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浅谈消防产品管理工作存在的问题与对策

发布时间:2021-12-01 09:07:17 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

消防产品是专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品,它的质量问题关系重大,火灾发生后如能充分发生作用,就能有效地挽救人身财产损失。自2010年来,公安部在构筑社会消防安全“防火墙”工程中明确提出,要开展以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治管理,防止出现消防产品、消防设施应设未设、选型错误等情况发生,因此消防产品监督管理工作是消防安全源头管理的重要组成部分。

一、我国现阶段消防产品市场的基本情况

经过20多年的改革开放,国民经济的飞跃发展推动了消防产品企业的相应快速发展,目前我国消防产品企业已达3000家;形成了不同性质的消防产品企业共存、互补、竞争的市场格局;一大批军工、机械、航空、化工、核工业等国家骨干企业纷纷加入消防产品行业,促进了消防产品企业的进一步发展。据统计,我国目前消防产品生产企业已能够生产各类消防车、消防泵、消防艇、火灾探测报警设备、固定灭火设备、灭火器、灭火剂、防火门等在内的21大类、近900个品种、10000多个规格的消防产品,这些消防产品基本上可以满足我国防火灭火的需要。

在消防产品开发中,科技含量不断增加。大量新材料、新工艺、新技术的广泛采用,推动了社会成员对消防产品的需求由“一般需求”向“特殊需求”发展。这种需求的显著标志是:社会成员已不再满足对普通产品的需要,要求消防产品企业能够提供种类和规格更多,技术更先进,安全性能更好,功能更齐全,质量更优,操作更简单的消防新产品,以适应现代社会成员,其中包括单位和家庭的各不相同的需要,即“特殊需求”,这就在客观上为消防产品供方开发新产品提供了动力。而如此庞大的消防产品市场必然存在许多良莠不齐的现象,庞大的数量对监督管理工作也是一个巨大的挑战。

二、消防产品质量监督中存在的主要问题

1、部门对消防产品在使用环节的监督缺乏有效性。随着消防科技事业的发展,建筑消防设施已向高科技方向发展,消防产品的技术含量越来越高,仅靠消防部门对消防产品进行质量监督,往往由于时间和人力的限制,很难收到理想的效果。但如果对消防产品疏于管理,在消防工程竣工时发现的问题再去整改,往往会给建设单位带来很大的损失。发现问题再去整改这种做法虽然保证了建筑工程的消防安全,但是增加了消防产品质量监督工作的难度,也给建设单位带来很大影响。

2、社会对消防产品重视程度不够,质量观念差,法制观念淡薄。目前,很多单位仍然认为配备一些消防设施是为了应付消防部门的检查,因此建设单位在订购消防设备时,只考虑价钱,不考虑质量,而企业生产合格产品也是为了取证和应付消防部门的检查,使用单位对配置的消防产品质量不重视,很多消防设施不会使用,这样就起不到保证消防安全的作用。而且有些人法制观念淡薄,认识不到生产伪劣消防产品,擅自降低标准使用不合格消防产品是一种违法行为。

三、加强消防产品监督管理工作的对策及建议

1、加强宣传,提高公众对消防产品的知晓率。结合“3.15”消费者权益日、“119”消防日等活动,利用电台、电视台、报纸、网络、设立消防知识咨询台等多种形式宣传假冒伪劣消防产品的社会危害,让广大群众了解如何辨别消防产品的真伪。同时引导企业自觉规范生产、销售行为,发动广大群众积极参与并充分利用网络、报刊、电视等新闻媒体,及时发布产品信息,介绍消防新技术,曝光不法行为,鼓励优胜劣汰和公平竞争,指导单位正确选用消防产品,动员全社会共同抵制假货、打击假货,形成良好的守法、打假氛围。

2、强化联动,提升各部门合作力度。消防部门要在各级人民政府的统一领导下,与质量技术监督部门、工商行政管理部门密切协作,共同打击假冒伪劣消防产品。在联合行动中,质量技术监督部门在生产环节,对列入强制性产品认证目录中的消防产品的质量、计量违法行为依法实施监督检查和处罚。工商管理主管部门严把市场主体准入关,加强工商登记管理,依法审核注册,对无照生产经营消防产品的违法经营者,坚决依法予以查处和取缔,并按照《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等的规定,加强对消防产品经营行为的监督检查,及时查处商标侵权、虚假广告、伪造和冒用认证标志、伪造产地以及、假冒、仿冒他人产品名称、包装、装潢等不正当竞争行为,对违法情节严重、构成犯罪的,要及时移送司法部门处理。对各部门分别调查的案件,要建立依法查处情况通报制度,要相互抄告,对重大案件,要会商办理,对疑难案件,要会同研究,提出处理意见。坚决打掉一批质量差,群众反响大的消防产品生产及经营者,才能对制售假冒伪劣消防产品形成高压态势,切实加强从源头上加强对消防产品的管理,确保消防产品市场健康运营。

3、严厉查处,加大对非法消防产品的惩处力度。将查处工作纳入到规范化、程序化、制度化轨道,对监督检查、消防验收中发现的不合格消防产品及其生产、经销企业要严厉查处并予以曝光。对发现的假冒伪劣产品,要予以彻底清查、追缴,并作相应的销毁或回收处理。同时,对于抽查不合格的生产、经销企业要严格依据有关产品质量法律、法规的规定,对其违法行为给予相应的处罚,这样才能起到“杀一儆百”的作用,一味的姑息迁就是对人民生命财产的不负责任。 总之,随着社会科学技术的进步和生产力水平的不断提高,对解决消防产品这样的公共安全产品质量问题的方法、手段必然会更完善、更丰富。通过倡导适合各种行业、各类消防产品特点的先进、实用有效的产品质量监督管理方法,必然使消防产品监督管理工作井然有序。

4、转变意识、成立专门部门明确专人负责。消防部门要高度重视消防产品质量监督管理工作,了解消防产品在防控火灾中起到的重要作用,改变检查产品,只检查证书资料,不看产品实际质量的工作习惯。确定专人负责,建立和完善消防产品质量管理数据资料,了解和掌握各类消防产品生产的技术标准、检测的方法等,提高消防产品质量监督管理能力。同时,要通过消防产品信息网以及报刊、杂志等渠道,及时了解和掌握国内国外消防产品信息,特别是通过每年对消防产品生产、销售企业的年检通报、公告,及时掌握消防产品质量等各方面的情况,为更好地加强消防产品的质量监督管理奠定坚实的理论基础。

总之,消防产品监管工作任重道远,涉及面广。要想彻底改变消防产品质量监管不力的现状,必须逐步完善有关消防产品质量监督管理制度,实行多措并举、多部门联动,同时切实加大对非法生产经营和使用假冒伪劣消防产品的查处力度,从源头上、制度上和措施上加大管控力度,才能让假冒伪劣消防产品无立足之地、无生存空间,才能更好的确保社会的安全与稳定。

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