农村经济管理包括哪些方面【精品多篇】

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农村经济管理是什么 篇一

同志们：

做好新时期的农村经济管理工作，对推进我县社会主义新农村建设具有非常重要的意义。刚才，新国同志作了一个很好的报告，市经管局许局长也就如何做好我县当前的农村经济管理工作提出了明确要求，请大家务必认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、要进一步深化对加强农村经济管理工作重要性的认识

农村经济管理工作是农业、农村工作的重要内容，无论是过去大集体时期，还是实行家庭联产承包经营责任制以来的今天，加强农村经济管理工作都具有非常重要的意义。特别是在新的时期，随着统筹城乡发展实施力度的不断加大和社会主义新农村建设的全面启动，加强农村经济管理工作显得尤为重要。各单位各部门务必要从构筑“和谐安仁”的战略高度上充分认识其积极意义。

一是要充分认识到加强农村经济管理工作是解决当前农村各种矛盾、维护农村社会稳定的需要。随着农业和农村经济的发展以及改革的不断深入，农村中一些深层次的问题逐步暴露出来，如，农民负担反弹问题、村级财务管理问题、土地延包纠纷问题，等等，各种矛盾错综复杂，只有通过加强管理，才能使矛盾和纠纷得到有效化解。

二是要充分认识到加强农村经济管理工作是落实支农惠农政策、维护农民切身利益的需要。党的农村政策，是深化农村改革、维护农村稳定的根本保障。近些来，党中央、国务院先后制定了一系列有利于农村发展的优惠政策，这些政策能否落到实处、能否让农民真正得到实惠，都与农村经济管理工作的好坏息息相关，只有加强农村经济管理工作，建立各项制度，完善经营体制，重视日常监管，才能从根本上确保各项政策的顺利实施，使农民的切身利益得到有力维护。

三是要充分认识到加强农村经济管理工作是发展农村经济、促进农民增收的需要。社会主义市场经济充斥着市场竞争和市场风险，如何把农民组织起来，参与市场竞争，提高市场竞争力，是新时期农村经济管理工作的一项重要任务。只有通过指导和扶持农民组建专业合作组织，才能把千家万户分散的农户与千变万化的市场联结起来，提高其进入市场的组织化程度和规避市场风险的能力，确保农民收入稳步增长。

二、要突出抓好农村经济管理的重点工作

按照省市要求，当前和今后一个时期要突出抓好以下几项重点工作：

一是要强化土地承包管理。1994年以来，我县按照中央、省、市要求所开展的以农村土地承包期延长30年不变为主要内容的二轮土地承包工作，总的来讲取得了一定成效，但由于种种原因，目前还有一些工作没有完全到位，特别是二轮土地承包经营权证书的补、换发工作还存在较大不足。目前，全县还有近5万份证书没有补、换发到位。这不是一个小问题，农村土地承包经营权既是确认承包户拥有特定权利的凭证，又是农户享受支农惠农政策的法律依据。农户拿不到经营权证，其承包利益在法律上就得不到保障。各乡（镇）党委政府务必引起高度重视，把补换证工作作为当前的一项重要工作来抓，要集中一段时间，拿出主要精力，全力以赴抓好落实，务必在7月底前按要求将“一书一证” 100%发放到户。同时，要加强对土地承包的管理，搞好协调服务，对农民反映的土地承包纠纷问题特别是第一轮土地承包时遗留的问题，不能回避、推诿、拖延，要积极采取措施，依法妥善解决。要加快建立土地承包经营权流转合同管理制度，建立健全土地流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导和规范农村土地经营权流转，促进规模化经营，提高土地的利用效率。

农村经济管理是什么 篇二

为深入贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，经省委领导同意，中共四川省委党校函授学院在全省开展了“农村基层干部培养工程”活动，并举办了农村村级干部经济管理函授大专班。为保证培养质量，我们聘请中共四川省委组织部、省农村工作委员会、省农业厅、省农业科学研究院、省畜牧科学研究院、省林业科学研究院、省委党校、省行政学院和部分市委党校的领导和专家学者，编写了这套通俗易懂、针对性和实用性强，适合农村干部“知识+能力”培养特点的农村村级干部经济管理专业大专班的系列教材，并将陆续出版。

农村经济管理是什么 篇三

1、新形势下加强农村经济管理工作的整体思路和工作任务的思考

当前，新形势的农村经管工作已经进入了一个新的时期，因而必须明确当前农村经管工作的整体思路和当前经管工作的主要任务。

1.1整体思路

以党的十八大确定的社会主义新农村建设的宏伟目标，始终以落实我党在农村地区的各项政策，以着力提高农民收入为宗旨，将农村经济行政执法的职能作为基础，将不断强化行政执法、监督和管理为主线，对农村经验体制进行不断的创新为突破口，做到与时俱进，致力于推动农村经管工作的科学和规范化，努力探索当前农村经管工作的新方式方法和新渠道，为社会主义新农村的建设奠定坚实的基础。

1.2工作任务

新形势下的农村经管思路明确的同时，还应明确当前新形势下面临的工作任务，具体来说，主要包括以下几方面的工作：一是着力减轻广大农民朋友的经济负担；二是切实将农村土地承包管理政策落到实处；三是不断强化强化农村财务与“三资”管理；四是推进农业产业化经营；五是加快农民专业合作经济组织发展；六是加强农业社会化服务体系建设[1]。

2、新形势下加强农村经济管理工作的对策的思考

通过上述思考，我们对当前农村经济管理工作的思路与任务有了一定的认识，那么我们应如何加强新形势下的农村经济管理工作呢？笔者以下结合自身工作实践，提出以下几点对策。

2.1认清形势，切实发挥农村经管领导职能

当前，我国正处于社会主义新农村建设重要阶段，农村的农业经济水平得到了有效的提升，因而为了切实将我党的各种农村政策落到实处，并确保其朝着制度化、常态化、稳定化和长期化的发展，就必须切实做好农村的经管工作，为农村矛盾的化解、农村稳定保持、农民利益的保护、农民生产积极性的提高、农民收入的提高、农村经济的繁荣奠定坚实的基础。作为基层农业部门，必须对农村经管工作高度重视，切实发挥自身在农村经管工作中的领导职能，将农村经管工作作为社会主义新农村的建设的主要内涵，尤其是一把手必须亲自抓，而分管领导则应具体抓，努力争取当政府党委的重视与支持，给农村经管工作的开展奠定坚实的基础[2]。

2.2着力加强农村经管组织的建设

作为基层农业部门，必须切实落实上级的文件要求和领会文件精神，对农村经管工作体系进行不断的完善，建立健全工作制，加强农村经管组织的建设，应在党委政府的高度重视下切实做好领导班子的组建工作，确保定编定岗定员的科学合理性，基层农业部门中必须有专人管理农村的经管工作，并承担好自身的行政管理、监督、执法和指导职能，以促进农村经管工作的顺利有效地开展。

2.3加强对农村经管人员的培训，着力提高其专业技术素质水平

随着我国新农村建设的不断深入和改革开放的不断实践，不管在农村经管对象还是经管内容方面都发生了巨大的变化。因而必须紧跟时代发展的需要，加大对现有农村经管干部的专业技术知识的培训，大力引进现代的经管人才参与到农村经管工作中来，打造一支现代化、专业化的农村经管工作团队，为农村经管工作水平的提升奠定坚实的基础。

2.4加强调查研究

针对农业和农村工作面临的新情况、新问题，农村经管理要转变工作方法，加强调查研究，特别是对涉及农业经济发展和农村稳定的重大问题。要进行深层次、系统的调查研究。同时，适应农村经济发展对信息化的新要求，继续加强农经统计信息工作。搞好统计监测体系改革，及时做好农民收入统计汇总分析工作，为党委、政府制定农村政策提供参考依据[3]。

3、结语

总之，新形势、新工作、新任务要求我们每一位农村经济管理工作者必须与更加的深入的思考。在当前日益复杂的经济形势下，所面临的工作任务、工作思路和工作方法均匀做到与时俱进，才能更好地做好农村经济管理工作，为社会主义新农村的建设注入强劲的动力，并通过不断的总结和实践，为促进农村经管水平的提升而不懈努力。

农村经济管理包括哪些方面 篇四

1 农村经济管理的主要内容

1.1建立农村财务和资产管理制度

根据我国的国情和相关的法律法规政策，全面开展政务和财务公开化、透明化，从根本上减少村民与干部之间所存在的问题，最主要是建立健全市场经济发展体系，使其发展迎合监督管理机制，使财务政务以及资金管理制度更加完整，配套设施也逐渐完善，通过规范制度对民主管理和资金审查不断加强，使财务的现有模式进行科学改进，取其精华，去其糟粕，更好的管理农村集体资产体系，使各个资源运作合理，集体财产受到安全保障，与此同时，还要进行农村财务政务的监督管理力度方面工作的加强，使财务审查方式不断增强，对所出现的问题漏洞进行及时的处理，使农村财务政务管理体系日益完善。

1.2完善农村土地管理制度

现阶段我国对国家土地资源管理政策进行全力的宣传指导，使农业用地按规划管理方式，从根本上将土地管理制度不断完善，对土地承包及转包制度以及开展农村土地的利用方式和农业用地不发生转变的条件下，运用机械设备对有利用价值的土地进行耕种，对远期的农业土地规划使用方案和未来发展目标做良好的打算，在土地的工作方面受到了较高的注意，是相关干部考核测试的主要部分。

1.3制定农村经济发展目标

根据我国农业经济日益发展的现状，能够表明，制定正确的农村经济发展目标是发展农村经济的基本前提，也是实现目前农业经济发展水平和未来发展趋势，来制定符合经济发展要求的新方向。

1.4加强对农村经济管理干部的选拔

为了能够使农村基层干部选拔素质得到保证，农村经济管理部门通过多样的形势，以及多种途径，对相关的工作人员进行定期学习和考察，根据先进单位的管理模式进行学习，并且对上岗的工作人员给予合理的补贴基金，从根本上建立具有综合素质强，且高效的管理体系。

2 现阶段农村经济管理中存在的问题

2.1土地经营规模小，农村居民增收效益不大

根据现阶段农业耕作中出现的问题，主要原因就是农业土地经营规模不大，从而导致收益较小，尤其是在盆地、丘陵以及高原等地势复杂的地方，由于土地的基本经营模式是独立的，所以很难使经营规模扩大，并且大型机械在工作时进入农田的难度也增大，形成了收益小，耕作难度系数增大，使土地劳动者的耕作积极性受到很大影响，还阻碍目前我国日益发展的现代化农业发展前进的步伐。虽然在现阶段的农业经济发展收益低，但由于国家的土地补贴惠农政策，落实到每个农民身上，使其享受到切实的利益，使更多的农业耕作者维持土地耕种权，承包使用者越来越少，使得土地在经营规模上，受到了很大制约，导致经济发展缓慢，农业生产少的现象，最后，使农民在农村收益少，经济发展缓慢。

2.2对农村经济管理的认识不够

由于我国农业受到传统管理体系的潜移默化的影响，通过透明的行政制度，科学经济发展目标，以及较为完整的农业土地承包责任制度等，都是发展农村经济管理的主要因素，但现阶段农村管理人员未认识到这一问题的重要性和必要性，认为这些问题都是徒劳无功的管理工作，并且在实际工作中，仍然有消极怠工现象出现，对交代的工作应付处理，从不积极主动参与到实际工作中。

2.3没有健全的法律法规

我国农村经济管理工作复杂，并且工作量大，其中包括财务状况的审核，土地使用权的承包与转让，以及对农业土地基本情况进行监督。现阶段，我国的农业经济管理体制法律法规还不健全，土地在承包工作中不能够使农民的负担减轻，以及承包转让工作未受到财务部门的管理与监督，从根本上阻碍了农村经济管理体制的发展。

2.4农村劳动力科技素质低

随着时代的不断进步，我国在教育制度改革方面也在不断进步，现出台的义务与重视教育等政策，从根本上使农村居民的教育水平得到了提高，这样就会使他们在就业、生活方式以及消费等方面都有不同程度的改变，很多农民想到一线、二线城市进行奋斗，获得更好的就业机会以及优厚的薪资待遇，很少有农村居民继续留在农村，面对土地发展，特别是在相对较为偏远的地方。这样就会出现一种农业生产落后的现象，由于在农村从事劳动生产多为年龄大、知识水平相对落后、科技素质较差的简单劳动力，因为对新机械进行作业时，往往对使用方式熟悉较慢，先进的种植培养技术也不能更好的运用在农业生产工作中，这是导致农村经济发展落后的主要原因。现阶段的首要问题就是如何能够提升农村居民的科技素质，是农村经济管理中主要的工作。

3 农村经济管理的对策

3.1科学调整农业生产效益模式和基本结构，增强农民生产信心

为提高我国农村经济管理发展的物质基础，其首要任务就是根据当地的实际情况对农业生产效益模式，以及农业基本结构进行科学调整，在确保农田面积以及粮食的总产数量的基本情况下，鼓励农村居民种植无公害产品和具有高效经济作物和特色的农作物，并且逐渐向深加工产业进行发展，加快农业产业化经营的步伐。为了使农村居民的生产信心不断提高，对当地具有特色的龙头企业进行鼓励和支持，使其生产经营实力在乡镇政府的帮助下不断增强。

3.2提高农村经济管理的认识

随着农村经济的日益发展，农村居民生活水平也不断提高，农村经济管理工作的重要性也得到了乡镇政府领导的重视，为了从根本上提高我国的社会主义事业，首先要做好农村经济管理工作、确保广大农民群众的基本利益，才能够将工作落实到根本。

3.3健全农村经济管理的相关法律法规

根据我国各级乡镇政府对农村经济现阶段发展情况进行分析和研究，并且按照当地实际情况建立农村经济管理制度，其内容主要有：各工作岗位责任制度以及农村经济经营科学管理执法方式等。农村承包合同制度不断的完善，更好的为广大农民群众解决生活中存在的问题，使农民的基本权益得到保障。

3.4加强农村经济管理队伍的建设

根据相关工作人员的管理经验，将农村经济管理工作人员分别指派到各乡镇部门，使各乡镇里农村经济管理工作有专业人员负责。全面加强农村经济管理人员自身的职业技术能力和思想道德修养，使其积极的参加相关的培训学习工作，并且在工作过程中出现的疑难问题进行总结，能够及时找到解决问题的方式，更好的建立起农村经济管理队伍，使其队伍专业水平以及个人修养不断提升。为了使农村经济管理队伍体系建立完善，并且得到稳定性，确保合理编制在职人员。根据政务财务统计，预算费用为农村经济管理人员经费。

3.5完善激励政策

根据我国现阶段的农村经济管理中存在的主要问题就是所需要的经费不足，对管理者来说，经费充足和完善的配套政策能够更好的提高他们工作积极性。建立科学、合理、完善的考核评比制度，使农村经济管理工作顺利进行。

通过上述资料对现阶段我国农村经济管理进行研究，为提高农村经济迅猛发展，主要方式是对农村经济管理进一步加强。首先，要建立高效率、高素质、高层次的“三高”队伍，使基层干部管理人员，能够更加稳定，更加符合目前国情要求；其次，要根据我国农村发展期间所存在的影响因素进行全面的分析，其中有农村财务政务的基本管理情况，土地承包、转包权利转变，以及使农民科技素质水平不断提高等。为了建设社会主义新型农村，服务型、高效型的乡镇政府，需要全面提高农村经济管理工作，建设和谐农业社会，提高农村基本公共服务的方案，从根本上使新农村建设得到保障。虽然在目前的农村经济管理工作中存在着这样或那样的问题，即使如此，我们也要积极主动应对，根据实际情况提供科学的解决方案，使农村经济管理迅速的发展，使其更好的服务社会主义新农村。

农村经济管理的原则有哪些？

（1）整体效益原则

（2）民主管理原则

（3）利益协调原则

（4）建立健全责、权、利相结合的责任制原则

农村经济管理是什么 篇五

农村经济管理的重点主要包括加强农村经济管理队伍建设、提高农村经济管理工作领导认识、推动农业产业化经济管理进程等三方面，要提高农村经济管理工作的质量需要加强以上农村经济管理三个方面工作内容的开展，以此提高农村经济管理工作效率。

1.农村经济管理中存在的现状

近年来随着我国经济建设的不断发展，我国农村经济也有了长足的进步，但由于我国农村生产力不高，农村经济管理得不到重视，在农村经济管理现状中存在一些问题严重影响了农村经济管理效率，阻碍了农村经济管理的发展，主要问题表现在以下几个方面：

首先，农业管理机构不健全，目前我国农业管理机构不健全是制约农村经济管理水平的重要因素之一。在农村经济管理政府会设置相应的农业管理机构，而由于农村生产力水平有限，政府对农村经济管理具有较强的计划性，促使农村经济管理部门职责明确，但在经济管理中各部门之间缺乏沟通，使各个部门的管理从整个经济管理的大环境中脱离出去，各管理部门的信息资源得不到有效共享，不利于管理部门之间的交流，不利于农村经济管理工作的协调统一。

其次，缺乏先进的农村经济管理队伍，我国大部分农村地区经济发展水平与生活条件都较为落后，缺乏吸引先进人才的条件，致使农村经济管理队伍整体素质欠缺，由于经济管理队伍的素质偏低严重影响到农村经济管理质量。部分农村对经济管理的重要性有了明确的认识，在村镇中选取相对优秀的人才使其参加培训，但由于经济管理人员缺乏经济管理工作经验，即使受到了一定的培训，仍不能完全有效的展开经济管理工作[1]。而部分农村的经济管理人员队伍中，管理人员缺少过硬的专业农村经济管理水平，同时也没有相应的学历标准，甚至有些从没接受过教育的村民参与到农村经济管理工作中，这部分管理者对经济管理的基础知识和先进的管理思想都缺乏足够的意识，使农村经济管理缺乏时效性，不能满足农村产业化与我国市场经济的需求。

第三，农村经济管理中农业政策不配套。由于我国大部分农村地区生产力低，生活水平不高，单纯依靠政府的补贴根本无法满足广大农村农民的生产与生活需求，无法解决我国农村经济管理滞后的问题，近年来国际经济竞争日趋激烈，但是由于国内农业生产效益还不高，缺乏一定的市场竞争力，同时也没有一定程度上的产业发展，而我国在农村经济管理工作中农业政策又与之不配套，没有建立完善的农业政策，没有实现农业经济建设的现代化和规模化，使农村经济管理缺乏足够的国际市场竞争力。

2.强化农村经济管理的几个重点

通过以上的分析了解到，当前农村经济管理中存在一些不足之处，而要促进农村经济发展，则需要不断地强化农村经济管理，主要从以下几点进行。

2.1 加强农村经济管理队伍建设

加强农村经济管理队伍建设，保证农村经济管理人员的素质，是促进农村经济管理工作有效开展的重要前提。

加强农村经济管理队伍建设首先要建立完善的农村经济管理工作制度，农村经济管理队伍建设要按照国家要求科学合理的编定在岗人员，确保各个乡村具有专门的农村经济管理人员来开展农村经济管理工作，并将农村经济管理具体工作责任落实到位[2]。

其次加强农村经济管理队伍建设还需要对管理人员进行相关的专业知识培训与实训模拟考核，根据农村经济管理的实际情况制定相应的经济管理知识培训，使农村经济管理人员切实掌握农村经济管理的理论知识与管理内容以及管理工作标准流程等相关经济管理工作细则，促使农村经济管理人员通过培训不断加强自身职业技能素质，培训完成之后还要对经济管理人员对培训知识的掌握与实际操作能力进行模拟考核，以保证农村经济管理人员能够有效的将专业的经济管理知识运用到实际农村经济管理中。

2.2 提高农村经济管理工作领导认识

提高农村经济管理工作领导认识，是保障农村经济管理顺利开展的重要依据，因此在农村经济管理中提高农村经济管理工作领导认识需要加强农村经济管理领导人员的素质，使其充分掌握农村经济管理工作内容和管理的主体，增强领导人员对于农村经济管理工作的责任感，通过培训和学习使其不断提升自身的领导能力，以先进的领导观念加强对农村经济管理人员的科学指导，将党的政策切实落实到*好范文网 www.haoword.com*农村经济管理工作中，同时各级政府部门以及农业部门要高度重视对农村经济管理的正确领导，切实加强领导对农村经济管理工作的指导，充分认识农村经济管理工作对提高农村经济发展的重要意义，将农村经济管理工作放在重要位置。

2.3 推动农业产业化经济管理进程

昌吉市作为一个农业大市，目前农产品加工生产产业正在发展壮大，农业产业化经济管理进程的加快为我市农村经济管理工作提供了重要的依据，推动农业产业化经济管理进程需要国家大力扶持农村农业产业发展，建立良好的农业生产基地，以我市农业中的蔬菜、食用菌类以及种子等农业产业为重点，充分认识农业产业化企业的发展现状，并根据其发展现状对其加大扶持力度，加快其发展的进程，为促进农村经济的发展做出贡献，进一步增强我国农村经济市场竞争力，加强我国农村经济在国际竞争中的地位。由此可见推动农业产业化经济管理进程是强化农村经济管理的重点之一。

结论

综上所述我国农村经济管理具有重要意义，农村经济管理是我国经济管理的重要组成部分，因此在我国经济迅速发展的今天，政府及农业部门应深刻认识到农村经济发展的重要性，切实加强农村经济管理的方式方法，以促进农村经济的快速发展，为社会主义新农村的建设提供重要依据。

农村经济管理是什么 篇六

内容摘要：目前，我国新农村建设的步伐越来越快，然而农村能源问题长期困扰着我国农村的可持续发展。能源的短缺和我国农村经济发展、环境保护的矛盾日益突出。本文分析了我国农村能源现状，并提出发展农村可再生能源的必然性及重要意义，最后，根据农村可再生能源建设过程中的一些问题和不足，给出了促进农村可再生能源建设的措施和对策。

关 键 词：可再生能源 农村 可持续发展

一、农村可再生能源概述及发展必要性

（一）可再生能源的种类

1、生物质能的开发利用。生物质能的开发将是农村可再生能源的重点。在农村农业生产当中所产生的大量生物副产物普遍被丢弃，浪费十分严重，若可以转化利用，则是一个巨大的资源宝库。一是农村沼气开发。目前，农村沼气生产的主要资源是禽畜粪便。通过厌氧发酵技术，禽畜粪便在制取沼气的同时，也转化为更加高效、优质的有机肥料。根据农业部的统计，目前我国分散性的畜牧养殖户为，生猪 10675 万户，奶牛174 万户，肉牛1592 万户，蛋鸡6568 万户，肉鸡5146 万户，羊2843 万户，役畜2195 万户。通过自然地理条件和农

村经济发展条件等方面的因素进行综合分析，全国分散性的畜禽养殖农户中适宜发展沼气的约为1.48 亿户，约占总农户数的60%，其沼气生产的潜力超过500 亿立方米/年[3]。二是农作物秸秆气化。农作物秸秆是粮食生产的主要副产物，它通常是指农作物在获取主要产物质后剩留下来的地上部分的茎叶或藤蔓，约占作物生物量的50%，主要是各种禾木科作物秸秆和豆科类作物秸秆，是一类极丰富的能直接利用的可再生纤维素资源。目前我国的农作物秸秆气化主要采用秸秆气化集中供气技术。它是我国农村能源建设推出的一项新技术。以农村丰富的秸秆为原料，经过热解和还原反应后生成可燃性气体，通过管网送到农户家中，供炊事、采暖燃用。我国是农业大国，农作物秸秆资源十分丰富，近年来，由于农业连年丰收，粮食产量逐年稳定提高，各类农作物秸秆的年总产量达6亿吨。而据不完全数字统计显示，我国目前的秸秆利用率仅仅只有2%，所以其作为可再生能源的`利用有着巨大的潜力。

2、太阳能开发利用。我国幅员广大，有着十分丰富的太阳能资源。据估算，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能约为50×1018kJ，各地的太阳年辐射总量达335~837kJ/cm2a，中值为586kJ/cm2a。一是太阳能热水器。太阳能热水器在我国的农村地区广泛的使用。据估算，普及率已达到三成以上。从某种角度上来说，这对于几千年来一直用柴火烧水洗浴的农民有着非凡的意义，这代表着他们也可以享受随时的热水，享受类似于惬意的城市生活所带来的便利。这是一个伟大发明。太阳能热水器技术在中国已经完全商业化，生产企业有上千家，从业人员在15 万以上。太阳能热水器不仅遍布了中国大地，也走出了国门，走向了世界。2009 年中国太阳热水器产业总销售额近900 亿元，生产能力和保有量均居世界第一，产品已远销欧洲、东南亚、非洲等30 多个国家和地区，出口额已由2001 年的600 万美元增加到2009 年的4000 多万美元。二是太阳灶。目前主要在西部一些欠发达地区使用。三是太阳能光伏发电。光伏发电是根据光生伏打效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。不论是独立使用还是并网发电，光伏发电系统主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，它们主要由电子元器件构成，不涉及机械部件，所以，光伏发电设备极为精炼，可靠稳定寿命长、安装维护简便。所以这是21世纪的一个高新技术产业，有着明朗的前景。

3、其他可持续能源利用。一是小型风能发电。较为适合中西部一些风力资源丰富的地区。目前户用型的技术尚不成熟。二是小型水电资源开发。较为适合中西部一些水利资源丰富的地区。户用型的技术也尚不成熟。

（二）可再生能源推动新农村建设持续发展的重要作用 农村生活能源短缺不仅制约农村经济发展，而且导致了滥砍乱伐，植被破坏，使国家实施的退耕还林还草等政策难以持续。农村燃料和农民长远生计问题已成为巩固生态环境建设成果的重要制约因素。随着我国建设资源节约型、环境友好型社

会和建设社会主义新农村等战略目标的提出，我国的可再生能源发展步伐进一步加快，开发利用可再生能源已经成为我国能源战略的重要内容。我国的可再生能源资源绝大部分资源分布在农村。所以大力发展农村可再生能源对建设有中国特色社会主义的和谐新农村和农村的可持续发展有着十分重要的必要性。

1、改善农村能源结构，保护森林植被。改善生态环境，制止森林过度采伐，必须解决农林区的烧柴问题。各地要根据农林区烧柴的需要，大力发展薪炭林，加快沼气、风力、太阳能、地热、煤炭、作物秸秆等其他能源的开发利用，普及改灶节柴、改煤节柴技术。从而保护农村资源，解决农村生活用能问题，改善农村生态环境严峻形势，保障退耕还林还草战略的顺利实施实施。

2、改善农村生活环境，提高农民的生活质量。我国农村商品能源地供给一直比较低，农民的很多家用电器因为电力供应不足而闲臵，从而不利于各种科技信息在农村的传播和农村精神文明建设。发展农村可再生能源有利于提高农村能源的自供率，农村能源供应的可靠性和稳定性，促进农村精神文明建设。

3、发展生态农业，实现农业生产的可持续发展。生态农业建设已成为各地实现农业可持续发展的必然选择。大力发展的农村可再生能源技术，如沼气发酵技术作为生物质能开发利用的一种主要技术，在我国己得到较为广泛的开发利用，取得了很好的经济、社会和环境效益。沼气作为一种可再生洁净能源，不仅可以燃烧，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸种，还可以预防虫害。因而，可再生能源建设有利于农业生产的可持续发展。

二、当前农村可再生能源发展的形势

（一）政府的大力支持和推广。我国政府一直重视农村能源建设。上世纪 80 年代初以来，开展了以小水电为主的初级电气化县、薪炭林重点县、沼气重点县、省柴灶试点县等多种大面积示范工程，并大为推广。在此基础上，从“八五”开始，中国又开始组织实施“百县农村能源综合建设”，到2009 年全国已有300 多个县开展了这项工作。目前，户用省柴节能灶、小水电、沼气和太阳能热水器等农村可再生能源技术已在全国得到了较大规模的推广利用。温家宝总理早在2000年时就做出过重要批示：发展农村沼气，既有利于解决农民生活能源，又有利于保护生态环境，确实是一项很有意义、很有希望的公益设施建设。由此可见，有了政府的大力支持和推广，农村可再生能源发展是有着广阔的前景和未来的。

（二）法律法规依据的逐步健全。《中华人民共和国农业法》第五十七条：发展农业和农村经济必须合理利用和保护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源，合理开发和利用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源，发展生态农业，保护和改善生态环境。在2005 年2 月，我国颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，该法于2006年1 月1 日开始实施。同时，国家已经开始制定法律相应的配套法规和政策，主要有提出可再生能源发展的总量目标，制定可再生能源发展中长期规划，提出鼓励可再生能源发电的具体管理办法，出台可再生能源有关技术标准，制定鼓励可再生能源发展的经济政策等，这些将有力地推动对我国可再生能源发展的进程。

（三）市场经济效益的增长。改革开放三十多年来，我国的经济发展突飞猛进，综合国力日益增强，同时也带动国防力量、科技水平的的迅猛发展。对于可再生能源利用的研究也一直未停止过，因此各项新型技术及专利发明层出不穷，并广泛的应用于实际当中。目前农村地区的各种可再生能源有：生物质能–沼气、秸秆气化；太阳能–热水器、太阳灶、太阳房，农村户用光伏系统；小型风力发电；小型水资源开发等等。

（四）可再生能源推广技术的成熟。可再生能源技术的成熟并结合农村的实际的生产生活，创立了一大批具有市场经济效益的模式。如猪沼果———能源生态模式。以农户为基本单元，利用房前屋后的山地、水面、庭院等场地，建设畜禽舍、沼气池和果园等几部分，同时使沼气池的建设与畜禽舍和厕所三结合，构成养殖－沼气－种植三位一体的庭院经济格局，形成生态良性循环，增加农民收入。

（五）农民文化素质的水平的提高。在科技下乡、文化下乡等活动的积极宣传下，使广大农民认识到了科学知识的好处，并在实际的生产中受益。由此激发了农民学习科学文化知识的热情，科普素质有了显著的提高。另外高等教育的快速发展也培养出了一大批农民的子弟，为他们日后返乡工作，扎根农村，反哺家乡打下了坚实的基础。

三、农村可再生能源利用的现状及问题

（一）农村可再生资源利用发展的现状

农村能源与农业生产和农民生活紧密相关，农村能源的发展状况对于经济和社会发展，具有举足轻重的作用，也是农村可持续发展能力的一个重要标志。我国农村地区人口众多，经济不发达，人均商品能源的消费水平很低。

1、农村能源利用效率低，能源浪费和短缺并存。我国在过去一段时间积极开展农村节能工作，但农村能源利用效率不高的问题还很严重。乡镇工业单位产值能耗比国有工业高出一倍以上。农村生活用能中，薪柴和秸秆等传统的生物质能的使用绝大部分采取传统炉具直接燃烧的方式，能源的有效转换率仅为10%—20%。

2、农村能源消费对生态与环境的压力大。农村能源对生态与环境的压力来自开采和使用两个方面。目前煤炭在农村能源中占有很大比例，而农村一些小煤矿的开发不当给当地造成环境破坏的情况屡屡发生。薪柴作为农村生活用能最主要的来源，目前仍占20%左右，其过度采集是导致森林植被破坏的原因之一。在使用能源方面，燃煤烧柴释放出大量温室气体和污染物，也使得农村环境污染问题越发严重。

3、农村能源可持续发展机制仍不完善。解决农村能源问题必须加快农村能源可持续发展建设的步伐。中国在建立农村能源可持续发展机制方面，进行了大量的工作，但仍然存在很多问题。从政府到农民和相关企业，能源意识不强，造成了农村能源利用的低效和浪费。农村能源宏观管理体系不健全、管理混乱的问题，仍然比较严重。有利于农村能源可持续发展的多元融资机制还没有形成，农村能源建设的投入严重不足。

（二）农村可再生资源利用发展所存在的问题

1、可再生能源利用技术更新缓慢，开发规模偏小。生物质能源利用来说，绝大部分秸秆、薪柴仍以直接燃烧为主，生物质汽化、炭化技术尚在部分农村试点应用，粪便资源大部分直接作肥料，用作沼气开发的数量，仅占可利用总量的很小一部分，太阳能利用虽己市场化，但还需进一步加强市场推广开发利用。

2、技术开发体系与服务网络尚未形成。从事农村能源工作人数少，缺少专业科技队伍，可再生能源技术在农村的推广困难，好的可再生能源项目由于技术难以消化而难以进行实施；技术推广服务网络尚未形成，可再生能源资源一般较为分散，必须就地开发，就地使用，必须有技术服务、物资器材供应功能齐全、覆盖面广的专业服务网络。

3、可再生能源开发存在法律空白，缺乏保障激励政策。农村能源机构所遵循的总体方针和相关政策、规划、计划都属于指导性质，缺乏相应的法规条例的强制作用，主管部门没有强制监督依据，其发展只能更多地取决于各方面的认识，因而发展缓慢；对可再生能源建设的战略地位缺乏足够认识，保障措施力度不够，致使丰富的可再生能源资源效益没有得到充分发挥；农村能源产品的生产经营比较混乱，质量低劣的农村能源产品充斥市场，损害了消费者利益。对可再生能源技术推广工程、产品质量监督检测缺乏手段和法规依据，从而不能实施有效的监督管理，影响了可再生能源事业的健康发展。

四、对策分析

（一）制定经济激励政策。激励性政策就是政府提供经济上的扶持。政府采取财政和金融等经济刺激措施是实现规划目标的关键性措施之一，也是促进农村可再生能源发展的重要政策手段。特别是在可再生能源技术在农村推广的初期，由于农民现阶段的支付能力相对较弱，新技术的价格与农民的承受力还存在一定的差距，而且可再生能源项目的投资回收期一般较长，农民难以接受，政府部门要完成推广目标，必须采取相应经济激励措施。

（二）建立技术保障和服务体系。农村可再生能源开发涉及面广，任务繁重，是为农民办好事、办实事的复杂的系统工程。要抓好这项工作，必须建立和加强市、县、乡可再生能源建设管理机构，形成一个比较系统的管理体系。可再生能源资源由于资源分散，不便于大规模集中开发，一般是上门服务，就地建设，就地开发，就地使用。项目的实施必须有覆盖面广，功能齐全的服务网络支撑。因此，乡镇农村能源服务站的建立健全，在技术推广服务中至关重要。服务站负责组织农村能源建设工程施工，物质、器材和产品的就地供应，产品工程的安装和维护等，更重要的一个职责就是对民间技术队伍的管理。

（三）建立发展基金。资金匮乏，是阻碍农村可再生能源开发的一个主要因素。地方组织要多渠道筹集农村可再生能源建设资金。提倡建立专项资金，其目的是把有限的分散的资金集中起来，然后以低息贷款和分期偿还的方式用于支持和促进农村可再生能源技术应用和可再生能源建设项目的开展。

农村经济管理是什么 篇七

1、农村经济管理的主要内容

所谓农村经济管理就是针对本地区经济发展条件、市场发展环境以及国家经济政策、方针策略为基础进行有组织、自觉性的宏观管理。从某种程度上讲，就是以国家经济发展建设总的方针政策为指导，结合本地区经济发展建设现状，通过市场经济建设来确定长远的经济发展建设战略目标。除此之外，针对经济建设再生产过程中的分配、交换、信息等生产要素要进行及时准确的规划、组织协调及管理，进而促进整个农村经济建设的发展。

2、农村经济管理现存的三大问题

第一，就目前现阶段我国农村经济管理现状而言，并没有形成一个独立完整的农村经济管理体系。随着国民经济建设的不断变化发展，传统旧的管理模式已经很难适应当今农村经济发展的现状，农村经济结构、快速发展的利益结构及多元化需求都需要建立完善，新的管理体系与之发展保持一致。第二，针对现阶段我国农民利益的有效维护、关系利益的相互协调、农民诉求等方面存在的矛盾纠纷及问题，现有的经济管理体制并不能进行很好的处理与解决，从而导致这些问题矛盾积累逐渐严重，最终影响农村经济建设发展。第三，从一定程度上来讲，农村经济基层管理人员专业管理技能及领导水平并不能满足市场经济的发展和适应我国农村产业化的发展需求。从整体上来讲，我国农村经济管理集中反映在发展不协调、不平衡、不持续等问题，农村经济管理基础物质比较薄弱，管理人员思想知识结构相对比较落后，这些因素的存在都将影响整个农村经济管理的现状。

3、农村经济管理问题的对策

3.1 农村经济管理体制的完善

要对新农村的建设进行加强工作，其基础是规划、首要的任务是发展，关键点在于增收，而其保障就是体制的完善。正因如此，农村的经济管理工作的核心应紧紧地为经济发展的大局，加快管理方式的转变，着力于深化体制的改革及制度的创新，建立与市场竞争机制相适应的农村经济管理体制及管理理念，不断地对新形势下的农村经济管理工作的新方法进行探索。乡镇的领导层要贯彻党中央提出的推进社会主义新农村建设的三大战略，也就是“转变、拓展、提升”。第一要转变农业的发展理念，推进农业及农村经济结构的转型，改变农业资源利用的模式，加快农村所富余的劳动力转移速度，以此来促进农业的症状方式的转变及农业的可持续性的发展。第二就是要对农业的功能、农业产业的链条机农产品的市场进行相应的拓展工作，以促进农村产业发展的稳定性和农民收入的持续增长陛。最后，提高农业科技的创新能力及转化能力，大幅度提升农业的安全保障能力和农民自我发展的能力，以此来不断地增强农业及农村经济的发展和竞争力。

3.2 政府主导维护群众利益机制的完善

各级乡政府要建立完善且行之有效的协调监督管理机制、诉求表达机制、权益保障及矛盾处理机制等，以此来协调相互比较之间的利益关系，妥善处理各方面存在的种种矛盾，避免各种利害关系在乡政府之间的蔓延，从而不利于农村经济建设的发展。从某种意义上而言，乡政府管理职能的发挥对农村经济建设发展有着极其重要的影响。所以，乡政府应该站在农民利益的角度对他们在农村经济建设发展中的某些误区给予一定的指导，并大力支持他们积极参与到实际农村经济建设中去，发挥他们在农村经济建设管理中的基础作用。为了确保民主关村，必须对村务的公开制度、管理人员岗位责任制度及重大问题讨论制度等系列的自治制度进行完善，把民主监督作用落实到位。领导级干部要深人地展开调查研究，要及时地发现问题并解决问题，做到密切地与群众联系。构建社会主义新农村的必然要求就是建立服务胜的政府，着对完善农村市场经济体制来说也是一个迫切的需求。

3.3 加强建设农村经济管理人员队伍

加强农村经济管理人员的队伍建设是现代农村经济管理解决问题的主要方法之一，首先针对农村经济管理干部水平进行综合管理与培训，建立一支完善的专业管理队伍，增强管理人员的责任心与敢于创新管理的意识。对于农村经济管理人员而言，他们必须起到强有力的指导以及表率带头作用，主动学习先进的管理理念、丰富自身管理经验。尤其是对农村经济管理而言，更需要建立乡镇农经队伍，并与此同时完善农村经济管理问责制度，以便更好的促进其农村经济管理的发展。

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