加强对“一把手”和领导班子监督心得体会

加强对“一把手”和领导班子监督心得体会

一、对加强对“一把手”和领导班子监督的理解

（一）对“一把手”和领导班子的监督，是监督工作的“牛鼻子”。“一把手”和领导班子对一个地方、一个单位、一个领域的政治生态和党风政风、干部精神状态有着重要的直接的示范引领作用，如果“一把手”和领导班子出现廉政问题，必然会给政治生态和社会风气带来巨大的伤害。因此，必须始终聚焦“一把手”和领导班子来开展监督，抓住了“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。

（二）党委在党内监督中负主体责任。党委要按照《党内监督条例》的相关要求，切实履行党内监督的主体责任，党委书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”。要认真贯彻民主集中制，完善党委议事规则，加强领导班子内部监督。要加强对下级党组织主要负责人、关键岗位领导干部的监督，加强干部日常管理监督，掌握思想、工作、作风、生活状况。要坚持好党内谈话、述责述廉、插手干预重大事项记录制度等，坚决有效地堵住权力任性的空间。

（三）纪委要切实发挥好专责监督作用。作为党内监督的专责机关、全面从严治党的重要力量，纪委必须贯通履行协助职责和监督职责。要在上级纪委领导下发挥好对同级党委班子的监督作用，发现问题及时提醒，提出监督意见。要监督推动同级党委“一把手”加强对下级党委“一把手”和领导班子的监督，加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，强化上级纪委对下级纪委的领导和监督，推动形成上下贯通的监督合力。要处理好监督与支持的关系，既履行好专责监督，又围绕中心、服务大局，推动党中央决策部署落地落实，推动地方政治生态进一步清朗。

（四）监督要通过落实相关制度来实现。加强对“一把手”和领导班子监督，必须依靠落实相关制度来保障和推动。要用好党内监督条例，通过监督检查、信访举报受理、严把党风廉洁意见回复关、依规依纪进行执纪审查等，让监督带电长牙，切实发挥作用。要严格执行规范权力运行监督机制，尤其要聚焦“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、离任审计等制度执行情况，确保制度执行到位。

二、加强对“一把手”和领导班子监督存在的问题

1.乡纪委监督主体意识淡薄。对“一把手”和同级监督的主体意识未完全形成，乡纪委对“一把手”具有崇权心理，担心提意见会遭到“一把手”的打击报复，或被上级组织认为“闹不团结”，采取明哲保身的态度，监督存在“宽、松、软”的问题。

2.班子成员履行“一岗双责”责任不到位。部分班子成员对联系村（社区），分管中心、办（所）的党风廉政建设工作指导不到位，往往以业务指导代替党风廉政指导，对分管领域廉政风险分析不足，致使部分村（社区）、部分中心、办（所）相同问题频发。

3.监督体制不完善。在对“一把手”和同级班子成员的监督上，还没有形成一套层层相依、环环相扣、行之有效的监督机制。有的规章制度过于笼统，缺乏操作性，致使一些制度流于形式。同时在监督的着力点上，往往注重事后监督，忽视了事中和事前监督。对下级“一把手”监督形式化，单一化，缺乏针对性和有效性。

三、强化对“一把手”和领导班子成员的监督

综合分析，对“一把手”和领导班子成员监督存在问题的原因，主要是对“一把手”和班子成员的监督合力尚未形成，监督的精准性、专业性不够等。

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关将充分发挥监督专责作用，坚持系统施策、标本兼治，在一体推进“三不腐”中统筹发挥监督实效：

（一）坚持严的主基调不动摇，加大“不敢腐”震慑力度。强化政治监督，做实日常监督，紧盯举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的重点人员，围绕党的十八大以来不收敛不收手、严重损害党的执政根基等重点领域问题，高标准严要求查处“一把手”和领导班子成员案件，以“零容忍”态度惩治“一把手”和领导班子成员腐败。

（二）汇聚监督合力，扎牢“不能腐”制度笼子。认真协助推动乡党委加强对全乡各级党组织“一把手”和领导班子成员监督，发现问题及时提醒，提出监督意见，在完善权力运行监督制度中管住“一把手”。同时，主动加与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等贯通协调、形成合力，畅通重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制，让权力在阳关下运行，把权力真正关进制度笼子。

（三）突出针对有效，培树“不想腐”政治自觉。聚焦解决好思想“总开关”问题，开展差异化、特色化、精准化警示教育，夯实防治腐败的治本工程。即要用好“本土”典型案例，加强警示教育，又在推进“两转一强一提”大讨论和实践活动、“清廉新平”建设工作中持续深化作风革命、效能革命，大力推动形成“说了就办、定了就干、干就干好”的优良作风。

（四）持续强化纪检监察机关自身建设。实施纪检监察干部能力素质提升工程，不断增强监督、执纪审查调查的本领，推进纪律监督、监察监督统筹衔接，完善全覆盖的监督机制。加强机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。