外出学习报告

一、吴江发展情况

吴江抓住了开发长江三角洲的机遇，使经济实现了跨越式发展，取得的成绩令世人惊讶。

（一）吴江地理位置优越，人口众多。

吴江东接上海、西拥太湖、南联浙江、北融主城从苏州，可称“上有天堂、下有苏杭、中间是吴江”。如今的苏州各地，经济和社会的发展大跨步前进，第七次全国人口普查公报江苏省个地区人口，苏州以1275万位列第一。

（二）吴江环境优美、天气宜人

吴江总面积1176平方公里，水域面积23%，列入保护名录湖泊56个，自然湿地保护率72.6%、林木覆盖率19.8%。京杭大运河和太浦河交叉而过，历史以来极少受到自然灾害侵袭。优美的环境、宜人的气候，使吴江成为一个宜居城市。

（三）历史人文

吴江坐拥一项世界非物质文化遗产：宋锦；二处世界文化遗产：退思园和运河古纤道；三座中国历史文化名镇：同里、震泽、黎里；还有多张文化名片。

历史上英才辈出，现代著名社会学家、人类学家、民族学家、社会活动家、中国社会学和人类学的奠基人之一费孝通老先生和中国核司令程开甲将军都是是吴江人。

（四）经济与产业

吴江、上升到整个苏州，在过去是鱼米之乡、丝绸之府。1978年到1992年改革开发初期乡镇企业异军突起，纺织产业继续独大，但光电缆产业开始萌芽。1992年到1997年乡镇工业遭遇发展瓶颈，也出现了企业产权不明、政企不分、权责不清等问题。民营经济开始萌芽，产业方面，逐步形成丝绸纺织、通信电缆两大支柱产业，以及“一镇一品”产业布局，电子信息产业开始起步。1998年到2000年启动三资（制）改革：“大力引进外资、积极启动民资、加快企业改制”，民营经济总量从1997年占全市乡镇工业经济总量不到10%一跃上升到2000年的43%。乡镇企业逐步退出历史舞台，民营经济和外向型经济爆发式增长，产业上吴江形成了丝绸纺织、电子信息、光电缆三大支柱产业。2001年之后形成外向型经济和民营经济双轮驱动局面的吴江四大支柱产业形成。四大支柱产业年产值均超千亿元，其中上市公司31家，世界500强2家、中国500强4家，中国民营企业500强6家。

（五）后续发展方向

主要是通过打通断头路加快对接上海、地铁跨省域的联通、签署的协同发展合作备忘录等加快长三角一体化、市域一体化、城乡一体化进程，全面推动空间重构、资源重组、品质重塑。

二、吴江乃至苏州发展原因和思考

细究吴江乃至苏州的发展原因，除了其具有区位的优势外，更重要的是苏州人具有与时俱进的思想和开拓进取的精神。正是凭借这种思想和精神，苏州人抢抓了发展的机遇，形成了外向型经济、乡镇企业两大优势，培育了以高新技术为主的新的经济增长点，使吴江逐步成为现代制造业基地、技术创新基地、现代农业基地和旅游度假基地。

（一）苏州人的创新思想。苏州人善于创新，使自己的区位优势变为发展优势。首先，苏州人善于定位。苏州人的思维是：上海是参天大树，苏州要种好自己的碧螺春；上海是前门庭院，苏州甘做上海的后花园。苏州人这样主动接受辐射，甘当配角的意识十分强烈。准确的定位，为苏州的发展赢得了空间，使苏州发挥了上海城市副中心的功能。其次，苏州人敢于越位。冲破地界，冲破束缚，勇于争先，一往无前，苏州人敢于越位的精神气概，让一个个小镇走向了辉煌。

（二）苏州人的发展意识。苏州人立足“率先发展”，大力开发人文资源进行招商引资。苏州人的“抢先、率先、领先、争先”意识特别强烈。敢于向先进叫板，敢于打破传统保守的思维定势，敢于说前人没有说过而又符合实际具有科学依据的新话，敢于做前人没有做过而又符合客观规律和人民利益的开创性工作。

（三）苏州人的实干精神。招商引资是发展的动力。苏州人真抓实干，着力打造环境品牌，加大招商引资的力度。在招商引资的软、硬环境建设方面上下功夫，使投资者趋之若鹜。苏州市政府为了招商引资不惜“以土地换资金，以空间求发展”，是典型的引进发展型，以招商引资为手段，用“飞来式经济”形容苏州经济比较贴切。

三、如何用好招商引资发展家乡

（一）地方发展的因素

从吴江经济情况来看哪个地方外资利用的多，哪个地方科技水平提升得快，哪个地方民资发展得好，哪个地方经济就繁荣、财政收入就增加得多、社会事业就发展得快、人民生活水平提高的就快。

一个地方要想有大的发展，三个因素很关键：

1.要有大量的人才，事在人为。毛主席说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地方干部队伍素质的高低，眼界的高低，能力的高低，将在很大程度上左右和影响这个地区明天的走向和发展。现在要研究人才生根、产业落地、企业发芽、经济发展。要倡导大众创业、万众创新，万众一心、观念更新。

2.科技先行，可持续发展。人才决定竞争力。用创新谋求地区发展，用创造满足社会需要，用创业实现人生价值。科技是第一生产力，创新是第一竞争力，和谐是第一向心力，发展是第一凝聚力。

3.要有大量的外来投资。

哪个地区进步大，很重要的一个因素—招商引资。今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展，今天的投入就是明天的产出，今天的思想认识水平，就是明天的工作水平。招商引资的差距本质上是理念环境的差距，招商引资竞争力取决于政府的主导力和环境的吸引力。要从招商引资转到招才引智，进而转到产业经营，产业集聚。实践证明，发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商，提升靠科技。招商引资、科技先行是实现经济跨越式发展、百姓致富的战略选择、重要举措和必由之路。

（二）如何招商引资

利用外资、发展民资、发展科技的差距，表面上看是数字的差距，实质上是思想观念的差距、是经济发展后劲的差距，也是综合实力的潜在差距。对于民营企业，要眼光上放远，政策上放宽，机制上放活，规模上放大，更重要的是政治上放心。

1.组建专业招商队伍

招商引资要广泛宣传，搞好喷灌，还要努力做好专业招商，注重滴灌。

2.明确思路

产业转型发展要遵循内外兼修，以外带内，高端递进，低端不弃，高端人才有发展，高端走。低端人才有规模、有工作。高端龙头带动、高低端人才集聚，发挥各层次人才比较优势，形成一个完整的森林生态系统。特别要大力培养技术应用人才。既要立足现有产业招商，拉长产业链，培植企业群，形成地方特色经济。产业成链，企业成群，功能集聚，服务集成。经济发展不要一业独大，而要一强多元。

3.突出重点

一个强大的国家背后一定有强大的装备制造业，当失去制造能力时，那么同时也在失去创造能力。大小并举、内外并举、从小到大、从低到高、从散到聚，从弱到强，小品牌大聚会，小商品大市场，小企业大协作，小资源大制造，小城市大产业，小资本大经营，小政府大作为。插柳成荫、老树开花、腾笼换鸟。小合作要端正态度，彼此尊重。大合作要放下利益，彼此平衡。一辈子的合作要放下成见，彼此成就。

4.开发专业载体

传统开发区功能单一，缺乏人气和人文关怀，城市功能得不到充分发挥。新型开发区具有多种功能，成为就业、生活、休闲、消费、娱乐集聚地。

5.打响文化品牌

文化遗产供起来很重要，但活起来更重要。进入寻常百姓家才有活力，才有明天，才能继承。一个民族的兴衰成亡说到底是文化的兴衰成亡。

6.抓住招商主体

既要重视行政推动，更要突出企业主体，企业应该成为招商引资的急先锋。

7.交上一批朋友

既要广招新的客商，更要办好现有外来企业，以外引外可以产生“葡萄串”效应。每个客商背后都有一个市场网络和客商群体。这样才能实现以外引外，以小引大，以少引多，形成办好一个带动一群的滚动效应。初级阶段是招商，成熟阶段是商招。

8.完善服务手段

既要以优惠政策招商，更要以优质服务招商，优质服务比优惠政策更重要。要让外来投资者放心的投资，舒心的生活，开心的赚钱，安心的创业。引进外资固然重要，留住外资更为键。

9.洒下天罗地网

资料收集上要下功夫，要搭建自己的信息平台：国内、国外、民企、外企的企业统统要纳入我们的资料库和视野。只有掌握资料才能有的放矢，招商人员应该学习章鱼，触角无处不在，要定期联络，要做到广泛接触、细致分析、及时反馈、跟踪落实。

10.培养环境氛围

项目是招商引资的生命线，环境是招商引资的命根子，服务是招商引资的主旋律。

我们要提高发展速度，增加居民收入水平，要学习先进理念，结合自身实际，树立高瞻远瞩眼光，树立开放包容的心态，以先进的制度为保证，注重长期规划，大力发展高新技术产业和旅游文化产业，同时走集约节约资源发展路子；加大节能减排力度，做好节能技术创新，技术改造和淘汰落后产能等工作，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济。