管道上应与管道的坡向

相同，在垂直管道上应上压下。镀锌铁皮的接缝搭接长度均不得小于 30mm。5）保温

层应紧贴管壁安装，在保温层外每隔 250-300mm 的距离用镀锌铁丝捆扎，并将镀锌

铁丝接头塞入保温层的接缝中，捆扎铁丝时应松紧适度，一面损坏保温层。6）对于

管道三通处保温结构、管道弯头处保温结构、地上不伴热管道保温结构、地上电伴

热保温管道结构、阀门保温结构，应将保温材料按管道外形割制，使其紧贴管壁。

6.3 管线防腐要求：1）在除锈前，应清除表面的焊渣、毛刺，并清除附着在表面的

油、油脂及其任何杂物清除干净。2）站内管线除锈采用动力工具除锈，除锈等级为

ST3 级。3）雨、雪、雾和风力大于 5 级的气候条件下，禁止露天施工。施工的相对

湿度不应大于 80%。

6.4 补口补伤：材料应与管体相同的材料进行。补口出防腐层结构同管体，补

口带与原防腐层搭接宽度不应小于 100mm。补口处防腐层性能不得低于管体防腐层。

埋地管道外壁防腐层采用无溶剂环氧涂层+聚乙烯冷缠胶带复合结构；地面管

道采用佛碳涂层复合结构。

九）管线下沟回填

9.1 管线必须用吊带（管道专用）或软质尼龙绳进行下沟，防止碰伤防腐层，碰伤时，

重新补口补伤，搭接宽度大于 100mm。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 17

9.2 在地沟内的管道，在安装完毕、检验合格后，用细砂把沟全部填实。

9．3 对于站内需要进行夯实回填的管沟，应按照设计要求进行分层夯实回填。

注：在施工过程中,发现图纸有差错与实际情况不符或施工条件、材料规格品种、质

量不能符合要求及职工提出合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，必须经建

设单位、监理单位和设计单位同意后，方得施工。设计变更如果涉及到建设规模、

投资、工期变化，需要经过业主批准，在建设单位审定合格后，才能进行。

六、质量保证措施

1、质量方针

本工程坚决贯彻我公司既定的质量方针：

依靠优秀的员工，

依靠科学管理，

依靠科技创新，

为业主提供优质工程和满意服务。

2、工程质量目标

质量目标：

（1）管线不同壁厚、材质、防腐涂层的安装对号准确率 100%。

（2）弯头、弯管对号准确率 100%。

（3）工程设备、材料质量合格率 100%，防腐合格率 100%。

（4）管线现场焊接一次合格率 90%以上。（按口数计算）

（5）设备安装合格率 100%。

（6）阀门安装准确、合格率 100%。

（7）管道埋深一次合格率 100%。

（8）管道试压一次成功。

（9）管线置换通气一次成功

3、质量控制机构

在该工程中，成立以项目经理为质量第一责任人的哈密新捷天然气利用工程场

站部分工程施工质量控制体系, 该体系全权对业主、监理负责，按照 ISO9002 质量管

理体系的要求，将质量体系中的 19 个管理要素细化到各个职能部门，实行项目部、

施工班组的二级质量管理，并随时接受业主和监理的监督检查，确保体系的正常有

效运转，从而保证质量目标的顺利实现。质量控制组织机构图如下：新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 18

3.1 质量管理网络图（见下页图）：

3.2 主要岗位质量职责:

3.2.1 项目经理

3.2.1.1 贯彻国家有关质量工作的方针、政策、规定项目质量方针，领导并组织

质量方针的实施；

3.2.1.2 组织制订项目质量目标及质量政策，保证质量目标及质量政策的贯彻实

施；

3.2.1.3 建立和不断完善项目质量体系，保证质量体系有效运行。

3.2.1.4 协调各部门、各单位的质量管理工作关系，及时组织质量策划活动。

业 主 代 表 公司质量管理委员会

监 理、第三 方 项目经理 质量负责人

项目总工程师

施

工

计

划

工

程

师

施

工

技

术

工

程

师

财

务

管

理

人

员

HSE

管

理

工

程

师

材

料

供

应

负

责

人

征

地

协

调

员

后

勤

管

理

人

员

各施工机组

作业人员新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 19

3.2.1.5 组织制订和批准必要的质量奖罚等质量文件，鼓励取得显著质量工作成

绩的人员和惩罚出现质量问题的责任者。

3.2.1.6 监督施工中质量体系的运行。

3.2 质量负责人

3.2.2.1 质量负责人对工程质量保证活动的开展及结果负全面责任。

3.2.2.2 贯彻上级的各项质量政策、规定，及时组织项目施工中各项质量管理活

动的实施。

3.2.2.3 监督检查质检人员、焊工考试的工作质量，发现问题有权处理解决。

3.2.2.5 有权及时制止违反质量管理规定的一切行为，有权提出停工要求或立即

决停止施工。

3.2.2.6 分析质量动态及综合质量信息，及时提出处理意见上报项目经理。

3.2.2.7 执行质量奖罚。

3.2.2.8 对工程不合格或质量保证工作失误造成质量问题的应负管理责任。

3.2.3 机组长

3.2.3.1 机组长是具体施工操作的组织者，对本机组的施工质量负有直接责任。

3.2.3.2 组织本机组的质量保证活动，认真落实质量计划及质量部下达的各项措

施要求。

3.2.3.3 虚心接受质量部及检验人员对本机组施工过程的质量监督和检查，并为

他们提供必要的条件和质量数据。对提出的问题应认真处理或整改，并针对问题的

性质及工序能力的调查情况进行分析，及时采取措施。

3.2.3.4 负责本机组的质量自检活动和工序交接质量互检活动的开展，督促本机

组认真做好自检记录和必要的标识，施工质量不合格，不得向下道工序移交。

3.2.3.5 认真处理质量和进度的关系，认真执行作业指导书等技术质量要求，严

格要求员工按施工程序办事，按图施工，保证工序施工质量。

3.2.3.6 发现投入施工的材料有异，必须及时向上级反映，拒绝使用不合格的材

料。

3.2.3.7 对出现质量问题或事故，应及时向各主管部门提供质量事故的真实情况

和数据，以利对事故的分析和处理。隐瞒或谎报，均应追究工长的责任。

3.2.4 作业人员

3.2.4.1 作业人员应对各自作业活动的质量负直接责任，特殊工种持证上岗。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 20

3.2.4.2 按作业指导书或质量交底及图纸要求施工，凡因违反上述要求，造成质

量事故，均应负直接操作责任。

3.2.4.3 按质量控制程序做好施工自检工作，认真记录检查结果并做好施工及检

验标识。

3.2.4.4 不合格器材不使用，上道工序不合格不接收，本道工序不合格不移交。

3.2.4.5 接受技术、质量检查人员的监督检查，出现问题立即整改。

3.3 质量控制要点及要求

3.3.1 管线施工中应对管口、外防腐层进行重点保护，对运输制定严格的防腐层

保护措施，弯头与直管段组对应符合规范要求。

3.3.2 焊接工艺参数及焊接环境条件（温度、湿度、风速等）应符合焊接工艺规

程要求。

3.3.3 防腐补口、补伤程序应符合规范要求，施工质量应符合规范要求。阴极保

护测试线与管体的焊接处防腐等级符合设计要求。

3.3.4 管线下沟回填满足设计要求，严禁出现管道悬空和浅埋现象。管线下沟、

回填前外防腐层应 100%检测，要求无漏点。

3.3.5 试压介质、稳压时间、压力等级符合规范要求。

3.3.6 安装中必须确保所采用的材料全部为合格产品，安装严格按设计图纸的尺

寸及位置进行安装。

3.3.7 动火连头焊接质量、防腐质量严格按照设计图纸及规范要求进行检查验

收。

4、质量检测及控制程序

4.1 根据合同，编制详细的施工质量检验计划，选择和配备适用的具有所需准确

度和精密度的检测和试验设备，以满足业主、监理和第三方的要求。

4.2 对用于确认工程质量的所有检测和试验设备，按规定的周期或使用前对照国

家发布的有关标准进行计量器具检定。无检定标准时，按检测和试验设备的使用说

明编制检定规程并实施检定。

4.3 检测和试验设备应带有表明其校准状态的合适的标志或经批准的识别记录。

4.4 建立检测和试验设备档案或台帐，内容包括：型号、编号、存放地点、校验

周期、校验方法、校验状态及发现问题时的处理方法。

4.5 发现检测和试验设备偏离校准状态时，应否定已检测和试验结果的有效性并新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 21

予以记录。

4.6 确保检测和试验有适宜的环境条件。

4.7 确保检测和试验设备在搬运、防护和贮存期间的准确度和适用性保持完好。

5、质量控制要素

5.1 在本工程中项目部将严格按照 ISO9002 标准中的 19 个要素进行质量管理，

责任落实到部门、个人。参加施工的所有人员熟悉了解各自的职责、权限和责任，

并坚持在施工的全过程中认真遵守和操作。

5.2 质量体系要素职能分配表

质量体系要素职能分配表

序

号

质量体系要素

生

产

技

术

工

程

师

生

产

计

划

工

程

师

经

营

财

务

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人

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质

量

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工

程

师

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管

理

员

物

资

采

办

工

程

师

HSE

管

理

工

程

师

作

业

机

组

1 管理职责 ○ ★ ○ ○ ○ ○ ○ ○

2 质量体系 ○ ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○

3 合同评审 ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○

4 文件和资料控制 ○ ○ ○ ○ ★ ○ ○ ○

5 采 购 ○ ○ ○ ★ ○

6 顾客提供产品的控制 ○ ○ ○ ★ ○

7 产品标识和可追溯性 ○ ★ ○ ○ ○

8 过程控制 ★ ○ ○ ○ ○ ○

9 检验和试验 ○ ★ ○ ○ ○

10

检验、测量和试验设备的控

制

★ ○ ○ ○ ○

11 检验和试验状态 ○ ○ ★ ○

12 不合格品的控制 ○ ★ ○ ○

13 纠正和预防措施 ○ ★ ○ ○ ○

14

搬运、贮存、包装、防护和

交付

○ ○ ○ ★ ○

○

15 质量记录的控制 ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○

16 内部质量审核 ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○

17 培 训 ★ ○ ○

18 服 务 ○ ★ ○

19 统计技术 ○ ★ ○ ○新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 22

图示： 主办单位： ★ 相关单位： ○

6、质量监督与检查

6.1 质量监督

6.1.1 质量负责人负责组织内部质量审核，确认记录质量体系有关问题，向项目

经理报告质量审核情况。

6.1.2 质量负责人负责对工程质量实施监督，评定工程实际达到的质量水平，督

促检查纠正措施的实施效果。

6.2 质量检查

6.2.1 编制项目质量检验计划，制定项目质量检查制度，专职质量检查人员要定

期或不定期对工程进行检查，并按奖罚制度进行奖罚。

6.2.2 每道工序进行自检、互检及作业机组内的交接检查；各作业机组之间交接

的工程、外单位向本单位交接的工程的检查由项目主任工程师、质量工程师组织技

术、质检人员参加，检查合格后，方可办理《工序交接单》。

6.2.3 每月各专职质量检查人员向质量部提交本月质量检查报告，对施工质量状

态作出评估；对上月完成的分项工程进行抽查，并对施工中影响质量的各环节进行

全面检查。

6.2.4 各级质量检验员，应在各工序自检、互检的基础上，依据施工规范、施工

图、检验标准对施工中各工序质量进行严格检查。

7 现场文明施工控制

7.1 现场文明施工措施

7.1.1 施工现场设备摆放在管线同侧，牵引机在前，电焊机在后；设备上设置彩

旗和主要技术要求牌。

7.1.2 材料堆放遵循“大料成片，小料成堆”原则，管堆顺管沟方向堆放，摆放

应既整齐又便于取管。

7.1.3 工器具在工具房内要摆放整齐，取用方便，符合防火有关规定。

7.1.4 工具房和设备上禁止乱写乱画。

7.1.5 现场所有用电过载保护器集中安装，统一保管。

7.1.6 现场施工人员按各工种规定穿戴劳保用品。

7.1.7 施工结束后，剩余材料要及时回收，妥善处理。

7.1.8 废弃机油、柴油、黄油、棉纱、砂轮片等应集中处理，严禁在工地上乱丢。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 23

7.1.9 施工结束后，现场多余土、石等其它杂物要妥善处理，做到工完料净场地

清洁。

七、工期保证措施

1、计划控制

1.1 施工过程中有效地把人、材、机组合起来，运用科学的管理方法合理安排、

精心组织，树立高度的质量观念和安全意识，以创优质工程为目标，以高效低耗为

准则，以重信誉、求发展、竭诚为用户服务为宗旨，充分发挥石油企业优良传统，

确保工程按计划实施和总体目标的实现。

1.2 严格按施工计划网络图组织各工序施工，抓住关键线路，解决主要矛盾，使

各工序之间配合紧密、协调；合理组织人员，严密控制施工阶段的施工工期，保证

总体施工工期。

1.3 工程项目部各专业技术负责人每天向项目经理、副经理汇报一次工程进度情

况，对当日没有完成计划的项目提请项目经理进行协调，次日补救，保证网络计划

不破网。

1.4 在工程中，项目经理为材料保证体系第一责任人，物资采办部主任为第二责

任人，以保证材料的正点供应，从而保证工期。

1.5 要保证工期，就必须保证工程质量。在工程质量与工程进度协调上坚持以工

程质量为中心，决不以降低工程质量标准来换取工程进度。

2、合同控制

2.1严格按照合同规定的施工工期, 组织精兵强将和充足的机具设备力争提前完

成施工任务。

2.2 在没有不可抗拒自然因素的影响下, 如在规定的工期内不能完成施工任务,

我公司将承担合同内规定的有关责任。

3、现场控制

3.1 最大限度的提高预制化程度。

3.2 做好防风、防雨施工准备，减少不利气候的影响。

3.3 组织合理的立体交叉作业，优化资源配置，从管理角度保证工期

3.4 加强与地方政府的联系，搞好与当地群众的关系，保证施工的正常进行。

3.5 除施工管理人员与业主代表、监理随时联系外, 我公司将有专人负责信息资

料的管理。主管生产的项目副经理与监理及时进行工程进度情况交流，以便及时调新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 24

整施工作业人员。

3.6 组织开展劳动竞赛，在保质、保安全的前提下，将工程的工期纳入竞赛之中，

实行定期考核和奖罚措施，充分发挥全体员工的主观能动性，提高工作效率，从而

保证工期。

4、施工调度控制

4.1 调集我公司具有长输管道施工经验的“精兵强将”，选用先进、精良的设备，

采用同行业领先的管道焊接工艺和施工方法。

4.2 为确保计划工期的实现，还在后方基地准备了一个后备机组和相应的机具设

备，根据工程的进展情况随时调往施工现场。

4.3 各工序人员、设备配备，实行定工序、定人员、定设备，保证各工序能正常

开展工作，从人员、设备上给予充分的保证，以保证各工序能正点到达，从而保证

整个工期按时到达。

4.4 合理安排交叉作业，充分利用工作面，最大限度地增加作业人员的数量，多

专业、多层次地开展施工作业。

5、设备管理

5.1 按业主批准的施工组织设计要求配置各机组的施工机具设备，认真制定使用

计划，充分发挥设备效能，提高利用率，保证工期。

5.2 安排施工计划时，要考虑机械设备的维修保养时间，确保施工和设备保修两

不耽误。

5.3 机械设备在使用前应例行检查，发生故障时及时排除，严禁设备超负荷和带

病作业。

5.4 项目部配置专门的设备管理员，各机组配置兼职设备管理员，定期或不定期

对设备进行检查，发现问题及时处理。

八、降低成本措施

1、施工技术降低措施

1.1 施工组织设计是工程项目管理的龙头，是各项计划和目标制定的基础依据。

踏线勘察人员工作必须摸清施工沿线地形地质地貌、施工作业条件、设备进出场道

路、气候情况及土方基本情况等。

1.2 施工计划和网络计划是施工管理和生产作业的指导计划，贯穿于全施工生产

过程的施工管理总计划。新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 25

1.3 采用先进的施工工艺和施工设备提高工程一次合格率，缩短工期，提高劳动

生产率。

1.4 制定完善的安全保障措施，并逐一落实，保证安全劳保防护措施资金及时到

位，杜绝安全事故费用支出。

2 、施工管理费降低措施

2.1 根据施工计划和施工网络计划编制施工工期计划、生产人员计划、工程材料

消耗计划、施工机械计划、调遣费计划、临时设施及住宿计划、施工管理费计划等。

2.2 项目部依据各种计划组织有关部门编制工程目标成本方案，测算人工、材料、

机械、费用成本消耗，确定工程目标施工利润，编制分部分项工程和分工序目标指

标，并下到单位和机组，征求反馈意见，目标成本指标修正完善后下达到单位机组，

有关业务部门建立台帐，对目标值和实际消耗值进行登记、分析反馈，并与生产人

员分配挂钩，每月及时考核兑现，以调动干部职工增产降耗积极性。

2.3 根据施工合同工期，科学合理地制定工期计划，杜绝停窝工费用支出。

2.4 合理调配施工设备，按计划调迁并及时到位设备。

2.5 制定安全措施和质量标准，强化施工现场 HSE 管理，规范施工行为杜绝质量

安全事故，降低内部外部质量成本，实行 HSE 否决权。

2.6 及时编制施工图预算，对外做为签证结算、工程预结算和收取工程款依据，

对内做为编制目标成本和内部产值分配基础依据。

2.7 强化材料管理控制措施，采购料必须按采购计划会签，采购价控制在预算价

内并货比三家，计划预算采购量要扣除损耗差量，避免材料的积压和浪费。

3、施工成本降低措施

3.1 实施生产人员动态管理和派工单制，制定项目经济责任制和考核制度，在保

证工程出勤率和劳动定额工日基础上，把出勤工资、生活补贴、施工补贴、奖金与

生产工人完成工作量、质量合格率、HSE 执行情况、目标成本指标完成情况挂钩考核，

以激励干部职工增产降耗积极性。

3.2 建立实施限额领料制度，采购计划会审制度，采购资金审批制度，施工料表

预算采购制度，工程物资出入库及盘存制度，现场物资管理制度，工程剩余料回收

制度，材料消耗考核等材料成本控制制度。工程材料成本占总成本比重大，采取目

标和计划监控措施并严格执行实施，达到降低工程材料消耗目的。

3.3 严格按限额控制手段料、消耗料和非生产料领用。保证机组材料成本核算准新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 26

确，月末工程剩余料及时办理退库手续，冲减材料成本。甲供主材要验查实际到货

材料数量及材质证明。

3.4 施工机械以控制油电消耗和维修配件为主要目标，施工机械成本消耗要与操

作手出勤和完成工作量并与分配挂钩，达到施工机械降耗和提高设备出勤率目的。

4 、控制成本措施及考核

4.1 项目成本核算要与工程目标成本管理与职工经济分配结合起来，成本核算到

机组和班组，并每周上墙公布目标成本和实际消耗工、料、机量差情况。

4.2 项目财务要编制项目工程成本计划、制造费用计划、非生产费用控制计划。

4.3坚持开展施工经营情况通报会制度，各业务部门和施工单位就工程施工情况、

形象进度、变更签证情况、施工现场存料和工程成本情况进行通报。对目标成本和

各种计划实施情况，实际成本费用支出控制情况等进行信息交流，找出不平衡因素

和施工管理中存在问题，统一布置下一步成本控制措施，使工程成本在全施工生产

过程中得到有效控制，使各级管理层和机组都能较准地把握工程耗费和节余水平。

5、降低原材料消耗

5.1 在施工中加强施工人员的工序意识教育，提高操作人员的技术水平和熟练程

度，杜绝浪费，尽可能减少返修。

5.2 加强成本核算，发现问题及时控制，材料按计划领取，用不完的材料及时退

库保管。

5.3 加强现场文明施工，妥善安排现场材料的堆放与保管，作到工完料尽场地清。

九、信息及文控管理措施

1. 文件信息控制流程图

整个项目的信息及文件资料的控制与管理流程图如下：

2.信息及其文件资料的接收、发放与管理

承包商

监理单位

检测单位

业主

分包商

政府监督

承包商总公司新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

新疆新捷管道工程有限公司 27

2.1 文件的签收与管理

2.1.1 文件的签收

对从业主、监理等来的文件资料与信息、上级主管部门来文以及内部上报的有关

文件、资料等，由综合部统一签收、拆封、分发。签收时认真核对来件数量，严格

登记（全标题目、密极、文件编号、收文号、来文单位、收文时间、件数等），填写

好《文件（资料）接收登记表》。

2.1.2 文件的办理

来件的办理由综合部根据来件内容填写《文件(资料)处理单》，送主管领导批示，

根据领导批示转有关人员或有关业务部门阅办。在分转文件时，综合部要严格履行

文件交接登记签收手续，认真填写《文件收、传、存登记卡》。

2.1.3 文件的保管

对外来的（业主）重要文件材料、信函、往来的传真件，全部由综合部负责分类

登记、复印、发送、接收和存档。对专业技术文件由使用其文件的人员暂行保管，

但要严格办理借阅手续，工程结束不再使用时返还项目部综合部。

2.2 文件的发放与管理

2.2.1 信函

施工单位至业主的所有信函，由各专业部门人员用统一的发文稿纸起草，附上统

一印制的《文件审签单》，将审签单上需要填写的栏目写清楚（主办部门、拟稿人、

拟文日期、文件全标题、主送单位、抄送单位），经专业负责人签字批准，再交综合

部，需要有关业务人员会签的文件由主办部门负责会签完毕后送综合部，综合部交

项目经理签发后，进行统一编号，填写《文件(资料)编码表》，送达业主文控人员签

收审批，并填写《文件（资料）发放登记表》。

2.2.2 文件资料

2.2.2.1 对向业主等第三方提交的技术文件和管理文件，综合部统一送达业主。

送达时，填写《文件（资料）发放登记表》和《文件收、传、存登记卡》，认真填写

好日期、编号、题目、版次、份数等内容，业主文控人员签字认可。

2.2.2.2 业主文控人员签收后的《文件收、传、存登记卡》及递交文件的一份副

本由综合部分别存档备查。

2.2.2.3 业主在合同规定期限内返还我方文件，要填写《文件（资料）接收登记

表》，如有修改再返回文件编制部门修改，修改完再按以上程序送达业主审批，直至新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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批准为止。

2.2.3 文件、资料的状态标识、发放

2.2.3.1 对业主批准的技术文件和管理文件都要进行状态标识，其状态标识分：

有效版本、作废版本。对有效版本和作废版本分别加盖印章标识，对一般资料只进

行收发文登记备查。

2.2.3.2凡作废文件或失效的文件资料需存档保留的均要加盖“资料保存印章”

进行标识。

2.2.3.3 综合部根据主管部门提供的发文范围，确定发放份数，填写《文件（资

料）发放登记表》，将正式的加盖了文件受控标识的有效版本文件发至所需要的部门，

并在新版文件发放的同时，收回旧版文件并加盖作废印章，确保文件执行部门掌握

文件的有效版本。

3、文件资料的借阅和复制

3.1 借阅文件资料须填写《文件（资料）借阅单》，用完即时送还综合部保管。

借阅保密的管理文件和技术文件（资料），须经主管领导批准。

3.2 文件资料的复制须填写《复印材料单》，由主管部门领导批准。

4、文件资料遗失或损坏的处理

遗失或损坏文件资料，责任人要即时上报，进行复制修补，必要时，按公司有关

文件执行，追究当事人的责任。

5.文件资料归档和保管

综合部按业主的要求，在项目结束时，向业主提交所有的原始资料，同时，将准

备的所有资料的副本归档。在提交业主和归档时均要办理移交手续，填写《文件（资

料）移交登记表》。

6.有关施工技术文件资料的交接处理

交接处理的施工技术文件资料主要有：报告、计划、计算书、信函、规范、程序、

图纸、竣工资料、微缩胶片、声像资料、图片等。

6.1 竣工资料

竣工资料包括：施工技术资料、质量评定资料、照片、微缩胶片、操作维修手册、

竣工图、施工组织设计、施工总结等，竣工前 21 天向业主提交竣工资料，如有变更，

要在上交业主之前，对竣工文件进行更新。

6.2 信函新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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所有信函、信件都要上交复印件。

6.3 图片和声像资料

工程照片和声像资料按业主要求，照片的底片为业主的财产，工程竣工时交业主

归档。作为竣工资料的录像带（声像资料），复制两套提交业主，录象带的内容应能

反映施工概况，录象带的最少放映时间为 1 小时。

6.4 业主批准证明

所有有关工程中的变更或签证都必须有业主的批准签字。

6.5 需要业主审查批准的文件

施工单位要准备完整的文件目录，列出详细的文件号，按时上交。

6.6 业主答复

6.6.1 业主对承包商上交且要求批准的文件，要用专门的信函、电报或电传或有

印章的印刷品方式，在合同规定的期限内下发给施工单位。

6.6.2 业主的回复形式主要有下发施工、按批准下发、不批准，重新上报三种形

式。第三种形式的回复要求重新上报文件由业主批准。第二种形式回复需要在下发

施工前执行批注中的意见，但不要求重新上报批准。

6.7 供应商图片资料

上交所有设备的图片资料，这些文件应为 A4 纸，带有软封面，清楚注明文件号、

名称、版本号等，不是 A4 纸的图片资料应当折叠为 A4 尺寸，其名称要露在外面。

6.8 图纸、设计和规范的总要求

在项目结束时，将所有由施工项目部准备的原始资料和微缩胶片(包括供应商和

二级供应商)提交给业主。

施工过程中，业主及监理所要求的各种施工记录，应与工程进度同步，并均应采

用计算机制作，各级人员签字完整。

7、竣工资料的收集整理

7.1 工程竣工资料管理程序：新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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7.2 工程资料由质量部根据实测实量的数据认真填写，签字应完整，且必须与工

程同步，计量单位与符号应符合法定计量单位的使用规则，文字、数字必须清晰平

整，图面整洁。工程竣工后转综合部组卷装订。

7.3 工程资料的格式及其他要求应符合业主及监理工程师的要求。竣工前 21 天，

应向业主提供两套合格的竣工资料。竣工验收资料至少应包括以下内容。

7.3.1 开工报告

7.3.2 设计变更资料

7.3.3 隐蔽工程记录或纪要

7.3.4 材料、构件的出厂和检验资料，设备检验资料

7.3.5 管道安装资料

7.3.6 测量成果资料

7.3.7 试运资料

7.3.8 工程质量评定资料

7.3.9 施工说明、施工大事记、施工日志

资料编排、装表设计

原始资料收集与整理

内容初审

资料补充完善

内容复审

装订、复验

资料移交新捷燃气乌拉泊门站向乌鲁木齐县供气工程 施工组织设计

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7.3.10 单项工程、独立单项工程中的单位工程的中间交接验收证书

7.3.11 竣工报告

7.3.12 其他：如施工中发生工程质量事故应有“质量事故处理报告”

7.3.13 竣工图纸

7.4 竣工资料组卷要求

7.4.1 竣工图、施工组织设计（包括特殊的施工方案）、施工总结、操作维修手

册，按单位工程单独组卷外，施工技术资料（施工现场原始记录）和质量评定资料每

单位工程为一卷组成。

7.4.2 施工中没有变更的施工图加盖“竣工图专用章”，施工中有部分变更的图

纸可在原图上修改，修改部分加盖“竣工图核定章”，改动大的施工图应重新绘制新

图，并加盖“竣工图专用章”。

7.4.3 编制竣工图时，对施工图的变异应按《石油天然气管道工程竣工验收管理

办法》中的“十改”、“七不改”要求执行。

7.4.4 竣工资料具体执行监理和业主的规定。