经济开发区人才工作计划

开发区人才工作计划

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党管人才原则，牢固树立“人才第一资源”理念，围绕打造“六好”精致园区的战略目标，以贯彻落实人才强区规划为主线，不断创新人才管理体制，加大人才引进、培养和使用力度，统筹推进各类人才队伍建设，为全开发区经济建设提供坚强有力的人才保证和智力支撑。

二、目标计划

牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设，形成尊重人才、人才辈出的良好局面。

三、工作计划

（一）建设科技功能园区，为人才落地提供创新创业载体。围绕食品产业布局，立足区域优先发展的重点产业和重大项目，合理确定开发建设的时序和方针，整合各类要素资源，集中投入，实施梯度建设，着力打造适合高层次人才创新创业的载体，加快建成各具特色和优势的功能园区，以良好的产业平台加速形成产业集群，快速集聚高层次创新创业人才。加大园区企业与中国农业大学、安徽农业大学、南京农业大学、合工大等高校的合作力度，建立产学研合作机构，发挥科技引领作用，引导企业加大技术创新和人才开发投入，打造国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室，力争20**年园区企业拥有专利技术突破300个，实现同比增长，引进和培育年销售收入超亿元的科技企业5-8个，力求高新技术产业产值占开发区规模以上工业总产值比重超过20%，科技进步贡献率达到30%以上。

（二）加大扶持引导力度，争取人才专项资金倾斜。发挥每年1000万食品产业专项资金作用，鼓励企业引进领军人才，并通过创业投资、风险投资、资金担保、贡献奖励等方式，直接资助符合条件的创新创业人才；对科技创新的投入，主要计划将30万元用于设立科技引导资金和知识产权专项资金，支持10家企业开展自主创新；设立50万元的信用担保体系建设专项资金，提高为科技型中小企业担保的能力；创新科技经费的使用管理制度，提高财政科技投入的效益。加强与金融机构的合作，促进金融机构创新信贷产品和金融服务，增强对科技企业的扶持，优化资本环境；计划在20**年与6家银行组织15次银企对接活动，促进企业与银行等金融机构进行战略合作，帮助企业拓宽直接融资渠道，银企对接活动面向开发区所有企业，有需求的企业均可参加。加强人才、科技、金融政策的研究和灵活运用，发挥风险投资、中小企业创新资金的作用，选择、推荐一批成长性好的科技企业，争取风投和创新资金的资助；实施创新型企业上市培训计划，培育和扶植1-2家综合实力和核心竞争力强的科技企业上市融资，加快构建科技企业的快速发展通道，培育一批创新能力强、成长性好、示范作用明显的一流科技企业。

（三）有效整合资源要素，带动高层次人才集聚。建立经营管理人才数据库，实行动态管理。完善人才市场、高层人才服务中心建设，加强与科研院所的合作，吸纳科研人员创业。整合开发区人才信息库资源，集成各类资源，创新服务模式，优化工作流程，求深入企业了解人才需求情况，满足企业对信息、人才、资本等方面的个性化需要，及时跟踪服务企业高管人才，积极组织企业参加市区组织的各类大型人才招聘会。鼓励企业自主创新，培养科技领军人才，帮助创新创业人才掌握现代管理理论，全面提升创新意识、创新能力和创新效率，大力宣传、表彰有突出贡献的创新创业人才，提升他们的社会知名度和影响力。开发区协调各企业提高企业人才的工资和福利待遇，定期深入企业调研，掌握企业人才需求情况、制定相应的政策和措施，使企业更好的留住和引进高端人才。同时，积极开展高端人才培训班积极与职业技术学院联系建立合作平台，组织企业人才参加各类培训班，更好地服务企业。定期开展一对一帮扶活动、及时对高端技术人才进行在工作上、生活上给与帮助和指导，加快专业人才向开发区加速聚集。

（四）完善政府服务职能，优化人才创新创业环境。紧紧围绕“以投资者为中心”这一宗旨，继续完善“一站式服务”的政府服务模式，通过政府信息网站工程，提高服务效率和服务质量，形成透明高效的一流政务环境。完善与食品产业发展接轨的人才服务，以市级、区级人才市场为依托，全方位提供人才招聘、求职推荐、人事代理、人才培训等方面的服务。分类建立高层次人才协会，定期举报高层次人才论坛，开展以“职能部门联系重点企业、领导干部联系高层人才”为重点的“双联系”活动，倾听呼声，掌握情况，解决问题。加快引进科技中介服务机构，为科技含量高、带动效果明显的企业提供全方位服务。在重点科技企业、重大科技项目的审批、规划、建设等环节上提前介入，实行项目包保责任服务制，全面落实项目立项、环评、规划审批等全程代理制度，促进高新技术企业实现“引进一批、建设一批、投产一批”的良好局面。为贯彻落实全区人才工作会议精神，加快龙门街道办事处人才队伍建设步伐，适应我办对人才的需求，确保顺利实现“挂包帮”和“富民强村”的长远目标，根据区委区政府“人才引进激励办法”的要求和“十二五”人才发展规划的精神，特制定本工作计划。

一、人才工作的指导思想和总体目标

（一）人才工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党管人才的原则，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，积极树立和落实科学的发展观和人才观，统领人才工作，大力实现新世纪人才工程，着力建设党政人才、管理人才、专业技术人才三支队伍，以体制创新和机制创新为动力，以培养、引进紧缺急需和专业实用技术人才为重点，深化干部人事制度改革，促进人才事业与经济社会协调发展，为龙门经济社会发展提供强有力的人才保障。

（二）人才工作的目标努力培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、门类齐全的人才队伍。

1、人才总量稳步增长。根据办事处“十二五”发展规划确定的战略目标，结合我办产业结构调整的方向，大力增加人才数量，提高人才素质，合理调整人才结构，充分发挥人才资源在经济和社会发展中的作用，形成一支与经济、社会发展相适应的高素质人才队伍。

2、人才结构调整目标。人才队伍结构在产业、城乡间的分布趋于合理，高、中、初级专业技术人才的比例趋于合理。重点增加高层次人才和我办紧缺的人才，加大培育蔬菜产业、养殖业人才力度，壮大其实力和规模，努力构筑与我镇特色经济相称的特色人才高地。

3、人才素质提高目标。大专以上学历人员比重由逐步上升，重点培养农技、养殖的复合型人才。

二、人才工作的措施（一）解放思想，转变观念，把人才工作摆上党工委、办事处的重要议事日程1、牢固树立人才工作的重点战略地位，为人才工作的开展提供充分的思想保证。从全局和战略的高度，深刻认识人才在经济和社会发展中的决定性、基础性和战略性作用，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想意识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把人才工作摆上重要议事日程，真正做到象抓招商引资一样抓招才引智，象谋划经济发展一样谋划人才工作。

2、进一步强化组织领导，为人才工作的开展提供坚实的组织保证。首先，完善人才工作目标责任制。把人才工作纳入工作目标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是主要负责人政绩的重要内容。二是坚持党管人才原则，努力形成党工委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切联合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，并及时调整人才工作小组领导成员和组织网络。

3、进一步加大人才工作投入，为人才工作的开展提供足够的资金保证。

三、加强领导，保证人才队伍建设规划的顺利进行（一）加强对人才工作的领导。各村、社区要从战略高度认识人才工作的重要性，将人才工作列入重要议事日程，摆上突出位置，加强对规划实施的监督检查，及时研究解决出现的新情况、新问题，齐抓共管，形成合力，共同开创我办人才资源开发工作的新局面。

（二）加大人才工作的考核和检查力度。建立人才工作目标责任制，加大督查力度，把人才工作纳入年度目标考核体系，作为考核各级党政领导班子，特别是党政一把手实绩的重要内容，推动办事处人才工作再上新台阶。根据先导区党工委、管委会《人才队伍建设三年行动方案》（长先发〔20**〕23号）和《20**年工作要点》（长先发〔20**〕1号），制定20**年人才引进和教育培训工作计划。

一、实施人才引进计划大力推行人才战略工程，根据先导区重点项目建设、运营、管理的需求，着力引进储备一批专业能力强、工作经验丰富的紧缺急需和战略型人才。

1.提高人才引进标准。根据岗位编制设置情况，严格控制机关事业单位人才引进数量，合理确定公司人才引进规模。提高人才引进的标准和条件，减少行政性、事务性人员引进，重点引进市场营销、宣传策划、酒店管理、项目建设、文化旅游等方面的高素质人才，着力引进一批产业高端人才、行业领军人才、特殊专业人才。新引进人才一般应具有全日制“211”重点大学本科以上文化程度（含国家教育部认定的境外学历），或具有中级以上专业技术职称（或与本职工作相关的国家专业技术职业资格证书），并有3年以上相关工作经验。

2.拓宽人才引进渠道。积极参与**市引进紧缺急需和战略型人才“3635”计划，通过政策引才和专场揽才活动引进所需的高端人才。面向全国举办一次人才公开招聘活动，利用报纸、网络等媒体进行广泛宣传，形成声势和影响，确保招聘到一批符合要求的优秀人才。进一步完善职能部门择优推荐、猎头公司定向寻访、高等院校校园招聘等人才引进储备模式，拓宽人才引进储备渠道。同时在人才背景调查、人才职业成长规划等方面加强与中华英才网、智联招聘等专业招聘机构的合作，提高人才引进储备工作的系统性和针对性。

3.强化人才引进统筹。按照党工委、管委会的统一部署，综合管理部负责人才引进、储备工作的统筹指导和组织实施。机关事业单位人才引进储备，由综合管理部直接组织实施；公司人才引进储备，由综合管理部统筹指导，发挥公司主体作用。

二、实施教育培训计划全面实施干部素质提升工程，继续与名校名企名家开展合作，“请进来”与“送出去”相结合，大力开展“需求式”教育培训，重点加强营销推广、文化旅游、产业发展等专业知识的教育培训，进一步提高教育培训的针对性和实效性。

1.“送出去”培训。根据上级组织人事部门要求，全面完成党的十八届三中全会以及市委十二届六次全会精神的学习轮训、县处级及科级干部调训、“公务员大课堂”专题培训等工作。组织机关事业单位及公司规划、建设、经营管理类干部，到国内知名学府或沿海发达地区开展集中培训和考察学习，重点学习园林绿化、文化产业、旅游营销等方面的专业知识。根据工作需要，从机关事业单位和公司中选派2-5名干部到省外知名企业培训学习，重点学习项目运营管理知识。从机关事业单位和公司中选派3-5名干部到上级部门跟班学习，重点学习专业理论知识和提高实践能力。

2.“请进来”培训。继续与清华大学合作开展“经营管理和领导力提升”专题培训班，全年计划开展7期专题讲座；举办1期党风廉政建设专题讲座、1期新员工入职培训、1期读书会活动（文化名家讲座）。

3.挂职锻炼培训。根据工作需要，选派若干干部到管委会履行出资人职责的公司挂职担任公司高层或中层领导职位；选派1名科级干部到**区相关街道挂职党工委副书记，具体分管征地拆迁和城管工作；选派2名干部到望城区黄金园村开展联点驻村工作。管委会新进人员一般先安排到项目建设拆迁一线或驻村锻炼一年。从机关事业单位和公司中抽调5-10名干部，到综合管理部、国土规划部、项目建设部跟班学习，或参与管委会重大活动筹备工作。

4.实施“岗位成才”计划。各部门（单位）、公司所有干部员工，要结合工作岗位职责和自身职业规划需要，制定年度“岗位成才”计划，经单位主要负责人审定，报管委会综合管理部备案后实施，“岗位成才”计划完成情况作为个人年度考核的重要依据。

三、加强人才队伍管理

一是加强针对性管理。根据人才特点提供干事创业的合适平台，鼓励将个人职业发展与先导区事业发展紧密结合起来。二是加强考核管理。考核优秀者，按规定进行奖励；考核不合格者，视情况给予调整岗位、待岗学习、辞退解聘等处理措施，实行优胜劣汰，吐故纳新，确保人才队伍的活力。三是落实保障服务。对引进的符合条件的高端人才，积极争取纳入**市引进紧缺急需和战略型人才计划，申报落实市里出台的有关优惠政策。进一步完善人才薪酬激励制度，对具有国内外重大产业项目经营管理经验的高级管理人才，经过批准，可按照市场化方式协商确定其薪酬标准及相关政策待遇。进一步做好后续管理和服务工作，充分发挥其积极性和创造性，帮助解决工作生活中的实际困难和问题，营造适合人才成长的良好环境。