浅谈如何深化改革创新驱动加快推进林业生态产业振兴发展

浅谈如何深化改革创新驱动加快推进林业生态产业振兴发展

推动全面深化改革实现新突破和形成全面开放新格局。在《习近平谈治国理政》第一卷中，设“全面深化改革”专题，强调“改革开放只有进行时没有完成时”“改革再难也要向前推进”等。这主要是由我国改革进入攻坚期和深水区、我国开放面临新矛盾和新问题的形势所决定的。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。下面我就如何深化改革创新驱动加快推进林业生态产业振兴发展，谈一下自己浅薄的看法，与大家共同探讨，请大家批评指正。

众所周知林业既是一项公益事业，又是一项产业，履行着改善生态、促进经济发展的双重使命。林业的发展是人类进步的象征。所以我们必须破除长期以来林业旧的生产方式禁锢林业发展的樊篱，深化供给侧结构性改革，找准林业发展的切入点和突破口，大力开发林业产业，增强林业发展动力和活力，推动林业建设快速高效发展。

目前我省中西部由于单纯地注重生态效益，产业发展观念认识不到位，没有将生态建设与产业发展有机结合起来，森林资源面积虽大，但质量不高，符合产业基地建设要求的不多，形成了“大资源小产业”，林业经济效益低，农民植树造林积极性不高，对地方经济贡献力低，对全市经济拉动小。这些成为当前制约林业建设的瓶颈。林业发展到今天，林业的内涵和外延不断扩展，人们对林业发展的要求越来越高，新形势下，必须创新发展理念。一方面要由单一生态观念向生态经济理念转变。林业生态建设是林业跨越发展的标志，林业产业化建设是林业持续发展的动力，在加快造林绿化、改善生态环境的同时，加快林业产业基地建设，坚持与重点生态工程建设结合，与农村产业结构相结合，原材料与林产品深加工相结合，不断开发深层次的产品，提高产品附加值，用林业产业化促进林业生态建设发展。必须破除单一生态观念，实行生态建设产业化、产业发展生态化，才是现代林业发展方向，才能符合经济社会发展的要求。另一方面要由传统计划经济观念向现代市场经济理念转变。在市场经济条件下，市场化是林业健康发展的必然要求。我省拥有比较丰富的森林资源，也是巨大的生态资产。依靠市场盘活资产可以为林业发展注入强大动力。要用市场手段推动林业发展，彻底转变林业发展过多依赖政府、依赖政策扶持、依靠计划经济的传统思维，大力培育林业要素市场，着力培育农户、合作社、企业等多元化市场主体，立足市场搞好林业生态产业。发展林业，只注重生态效益就没有生命力，就不能吸引广大林农的积极性，必须运用市场手段，符合农民发展意愿，培育开发优质、有经济价值的生态产品，引领农民在生态建设中增收致富，使产业在生态建设中不断获取经济效益，生态在产业建设中增强活力，得到更加有效地发展，形成良性循环。

当前，林业还面临着粮价下调结构调整、国有林场改革后农田退出还林绝佳的转型机遇，我们必须紧抓机遇，深化林业供给侧结构性改革，一方面对现有资源进行科学规划，合理利用；另一方面培育引进优良品种，研究培育新技术，建立人工资源培育基地，以基地为依托，兴办林业产业。围绕林果、林下经济、生态旅游等重点林业产业开发，进一步明确区域化产业布局，科学开发产业基地，实施小功能区战略，提高优势特色产业的科技含量，培育高端品种、开发高端产品，积极构建“龙头+基地+农户+平台”的产业发展模式，走林业产业“全域化统筹、生态化主导、品牌化引领、项目基地化支撑、市场化经营、组织化推进，三产融合、林农一体”的特色发展之路。要大力培育引进龙头企业，培育壮大特色产业基地，延长资源精深加工产业链，加强营销体系建设，打造协作配套发展产业优势集群。注重规模效益，通过资源整合，促进产业规模化、集团化、集约化经营，提升发展的质量和层次。