关于健全农村集体三资监管体系工作推进情况汇报

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关于健全农村集体“三资”监管体系工作

推进情况汇报

今年是全面深化改革的关键之年，按照县委县府要求，我局高度重视，认真谋划，推进我县农村集体“三资”监管体系建设，我县试点开展农村集体资产股份合作制改革。现将有关情况汇报如下。

一、开展的主要工作

（一）因地制宜，全面加强农村集体资产三资管理。

一是实行统一代理记账。

依据30号文件，村社财务统一委托各镇乡人民村财镇（乡）管办公室实行统一代理记账，从制度上加强了农村集体资产三资管理。二是开展农村财务支出专项治理。农业局印发《关于进一步加强村级财务支出管理监督的意见》文件，对各村（居）2023年度所有财务收支活动进行清理自查，发现问题及时整改，通过监督村级财务支出加强了农村三资管理。三是开展财政支农政策培训。根据代理会计、报账员业务分工不同，因人而异、因材施教的分期举办代理会计班、报账员班专项培训。四是加强检查督导。今年以来，县村财镇（乡）管工作领导小组办公室组织安排相关部门业务骨干，多次深入乡镇和重点村，加强财务管理工作督导检查，确保各项财务管理制度落到实处。

（二）把握政策，试点开展农村集体资产股份合作制改革

一是制定了《XX县农村集体资产股份合作制改革试点方案》。根据《关于印发〈XX省农村集体资产股份合作制改革试点方案〉的通知》《XX市农业局关于印发〈XX市农业局2023年改革工作要点〉的通知》《中共XX三委XX县人民政府关于XX县2023年全面深化改革加快农业现代化建设的意见》精神，结合XX等地的农村集体资产股份合作制改革经验，制定了《XX县农村集体资产股份合作制改革试点实施方案》。二是深入实地指导开展农村集体资产清理。深入双乐乡宋观庙村及12个社开展了村、社集体资金、资产、资源的清理，全面核实了经营性资产、非经营性资产和资源性资产，并分类登记造册，建立了《村三资管理台账》。

二、取得的成效

（一）三资管理水平规范提高。全县13个村财镇（乡）管办公室聘请184名代理会计，对132个村开展了统一代理记账服务，并免费全员培训代理会计184人、差额培训报账员160人，使三资管理的核算水平提高、监督更加规范。

（二）农村集体资产股份合作改革为建立现代农村集体产权制度提供了路径和途径。农村集体资产的股份合作制改革是在坚持农村基本经营制度不动摇，以理顺农村集体经济组织收益分配关系、保护农村集体经济组织及其成员合法权益、明析和保障农村集体资产产权主体为重点的基础上，要建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度，这样可以赋予农民更多的财产权利，促进农村集体经济和农户家庭经济共同发展。村三资管理台账，为股权量化锁定了范围、数量。

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