2023年生态文明建设和环境保护工作方案

白渡塘镇2023年生态文明建设和环境保护工作方案

根据《县创建国家生态文明建设示范县实施方案》和《2023 年县生态环境保护工作要点》，扎实做好2023年白渡塘镇生态创建和环境保护工作，结合本镇实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届一中全会精神、省委十二届三次全会精神、市委六届三次全会精神和县委十三届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以美丽道县建设为统领，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，补短板、强弱项、抓攻坚，加快发展方式绿色低碳转型、深入推进环境污染防治、提升生态系统功能、积极稳妥推进碳达峰碳中和四项重点任务，开展春雨行动、夏季攻势、利剑行动、守护蓝天四项专项行动，打好重污染天气消除、臭氧污染治理、柴油货车污染防治、长江保护修复、城乡黑臭水体治理、农业农村污染治理、重金属污染防治等七大标志性攻坚战，确保生态环境质量稳中向好，确保污染防治攻坚战成效进入优秀行列，确保生态环境安全，不断提升人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感，在生态优先、绿色发展中补齐短板，加快建设人与自然和谐共生现代化新道县。

二、工作目标

通过实施创建国家生态文明建设示范县系列重点任务，充分发挥县域区位优势、生态环境优势，统筹推进城乡协调发展，优化空间发展格局，划定生态保护红线，保护恢复自然生态系统，着力创新和完善体制机制，促进经济社会发展与资源环境相协调，促进资源节约循环高效利用。

三、组织机构

成立白渡塘镇2023年生态文明建设和环境保护工作领导小组。

顾 问：镇党委书记

组 长: 镇党委副书记、镇长

副组长： 党委委员、副镇长

成 员: 党委副书记

人大主席

纪委书记

组织部长

宣统部长

武装部长

党委委员、副镇长

副镇长

人大副主席

派出所所长

财政所所长

领导小组下设办公室,由赵玲同志任办公室主任，何上博、丁彬、蒋勇、阳小乐等人员为办公室成员，负责日常工作,办公室设在生态文明办。

四、主要工作任务

（一）深入打好污染防治攻坚战

1.深入打好蓝天保卫战。加强多污染物协同控制，组织开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役。组织开展帮扶行动，在秋冬特护期开展“守护蓝天”行动。

2.深入打好碧水保卫战。持续打好长江保护修复攻坚战，加强船舶及港口码头污染防治，全面加强入河排污口排查整治和监管。扎实推进农村黑臭水体治理，加强饮用水水源地保护，开展饮用水水源地排查整治“回头看”，继续推进“千人以上”饮用水水源地问题整治，地表水达到或好于三类水体比例100%。加强畜禽养殖污染治理，统筹推进农业面源污染防治。推进白马渡镇污水处理设施运行，推动落实河长制年度重点工作。

3.深入打好净土保卫战。深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，全面排查整治涉镉等重金属关停企业及矿区历史遗留固体废物，形成新一轮整治清单。推进耕地土壤重金属污染成因排查，开展受污染耕地土壤重金属成因排查。有效管控建设用地土壤污染风险，推进重点区域污染地块实施风险管控或治理修复。加强地下水污染协同防治，强化在产企业土壤和地下水污染源头管控，加强地下水型饮用水水源安全保障工作。推进农村环境整治，推进完成农村生活污水治理任务。

4.加强固体废物和重金属污染防治。全面开展历史遗留固体废物调查排查，推进强化危险废物监管和利用处置能力改革，开展新污染环境信息调查等治理工作。

5.持续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。坚持问题导向，将中央、省市县交办的突出生态环境问题整改、农村千人以上饮用水源地整治、柴油货车和非道路移动机械污染治理、农村生活污水治理、生活垃圾填埋场整改、乡镇污水处理设施正常运行、历史遗留废弃矿山生态修复治理、“绿盾”行动反馈问题年度整改、入河排污口整治等重要任务纳入“夏季攻势”任务清单，倒排工期、挂图作战，集中力量攻坚克难，补短板、强弱项，抓攻坚。

6.以综合利用促进产业循环发展。全面提高秸秆综合利用率，禁止农作物秸秆露天焚烧。加快推进畜禽粪污资源化利用项目建设，规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，实现全镇畜禽粪污综合利用。

7.统筹推动突出生态环境问题整改。认真抓好中央、省交办突出生态环境问题整改，加强督查督办，压实关键少数整改责任。确保按时保质完成整改任务。

8.防范化解生态环境风险。持续开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动。对重点领域、重点行业、重点区域全面开展生态环境风险隐患排查，分类建立环境风险隐患清单。制定风险隐患问题整改措施，区分风险等级，实行台账管理，加强动态评估和监测预警。严格整改销号，全面消除环境风险隐患。深入实施重点河流突发水环境事件“一河一图一策”。根据重点河流水系水文特征和区域环境风险特点，围绕“以空间换时间”的水环境应急关键，通过“找空间、定方案、抓演练”，建立健全流域水污染事件应急体系，形成重点河流环境应急“一河一策一图”等工作成果。加强“一废一品一库”环境风险监管。以危险废物大排查大整治成果为基础，开展废弃危险化学品等危险废物专项治理行动。扎实开展尾矿库污染治理“回头看”，全面完成尾矿库污染问题整治。

（二）建设人与自然和谐共生现代化新白马渡

9.完善生态环境管理。严格落实“河长制”“湖长制”“库长制”，全镇5条河流、6座水库及村内沟渠全部列入“河长制”“库长制”工作的河库管理。设立河段长责任公示牌，全面开展白马渡辖区内河流专项治理，积极开展巡河、管河、治河工作，第一时间发现问题、交办问题、处置问题。

10.推进山水林田湖草沙系统治理工程。严格落实河长制、林长制，推动重要江河湖库生态保护治理，科学开展国土绿化。推进湿地保护和修复工作。

11.实施生态保护工程。构建重大生态保护和修复工程，大力开展植树造林，推进天然林资源保护、绿色通道建设、退耕还林、退耕还湿等重点防护林体系、野生动植物及其极小种群拯救保护、退化防护林修复等重大生态工程。加强生物多样性保护，持续加强生物多样性保护法律法规、科学知识、典型案例的宣传力度，引导全社会积极主动参与生物多样性保护。防止外来物种入侵,保障生态环境状况指数达到60%以上。

12.加强耕地和基本农田保护。加强耕地质量管理,完善耕地质量建设与保护,监测评价与奖惩的长效投入和监管机制。严格控制非农建设占用耕地,稳步扩大高标准基本农田面积,加大高标准基本农田建设力度。依法划定基本农田保护区，严格执行基本农田保护制度，确保我镇耕地保有量和基本农田不减少,耕地红线得以严格遵守。

13.实施饮水安全工程。继续开展农村集中式饮用水源地整治，加强饮用水水源地巡查力度，实行常态化巡查，及时发现、制止和处理保护区内发生的各种破坏水环境违法行为，防范水污染事件的发生，确保饮用水源的安全。实施农村饮水安全提升工程，加强饮水安全工程建设，建设农村自来水工程。加强水源保护，划定饮用水源保护区。加强饮用水水质检测，保障饮水水质达标。

14.建设美丽乡村。高标准推进美丽乡村建设，统筹推进兴产业、美生态、育乡风、强治理、富民众的乡村振兴战略，推进以“一提二治三清四改五化”为主的农村人居环境整治，实现100%生活垃圾定点清运，95%生活垃圾无害化处理，90%的行政村生活污水得到有效治理，农村卫生厕所普及率达到95%以上。

（三）推动全镇生态文明建设迈上新台阶

15.大力推进生态文明示范创建。开展生态文明建设示范镇、村建设，推进生态廊道建设，加强美丽河湖创建，提炼和推广典型模式和成功经验，提升示范创建影响力。

16.加强生态环境保护宣传。加强生态环境保护法律法规宣传普及。办好2023年六五环境日宣传活动，利用全国低碳日、国际生物多样性日等，加强生态环境保护宣传。继续推进环保设施向公众开放。组织指导环保自愿服务活动。组织落实《“美丽中国，我是行动者”行动计划（2021—2025年）>的若干措施》，提升公民生态文明意识。

17.加强党的二十大精神学习宣传贯彻。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实推进大培训、讲党课、谈心得、大谈话等“四大活动”，推动党的二十大精神。坚定不移全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。推进党支部“五化”建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导。实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，成立镇生态文明建设和环境保护工作领导小组。镇直有关单位和各行政村要相应成立工作小组，形成分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的工作局面。

（二）明确目标任务。各村及镇直各有关单位要按照全镇生态创建和环境保护工作要求和统一领导下，树立“创建一盘棋”思想，理清工作思路，制定工作方案，明确目标任务，制定年度实施计划，细化工作责任，确保按期完成目标任务。

（三）营造宣传氛围。把生态文明建设和环境保护作为宣传工作重要内容，深入宣传资源节约、污染防治、生态保护、可持续发展等生态文明知识，形成人人崇尚生态文明的社会氛围。大力开展“6.5”世界环境日宣传和环保志愿者行动，进一步强化群众环保意识，营造浓厚的创建氛围，使生态文明建设理念深入人心。

（四）加大资金投入。将生态文明建设资金纳入年度财政预算，用于创建工作的以奖促治、以奖代补，多渠道、多部门争取资金支持。建立多元化融资渠道，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资本参与生态文明建设。

（五）严格考核奖惩。将生态创建和环境保护工作成效纳入年度绩效考核，作为镇村干部政绩考核的重要内容，考核结果作为干部选拔任用的参考依据。对成绩突出的，坚决给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓的，要通报批评；对未完成任务的，予以严肃追责问责。