小微企业园建设情况汇报

中牟汽车产业集聚区管委会小微企业园建设情况汇报

今年以来，中牟汽车产业集聚区管委会坚持把小微企业园作为培育市场主体、推动产业转型、加快高质量发展的重要抓手，主动谋划、强力推进。现将工作开展情况汇报如下：

一、小微企业园建设工作开展情况

（一）加强统筹协调，科学规划布局

目前，我县列入郑州市2021年小微企业园项目台账的5个项目，全部在汽车园区。分别为新建类的中兴新业港项目、瑞益产业园项目，在建类的联东U谷智能装备产业园项目、郑东智能制造装备产业园项目，改造提升类的河南汉丰科技产业园项目。其中河南汉丰科技产业园已经通过郑州市工信局组织的专家评审，成为郑州市首批认定的小微企业园。

（二）根据项目实际，分别制定推进方案

根据《郑州市小微企业园认定评价办法（试行）》规定，对小微企业园认定标准共有四项:1、符合相关规划，统一开发或改造提升，有必要的公共配套设施。2、有明确的运营管理机构，承担园区统一管理和提供公共服务。3、新建园区占地面积200亩以上或建筑面积20万㎡以上。4、主导产业特色明显，生产制造类小微企业数量占50%以上，主导产业及关联产业集聚度原则上不低于50%，园区入驻企业不少于50家。2021年5月，郑州市工信局又专门对新建类小微企业园认定做出明确规定，要求新建类项目应在2021年取得《施工许可证》。对照标准，列入郑州市小微企业园项目台账的五个项目都存在差距。为此，我们制定了不同的推进方案。

一是针对中兴新业港、瑞益产业园等新建类项目，我们向县政府领导汇报，列出项目推进台账。刘利县长、李一副县长在《关于加快中兴新业港项目进度确保2021年底认定为郑州市新建类小微企业园的请示》文件上做出了批示，要求各部门及乡镇加快推进。对于瑞益产业园项目，集聚区管委会多次召集会议就项目前期手续有关问题进行研判，要求项目方倒排工期，加快推进。8月5日，李一副县长召开瑞益产业园项目手续办理推进会，听取瑞益实业有限公司项目有关情况汇报，对下一步项目手续办理进行专题研究。县政府8月28日出具瑞益产业园项目手续办理问题专题会议纪要，要求各有关部门，加强要素保障，为项目办理开辟绿色通道，确保项目在2021年11月底前开工。

二是针对汉丰科技产业园，我们和县科技工信局多次召开会议，指导企业组织申报材料。根据其入园企业质量不高的实际，我们动员集聚区临近的巴士麦普、郑州沿浦等高新技术企业迁移到汉丰科技产业园，以弥补申报工作中的短板。同时积极协调市工信局，邀请市局领导对汉丰科技产业园小微企业园申报及运营进行现场指导。

三是针对联东U谷智能装备产业园、郑东智能制造装备产业园等在建类项目入驻企业数量偏少等问题，我们在招商过程中，加大宣传，引导企业向小微企业园集中。积极导入专业运营机构，促成河南康桥物业有限公司与郑东智能制造装备产业园合作，为入驻企业提供高质量服务。积极协调金融部门与小微企业园项目单位开展合作，解决其建设资金上的缺口。

四是针对上海均和氢能小微企业园等在谈类项目，我们加快项目谈判进度，争取项目早日签约，为完成2022年工作任务做好项目储备。

二、存在问题

（一）我县支持小微企业园发展政策力度不够

虽然市、县均出台了《支持小微企业园高质量发展的实施意见》，但是政策吸引力不大，尤其是对于入驻小微企业园的初创型企业没有支持政策。2021年4月30日，徐立毅书记在市委深改委第十次会议上特别强调“小微企业园建设，主要在于政策体制上的突破，既是建设问题，更是改革问题。”因此，没有好的政策吸引，就难以形成小微企业快速发展的氛围。

（二）新建类小微企业园前期手续办理难

中兴新业港项目已完成选址，项目方已缴纳2535.8万元的土地预付款，但该项目土地指标未批回，2021年能否开工存在不确定性。瑞益产业园项目是由郑州瑞益实业有限公司利用现有土地进行开发建设，但由于该项目还有3.3亩边角地未批回，因此该项目2021年能否开工也存在不确定性。

（三）小微企业园建设单位工作推进缓慢

受人员素质不高、优惠政策不足、工业招商难等多种因素影响，小微企业园项目建设单位对小微企业园建设、申报热情不高，工作推进缓慢。入驻小微企业园企业规模不大，质量不优。虽然几个小微企业园运营方签约的有好项目，但是整体上入驻企业处在产业链的中下游，多数为普通加工配套型企业，市场竞争力不强。

三、建议

（一）针对小微企业园共性问题的建议

一是由县科技工信局牵头，出台我县支持小微企业园的优惠政策；二是参照外地普遍做法，由县财政投资建设小微企业园；三是下大力气做好小微企业园招商工作，由县商务局制定我县工业用地供地标准，对达不到单独供地条件的工业项目，一律引导入驻小微企业园。

（二）针对新建小微企业园建议

一是关于中兴新业港项目。县自然资源局抓紧进行组卷上报。二是关于瑞益产业园项目。我们督促项目方配合相关职能部门，尽快办齐施工前各项手续。上述两个项目进度，建议列入县委县政府督查局督查事项，由涉及职能部门每周上报一次进度。