如何发挥党组织在会计师事务所中的战斗堡垒作用

如何发挥党组织在会计师事务所中的战斗堡垒作用

近两年，中共财政部党组印发了《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见》，对当前和今后一个时期加强包括注册会计师行业在内的社会组织党建工作作出了部署要求，要求各级组织，在新的起点上进一步深化党的建设工作，要求事务所党组织设置更加优化，以事务所党组织书记为核心的党建工作骨干力量进一步壮大，事务所党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加显著，行业党建体制制度机制更加有效，行业统战工作和党群共建工作水平进一步提升，行业党建始终为行业科学发展提供坚强政治和组织保证。

据中注协公开信息显示，至2017年底，全国有会计师事务所8605家，执业注册会计师约10.5万人，从业总人数达30多万。在社会经济活动中会计师事务所是社会经济活动的监督者，也是企业经营管理行为的评价者；是企业财务状况和经济成果的鉴证者，也是投资者权益的维护者；也是资本流动的引导者，更是为政府提供独立服务的参与者，是国家建设和企业发展的支持者，发挥着独特而重要的作用。要确保事务所在社会经济活动中规范运作，发挥其“独立、客观、公正”的功能效用，必须坚持党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，显现共产党员的先进性，时刻展现共产党员的先锋模范。但是，由于事务所建立党组织起步较晚，加上行业的特殊性，特别是组织意识、组织活动、组织建设、组织作用，还有很大的提升空间。

一、事务所目前的现实状况

1、 事务所基本上有三种形式：即特殊普通合伙的事务所、普通合伙的事务所及有限公司的事务所。事务所的管理架构基本类同，董事会或股东大会是最高权力机构，董事长（所长）、主任会计师（中小所兼任）分管经营和技术质量及风险控制，各项目组独立开展审计咨询业务。

2、党组织建立基本到位，按注协规定，大所建立党委，中所建立总支，小所建立支部，微所建立联合支部。大部分的党组织书记由事务所负责人兼任，也有部分事务所由合伙人兼任，部分事务所负责人为党外人士的由党员骨干兼任。

3、组织存在的主要问题：一是组织生活开展不正常，二是组织经费欠缺，三是部分党员组织意识淡薄，四是党员先锋作用不明显，五是缺乏为人民服务的思想，六是党员身份不够明显，七是接受群众监督不力，八是政治学习氛围不高，九是组织活动单调，十是党性修炼自觉性不强。

二、事务所党组织的困扰和困难

1、事务所的非公属性，习惯性地将组织隔离。

2、错误地把党组织与工会、团组织、妇联组织划成等号，党组织没有得到应有的政治核心地位。

3、行业的特殊性（外勤人员较多），集体组织活动受到严重制约。因业务繁忙忘却组织活动有之，因出勤在外忘却组织生活有之。

4、事务所股权分散，组织经费难以解决落实。

5、兼任党内职务没有相应的待遇，普遍积极性不高。

6、员工经常流动，增加了党员的组织管理难度。

7、信息的高速发展，打破了传统的组织学习习惯，表面上有各种信息渠道可以学习，但实际上连标题都懒得浏览，反而丢失了很多学习机会。

8、国家政策的变化，注会行业的波动，事务所业绩的不稳定，从而对组织的关注度降低。

三、发挥党组织的战斗堡垒作用的几点想法

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。《党章》的总纲为我们全体共产党员指明了方向，无论我们在哪个岗位，都必须拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身。

第一，统一事务所高层领导的思想，取得合伙人和管理层的支持，打造阳光正气的内部环境，形成抓好党建工作的良好氛围。充分认识党建工作的重要性，事务所高层及所有合伙人要牢固树立“党建强，则企业强”的思想。首先，党组织必须明确自己的工作定位：在事务所经营上当助手，做配角，做到参与不干预；在事务所精神文明建设上唱主角，挑重担，把事务所文化、和谐劳动关系建设作为党组织的主要任务。其次，党组织要取得事务所高层及管理组织的“四保证”：经费保证、场地保证、时间保证、组织保证。

第二，从政治学习抓起，规范事务所党组织的组织生活和组织活动。逐步夯实组织建设这个关键平台，巩固组织阵地，提升组织影响力，配备强有力的组织人才健全常规教育机制：“三会一课”、党员谈话、政治生日勉励，开展党员先锋示范活动，让党员干部联系企业干部，优秀党员联系积极分子，让积极分子带动身边职工。

实施民主评议，让优秀的党员有自豪感、让普通的党员有压力感、让落后的党员有内疚感。

第三，亮身份，明承诺，按党员标准规范言行。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政法规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。利用墙头宣传栏公布党员照片及承诺，标识党员先锋岗，时刻牢记党员身份，开展民主评议，接受群众监督。

第四，协助事务所积极开展人才培养工作。事务所的发展，关键是人才，所以，必须要牢固树立“以人为本”的思想。注会行业不同一般实体企业，培养一个高端有用的人才，往往需要五年到十年甚至更长的时间，为此，党组织协同事务所培养人才工作是一个十分重要的工作，以政治学习带动业务学习，逐步建立和完善一个学习型组织。努力把全体员工培养成为注会行业的精英分子，个个成为对账稽核分析的能手，质量把控管理的能手，计算机应用的高手，客户管理的行家里手。通过各种手段和方法，把党员培养成人才、把人才培养成党员、把党员人才培养成业务骨干和行业精英。

第五，利用“三会一课”，积极开展政治教育。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，坚持从实际出发，分类指导。积极引导事务所党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员；引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为自己的实际行动；坚定自觉地在思想上政治上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人，依法诚信执业，自觉维护社会公众利益，为我国经济社会建设贡献一切。

第六，实实在在地开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，是我党光荣的优良传统，一定要认真、严肃，不能流于形式。通过批评与自我批评，着力解决一些党员的信念模糊动摇的问题，主是对共产主义缺乏信仰，对中特色社会主义缺乏信心；着力解决一些党员的意识淡化问题，主要是看齐意识不强，不守政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党，不为党，不守组织纪律，不按规定参加组织活动，不完成党组织分配的任务；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利已主义严重，不诚信执业，违反执业准则，不正当低价竞争，损害行业形象等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避推卸责任，不起先锋模范作用；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德等。

开展经常性的批评与自我批评，就好比每天经常性的扫地与洗脸一样，保持洁身自好，民主生活会是一个途径与平台，能够净化心灵，是一个很好的方式。一是内心亮思想：要从党员思想的纯洁性找出影响健康的困惑；看——理想信念坚不坚定，看——是否牢记入党誓词，看----是否带头为民服务。二是工作找差距：主要从工作方面有否为单位、为家庭、为国家尽心尽力，有那些缺点，基于发生错误、挫折，常常问一问，想一想，我为单位与家庭做了哪些？说了哪些对不起的话与事。真正做到：思想上保持先进纯洁；工作上体现榜样示范；学习上能够与时俱进。

第七，经常性开展职业道德教育活动。注会职业在很大程度上含有或替代执行国家权力的行为，必须保持人才队伍的纯洁性。一是要认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念；二是要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，从个别党员的违法案例中时刻警示自己；牢记党的优良传统和作风，树立崇高的道德追求，自觉养成遵纪守规的习惯，守住为人做事的基准和底线。工作中必须做到：恪守独立、客观、公正的原则，竭诚提供优质、高效的专业服务，杜绝出具背离客观的审计报告，保持职业谨慎，严格履行审计程序，严格遵守保密纪律，不得泄漏商业秘密，执业人员与客户有利害关系的实行回避，执业人员不得承办不能胜任的业务项目，公平正当手段开拓市场，维护职业形象，以诚为本、以德为先、以业为重做工作，开拓创新，与时俱进，提升业务技能。

第八，选配优秀的组织领导，提升组织建设。选好党组织负责人最关键。选对人是做好事的前提，用好人是做成事的前提。人员配置要齐，核心力量要稳。保持党务工作者在事务所干部队伍中的足够比例，扩大工作覆盖面。单纯靠主要负责人的时代已经过去，党务工作者的整体素质决定了工作的层次和水平。是否有优秀的书记人选，是衡量事务所党建工作的基本点。选人标准是工作要有热情，做事要有经验，执行与创新要并重。在人员选拔上必须坚持：信念第一，热情第二，群众基础第三。业务知识、工作经验重在培养。要务实干活的，不要撑门面的。要守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作。

第九，创新组织生活，稳固组织阵地，提升组织影响力。组织活动要丰富多彩，利用节庆主题：三八、五一、五四、端五、七一、中秋、国庆、元旦、春节等开展相关组织活动；有计划地开展“两学一做”教育活动；积极开展职工技能比武、体育竞技比赛及开展合理化建议活动。真正发挥好党组织的政治核心和政治引领作用，为实现事务所发展保驾护航，为推进事务所文化建设出谋划策，为构建企业和谐劳动关系谋篇布局。

第十，发挥党员在事务所发展中的先锋模范作用。一是要做执行党的政策的模范。带头学习宣传，贯彻执行党的路线、方针、政策。带头学习，掌握现代化科技、文化知识，提高执业本领；二是要做带领职工群众实现共同进步的模范。带领职工群众为社会经济建设多作贡献，依法执业；三是做密切联系群众的模范。要通过多种途径和形式，把党的关怀和温暖送到群众中去，经常向党组织反映群众的呼声和要求，主动向群众宣传解释党的方针政策，在党和群众之间起到桥梁和纽带作用。解决工作和生活中的实际困难，用实际行动密切党和群众的血肉联系。四是做遵纪守法，维护团结的模范，每一名共产党员都要增强党纪观念、法制观念和民族观念，自觉用党的纪律和制度规范自己的言行，带头知法、懂法、守法，从组织上维护党的团结统一。总之，每一个党员只有认真贯彻执行“两学一做”要求，切实做到党章对党员的义务和权利的规定，勇于开拓，积极进取，诚心诚意为人民谋利益，以自己的模范行为影响和带动职工群众，自觉地发挥先锋模范作用。

第十一,经费保障。一切工作离不开经济基础，事务所开展党建工作，一定要有经费保障，特别是党建工作的长期性和多样性，对因突然事件出现的困难党员要进行积极救助，体现组织的力量和关怀，对工作特别出色的党员先进分子除精神层面的鼓励外要进行适当的物质奖励，体现鼓励先进的作用。对周围的社会生活中出现的必需进行单项救助的对象进行帮助，在事务所的员工中体现我们党的先进性，为此，事务所应从每年的业务收入中提取一定比例的党建经费进行保障，并用制度固定下来。